地方政府科技投入績(jī)效評(píng)價(jià)與管理研究.pdf

1、近年來(lái)，在科技興國(guó)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，投入規(guī)模不斷擴(kuò)大。然而由于歷史原因，我國(guó)各級(jí)政府高度重視發(fā)展科技，科技我國(guó)科技管理體制有待完善，在科技投入及其績(jī)效管理上皆存在不同程度的問(wèn)題，從而導(dǎo)致了政府科技投入資源的浪費(fèi)；因此，科學(xué)合理的科技投入績(jī)效評(píng)價(jià)與管理體系的建立和完善，對(duì)強(qiáng)化政府科技投入管理、弓l導(dǎo)科技工作快速而健康發(fā)展起著關(guān)鍵的作用。 本文主要以地方政府科技投入績(jī)效評(píng)價(jià)與管理中存在的問(wèn)題為切入點(diǎn)，基于對(duì)政府科技投入相關(guān)研究背景、研究

2、意義以及國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀的分析，簡(jiǎn)述了政府科技投入的概念、耳標(biāo)、功能及模式，概括了地方政府科技投入的特點(diǎn)以及我國(guó)科技管理體制的演變過(guò)程；立足于廣東省以及省內(nèi)主要城市，從政府科技投入規(guī)模、力度、增幅和結(jié)構(gòu)等方面分析了政府科技投入現(xiàn)狀；從綜合科技實(shí)力、政府科技投入帶動(dòng)效應(yīng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面分析了政府科技投入績(jī)效概況；并由此總結(jié)出政府科技投入中存在的問(wèn)題，例如政府科技投入力度不夠、投入增幅不符合法定要求、投入決策隨意性較大、投入預(yù)算科目設(shè)

3、置不合理以及投入管理體制存在弊端等。在此基礎(chǔ)上，按照層次化與扁平化結(jié)合、動(dòng)態(tài)性與靜態(tài)性結(jié)合等原則構(gòu)建了地方政府科技投入績(jī)效評(píng)價(jià)模型體系，進(jìn)而從宏觀和微觀兩個(gè)層面建立了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并簡(jiǎn)述了政府科技投入績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)方法以及本文所選方法的合理依據(jù)；據(jù)此，本文選擇了灰色關(guān)聯(lián)分析法和DEA方法，分別對(duì)廣州市政府科技投入績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，從宏觀上考察了政府科技投入對(duì)廣州市科技進(jìn)步環(huán)境改善、科技直接產(chǎn)出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用