大部制理念下的高校機構(gòu)改革研究——以溫州大學(xué)為例.pdf

1、隨著高校合并與擴張，高校原有傳統(tǒng)科層制結(jié)構(gòu)弊端日益顯現(xiàn)，去科層化和職能綜合化成為高校組織變革的趨向。為此，我們將政府大部制改革理念引入到高校機構(gòu)改革實踐中。
　　 本研究選取溫州大學(xué)作為典型案例，因為這所學(xué)校經(jīng)歷了兩校合并七校融合的發(fā)展歷史，多次合并重組造成行政人員大量冗余，為了平穩(wěn)過渡難免出現(xiàn)機構(gòu)設(shè)置重疊、因人設(shè)崗，部門規(guī)模過于膨脹等現(xiàn)象，再加上部門間分工不合理、職能交叉，龐大的行政隊伍反而降低了工作效率。溫州大學(xué)機構(gòu)設(shè)置的病

2、理現(xiàn)象與本文研究的主題相符，因此對其進行個案研究具有較強的代表性和現(xiàn)實意義。本研究從新公共管理的視角研究溫州大學(xué)機構(gòu)改革。采用文獻法、訪談?wù){(diào)查法、問卷調(diào)查法來了解溫州大學(xué)總體狀況，客觀分析大部制理念下機構(gòu)改革的必要性和可行性，探索改革路徑和發(fā)展方向。希望在理論上有所創(chuàng)新，為溫州大學(xué)機構(gòu)設(shè)置提供一些資料和建議，并由點及面，為我國高校機構(gòu)改革開拓一條新的思路。
　　 本研究的邏輯線索是提出問題、尋找理論基礎(chǔ)、驗證問題和嘗試性地解決問

3、題。首先，分析了研究背景、研究價值，給出了研究方法，并對高校機構(gòu)改革、大部制、理想模型等幾個基本概念進行了界定。其次，運用文獻法分析了國內(nèi)外高校機構(gòu)改革的文獻趨勢，對其進行分類綜述，并探討組織結(jié)構(gòu)理論、組織再造理論、大部制理論等高校機構(gòu)改革的基礎(chǔ)理論。再次，通過問卷調(diào)查法和訪談法對溫州大學(xué)機構(gòu)現(xiàn)狀、問題及出路進行調(diào)查分析，同時從性別、職稱、職務(wù)、部門類型、校齡等不同方面比較了溫州大學(xué)教職工對高校機構(gòu)改革態(tài)度的差異，并對差異產(chǎn)生的因為進行

4、深入分析，最后得出溫州大學(xué)進行機構(gòu)改革的優(yōu)勢、阻力和解決對策。然后，分別分析了高校機構(gòu)改革的基本要素和大部制改革的基本要素，并對兩種改革要素進行比較分析，將大部制理念融入高校機構(gòu)改革。最后本研究的結(jié)論是：高校機構(gòu)改革的價值取向應(yīng)該是以人為本，學(xué)術(shù)為主，提高辦學(xué)效益，提升核心競爭力。為此，我們應(yīng)該通過提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，充分認識改革的緊迫性；轉(zhuǎn)變行政機構(gòu)職能，提高管理水平；合理確定管理幅度與管理層次，實行扁平化管理；多渠道安置，實現(xiàn)人員分