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文檔簡介
1、畢業(yè)論文開題報告畢業(yè)論文開題報告行政管理大部制下的西部政府機(jī)構(gòu)改革問題與對策研究——以甘肅省某部門為例一、選題的背景:依據(jù)黨的十七大和十七屆二中全會提出的要求,深化行政管理體制和政府機(jī)構(gòu)改革,建設(shè)高效的服務(wù)型政府,到2020年,初步建立中國特色社會主義行政管理體制。政府機(jī)構(gòu)作為我國政治組織體系一個重要的子系統(tǒng),其運(yùn)行和改革牽涉到黨的機(jī)構(gòu)、人大機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和其他社會組織。在此前的幾次改革過程中,仍遺留一些亟待完善的問題:如對政府目標(biāo)的
2、解讀和認(rèn)識存在誤區(qū),行政權(quán)力干預(yù)資源配置;自1949年政務(wù)院成立之時到大部制改革之前,機(jī)構(gòu)改革就難逃精簡——膨脹——再精簡——再膨脹的怪圈;法制化程度停滯在表層,而在實(shí)際操作中尚存經(jīng)驗(yàn)主義和官僚機(jī)構(gòu)自我膨脹的弊病。此次大部制改革旨在對現(xiàn)有政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效整合,改變政府機(jī)構(gòu)繁多、職能交叉的現(xiàn)象,通過減少機(jī)構(gòu)數(shù)量,降低各部門協(xié)調(diào)困難,使政府運(yùn)作更有效率,更符合市場經(jīng)濟(jì)的宏觀管理和公共服務(wù)的角色定位。而西部地區(qū)相較于沿海地區(qū)或者中央,改革中背
3、負(fù)著其特殊地理環(huán)境、發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)水平等影響,面臨著更多的困難和阻力,在全國范圍內(nèi)具有特殊性,在西部地區(qū)范圍內(nèi)又具有普遍性。作為國家為實(shí)現(xiàn)行政效率的提高而參與改革的省級行政部門,必然要順應(yīng)建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府的要求,著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能,做到權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力。二、選題的意義:本文從系統(tǒng)論觀點(diǎn)出發(fā),考察和審視政府機(jī)構(gòu)改革,剖析存在的問題和成因,探求解決的途徑和辦法。而在西部
4、特殊的行政文化、經(jīng)濟(jì)水平的影響下,其政府改革又呈現(xiàn)出于沿?;蛘咧醒霗C(jī)構(gòu)改革不同之處。在這一領(lǐng)域的研究,相較于全國范圍內(nèi)即宏觀層面的論述略顯薄弱。于是從,某省某一部門入手,解讀其在大部制改革過程中產(chǎn)生的問題并究其因,最終得出可行性建議。從特殊性到普遍性的推展,用以解決具有共同背景、共通問題的部門在改革過程中的困境。1準(zhǔn)確定位政府,科學(xué)配置職能,恢復(fù)政府應(yīng)有的地位、功能和作用2借鑒類比深圳模式、順德模式,嘗試“行政三分制”,統(tǒng)籌黨政機(jī)構(gòu)配套
5、改革3完善社會保障制度,暢通公務(wù)員進(jìn)口和出口四、研究的方法與技術(shù)路線研究方法:1、文獻(xiàn)資料法:根據(jù)已掌握的文獻(xiàn),查找相關(guān)政治溝通書籍,利用CNKI網(wǎng)查詢各類期刊,學(xué)術(shù)報告,學(xué)術(shù)論文,學(xué)位論文,科技檔案等等。與暑期實(shí)踐的指導(dǎo)老師溝通,并與原實(shí)習(xí)單位申請搜集有關(guān)機(jī)構(gòu)改革的政府內(nèi)部文件,如中央文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、會議記錄等。一方面了解其他專家學(xué)者對相關(guān)問題研究的成果;另一方面,對政府機(jī)構(gòu)改革的現(xiàn)狀有一個全面的了解和掌握;找出本文研究的重點(diǎn)和難點(diǎn),
6、確定研究目標(biāo)。2、系統(tǒng)論方法:用系統(tǒng)方法來認(rèn)識和研究本選題,從整體的觀點(diǎn)出發(fā)進(jìn)行全面分析。3、跨學(xué)科研究:結(jié)合公共管理學(xué)、法學(xué)、地方政府管理學(xué)、政策分析的理念與方法全方位、多角度分析。技術(shù)路線:第一步:確定研究方向:根據(jù)所學(xué)專業(yè)——行政管理,加之時下行政體制改革不僅在全球范圍內(nèi),更是自國內(nèi)“大部制”改革浪潮掀起之時,從中央到地方也正如火如荼地進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,國家發(fā)展中暴露出體制“不跟進(jìn)”的問題也是引起我進(jìn)行這一方面研究的動力。此外,自己對
7、與政府機(jī)構(gòu)改革和政府職能優(yōu)化這方面比較感興趣,特別是在新一輪改革進(jìn)行中深圳市和廣東順德區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革的新舉措、新方法、新認(rèn)識,極具動態(tài)性,反差中西部地區(qū)該問題研究的缺乏,引得人深入探究。然后,我在大量查閱文獻(xiàn)資料和把握時政的基礎(chǔ)上確定研究方向并初步確定論文選題——中西部政府機(jī)構(gòu)改革問題與對策研究。第二步:論文啟動。從我的研究內(nèi)容及研究方向——“政府行政體制改革”——出發(fā),根據(jù)掌握的資料和前期分析研究結(jié)果,撰寫開題報告。確定學(xué)年論文的框架
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