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簡介:隨著信息和通訊技術(shù)的發(fā)展,當今社會逐步進入了網(wǎng)絡(luò)化時代,公民社會發(fā)展迅速,第三部門成長壯大,非盈利組織發(fā)揮越來越重要的作用,超越組織邊界的復(fù)雜性問題叢生,政府的管理模式從傳統(tǒng)的統(tǒng)治走向治理,社會治理的主體從以政府為主逐漸轉(zhuǎn)向公共、私人和非營利共同參與的合作治理模式。QANGOS、網(wǎng)絡(luò)、伙伴關(guān)系在公共部門的公共服務(wù)供給中已成普遍的結(jié)構(gòu)形式和制度安排。公共管理人員逐漸發(fā)現(xiàn),他們不是單獨地作為單一組織的領(lǐng)導(dǎo),而是在通過相互協(xié)調(diào)和合作,與其他部門、團體與公民共同工作。管理方式和領(lǐng)導(dǎo)方式從傳統(tǒng)的命令服從模式逐漸轉(zhuǎn)向談判協(xié)商模式,組織形式從科層制逐漸轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)化,管理范圍從傳統(tǒng)的單一組織內(nèi)事務(wù)轉(zhuǎn)向跨部門議題的處理,公共政策和公共議題的復(fù)雜性、跨域性、跨邊界性特征越來越突出,跨組織、跨邊界合作議題逐漸成為公共管理研究人員和實踐者的重點關(guān)注焦點,協(xié)作性公共管理模式應(yīng)運而生。論文采用文獻研究法、比較研究法和案例研究法等研究方法,將協(xié)作性公共管理模式作為研究對象,探討協(xié)作性公共管理模式興起的原因和背景,厘清協(xié)作性公共管理的概念及定位,評述協(xié)作性公共管理的核心內(nèi)容,包括價值理念、組織結(jié)構(gòu)、動態(tài)過程,并從行政思想史的高度評價反思協(xié)作性公共管理模式的創(chuàng)新與局限。整篇文章是按照協(xié)作性公共管理模式“是什么”“為什么”“如何做”的思路和邏輯演進下來的。協(xié)作性公共管理興起的原因復(fù)雜,主要有三個方面1風險社會帶來的各種疑難問題;2信息與通信技術(shù)的發(fā)展;3新公共管理運動帶來的擁擠國家和機構(gòu)碎片化等弊端。組織交換理論、交易成本理論、資源依賴理論、網(wǎng)絡(luò)治理理論和府際管理理論從不同層面和角度為協(xié)作性公共管理模式的構(gòu)建提供了理論養(yǎng)分。作為對傳統(tǒng)官僚體制和新公共管理運動的反思與修正,協(xié)作性公共管理是在治理理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,解決邊界問題是其邏輯起點,合作理性是其理性基礎(chǔ),創(chuàng)造和增進公共價值是其基本追求,協(xié)作型組織是其基本組織結(jié)構(gòu)。協(xié)作性公共管理強調(diào)橫向、縱向和跨部門三個維度上的協(xié)作,包括政府組織內(nèi)部的縱向協(xié)作,政府內(nèi)部以及不同部門之間的橫向協(xié)作,以及政府部門、私部門和第三部門及公民之間的跨部門跨組織協(xié)作。協(xié)作性公共管理在組織結(jié)構(gòu)、管理過程、領(lǐng)導(dǎo)方式、權(quán)力關(guān)系等方面與傳統(tǒng)官僚體制下的單組織安排都具有不同的特點。組織形態(tài)呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,而不是科層制;管理過程強調(diào)談判、溝通、協(xié)議達成和沖突管理,而不是簡單的命令鏈條的執(zhí)行;領(lǐng)導(dǎo)方式強調(diào)催化型和變革型領(lǐng)導(dǎo),而不僅僅是完成政治命令;權(quán)力關(guān)系強調(diào)平等的伙伴關(guān)系,而不是自上而下的從屬關(guān)系。相對于新公共管理理論,協(xié)作性公共管理是新公共管理的下一步。協(xié)作性公共管理強調(diào)合作與協(xié)作,而不是競爭和對顧客的回應(yīng);強調(diào)公共價值的創(chuàng)造與增進而不是對經(jīng)濟價值的單向追求;強調(diào)政府與企業(yè)、NGO和公民的互動,而不是政府單向的合同承包與民營化。協(xié)作性公共管理和協(xié)作治理,作為一種工具理性,享有共同的過程價值,比如透明性、問責性和信任,協(xié)作性公共管理是協(xié)作治理在操作層面上的延伸。協(xié)作性公共管理更加關(guān)注地方層次上的議題,而協(xié)作治理更加關(guān)注國家層次和國際層次上的議題;協(xié)作性公共管理更多關(guān)注組織層面上的組織相互依賴性,強調(diào)運作層面上的過程管理、政策工具的選擇,而協(xié)作治理更多強調(diào)公民參與和多中心治理主體;協(xié)作性公共管理過程中,公共部門在組織間協(xié)作網(wǎng)絡(luò)中處于核心地位;而協(xié)作治理過程中,政府機構(gòu)正在逐步失去其支配地位,逐漸成為網(wǎng)絡(luò)中相互依賴的參與者之一,與其他參與者的地位差別越來越小。協(xié)作性公共管理模式具有資源共享、效率提升、服務(wù)協(xié)同和無縫隙化、參與方互惠互利等協(xié)作優(yōu)勢,同時也普遍存在協(xié)作惰性和協(xié)作悖論。公共服務(wù)中的協(xié)作安排的效果及協(xié)作性公共管理的能力受參與者個體因素、組織因素和社會因素等眾多因素影響。協(xié)作性公共管理模式效果到底如何在學界深受質(zhì)疑,協(xié)作性公共管理模式存在如下局限創(chuàng)新性缺乏、組織沖突的協(xié)調(diào)難度加大、協(xié)作成本問題突出、協(xié)作面臨問責困境以及協(xié)作惰性和協(xié)作悖論的存在等。協(xié)作性公共管理模式對中國的多元化公共服務(wù)供給、大部制改革、跨區(qū)域公共事務(wù)、公務(wù)員制度改革等具有重要意義。
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簡介:華中科技大學碩士學位論文論我國公共危機管理的立法完善姓名胡耀華申請學位級別碩士專業(yè)法律指導(dǎo)教師何士青20090519華中科技大學碩士學位論文華中科技大學碩士學位論文IIABSTRACTWITHTHEDEVELOPMENTOFMODERNSOCIETYTHEINCREASINGLYFREQUENTOCCURRENCEOFPUBLICCRISISHASANENMOUSIMPACTONTHEPEOPLE’SPRODUCTIONDAILYLIFEALTHOUGHTHECRISISISINEVITABLETHECRISISISMANAGEABLEASWEKNOWEFFECTIVECRISISPREVENTIONCANREDUCETHEOCCURRENCEOFTHECRISISACTIVELYRESPONDTOTHECRISISCANMINIMIZETHELOSSESCAUSEDBYTHECRISISTHEREAREMEMECRISESHAPPENINGTODAYTOREDUCETHEOCCURRENCEOFTHEMREDUCETHELOSSESOFTHEMACOUNTRYMUSTINCREASETHEEFFICIENCYOFRESPONDINGTOCRISESCRISISMANAGEMENTMUSTBETHELEGALSYSTEMATPRESENTMANYWESTERNCOUNTRIESALREADYHAVEWELLCRISISLEGISLATIONTHEYHAVEESTABLISHEDAMEMATURELEGALSYSTEMOFCRISISMANAGEMENTALTHOUGHTHEREARECONSIDERABLEAMOUNTOFCRISISLEGISLATIONSINCHINATHECOMPARISONOFSCATTEREDPROVISIONSTHELACKOFSYSTEMICTHECRISISMANAGEMENTOFTHELEGALSYSTEMISSTILLIMPERFECTTHEMAINPURPOSEOFTHISPAPERISTOCOMPAREANALYZETHEOVERSEASADVANCEDLEGISLATIONWITHTHEPRESENTSITUATIONOFCHINA’SCRISISLEGISLATIONTHENTOUNDERSTGRASPTHECONTENTOFTHEPRESENTCRISISMANAGEMENTLAWDISCOVERTHEDEFICIENCYOFITSOWECANPROVIDEAREFERENCEFTHEDEVELOPMENTOFSCIENCE’SLEGISLATIVETHEIMPROVEMENTOFTHELEGALSYSTEMTHEFULLTEXTISDIVIDEDINTOFOURPARTSTHEFIRSTPARTDESCRIBESTHERELEVANTTHEYCONCEPTSDISCUSSESTHENECESSITYOFTHECRISISMANAGEMENTLEGALIZATIONFIRSTLYDEFINETHECONCEPTOFTHEPUBLICCRISISANALYZETHEDIFFERENCEBETWEENSOMECONCEPTIONSSUCHASTHEPUBLICCRISISTHECRISISTHEPUBLICEMERGENCYTHEEMERGENCYSOONTHENIWILLFURTHERDEFINETHESCOPEOFTHEPUBLICCRISISSECONDLYTHEPAPERANALYZESTHEDRAWBACKSOFTHETRADITIONALCRISISMANAGEMENTTHENECESSITYOFTHECRISISMANAGEMENTLEGALIZATIONTHESECONDPARTDESCRIBESTHEPRESENTSITUATIONOFTHECRISISLEGISLATIONINOURCOUNTRYTHESUMMARYHASOUTLINEDTHEACHIEVEMENTSOFOURCOUNTRY’SCRISISMANAGEMENTLEGISLATIONHASANALYZEDTHEDEFICIENCYOFCHINA’SCRISISLEGISLATIONTHETHIRDPARTINTRODUCESTHELEGALSYSTEMOFTHEOVERSEASCRISISMANAGEMENTTHEREVELATIONOFAMERICAFRENCHJAPANWECANSUMUPTHEIRSTRENGTHSWEAKNESSESTHENWECANUSEITASTHEREVELATIONTOIMPROVETHECRISISMANAGEMENTOFOURCOUNTRYTHEFOURTHPART
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簡介:學校代碼10285學號20144202062SOOCHOWUNIVERSITY碩士學位論文(學術(shù)學位)(學術(shù)學位)新媒體時代新媒體時代地方政府網(wǎng)絡(luò)輿情地方政府網(wǎng)絡(luò)輿情治理治理研究研究基于公共危機管理的視角基于公共危機管理的視角ONCYBERPUBLICOPINIONGOVERNANCEBYLOCALGOVERNMENTSINNEWMEDIAERAFROMTHEAPPROACHOFPUBLICCRISISMANAGEMENT研究生姓名繆逸洲指導(dǎo)教師姓名袁勇志專業(yè)名稱公共管理研究方向行政管理所在院部政治與公共管理學院論文提交日期2017年5月
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簡介:學校代碼10530學號201230030452分類號D035密級碩士學位論文農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理存在的農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理存在的問題及問題及對策研究對策研究學位申請人陳君君指導(dǎo)教師何振教授學院名稱公共管理學院學科專業(yè)行政管理研究方向行政管理理論與實踐二零一五年五月二十日湘潭大學湘潭大學學位論文原創(chuàng)性聲明學位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明所呈交的論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨立進行研究所取得的研究成果。除了文中特別加以標注引用的內(nèi)容外,本論文不包含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫的成果作品。對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體,均已在文中以明確方式標明。本人完全意識到本聲明的法律后果由本人承擔。作者簽名日期年月日學位論文版權(quán)使用授權(quán)書學位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學位論文作者完全了解學校有關(guān)保留、使用學位論文的規(guī)定,同意學校保留并向國家有關(guān)部門或機構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版,允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)湘潭大學可以將本學位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進行檢索,可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學位論文。涉密論文按學校規(guī)定處理。作者簽名日期年月日導(dǎo)師簽名日期年月日
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簡介:』公共的憂思Y998S12一一當代中國公共資源管理問題研究THETRAGEDYOFTHECOMMONSREPORTONTHECOMMONRESOURCESGOVERNANCEINCHINATODAY博士后姓名流動站F一級學辯1名穆專業(yè)二級學科1名稱研究工作起始時間研究工作期滿辯聞餐位鈞復(fù)壁大學公共蟹理行政管理2004年4月18日2006年5冀31目復(fù)量大學研究壘院上海2006年5月復(fù)旦大學博士后報告公共的憂思當代中國公共資源管理問題研究有必要在中觀層面上建立相應(yīng)的制度,如國有產(chǎn)權(quán)體制下的排他性使用權(quán)制度、行政許可法規(guī)范下的特別經(jīng)營許可權(quán)制度、社區(qū)自治條件下的公民自主參與制度等。整體的制度日標主要有以下三點第一,公共資源只是具有潛在的“公共性”,惟有借助于某種法權(quán)實體,將其轉(zhuǎn)化為形式確定、所有權(quán)和使用權(quán)明晰的“公共產(chǎn)品或物品”,其公共性才是可定義、可監(jiān)管、可實現(xiàn)的。鑒于此,有必要通過相應(yīng)的制度安排對公共資源的物品形式給予細致、明確的劃分,并賦予不同性質(zhì)、不同種類、不同用途的資源物品以相應(yīng)的法權(quán)地位。第二,將公共資源轉(zhuǎn)化為形式確定、產(chǎn)權(quán)明晰的公共物品,意味著公共資源具有了一定的可流通性,它表明完全可以打破公共資源的行政壟斷,以市場運行機制來“生產(chǎn)”、“消費”和“再生產(chǎn)”公共物品?!肮操Y源循環(huán)體系”應(yīng)當成為一個能夠主導(dǎo)公共物品的“生產(chǎn)”、“消費”和“再生產(chǎn)”過程,有效促進公共資源的共生、共享的制度模式。第三,建立“公共資源循環(huán)體系”,至少具有以下幾個方面的功用一是使不同品種的公共資源產(chǎn)品具有了可替代性和流通性,增強公共資源的利用效率;二是在行政機構(gòu)、公營機構(gòu)、私營企業(yè)之間形成了公共物品的供給競爭,提高公共物品的供給效率;三是增加了公共資源“消費者”的可選擇性,有助于消除公共資源的部門壟斷;四是減少了政府的管理成本,并相應(yīng)地增加了“尋租”成本。關(guān)鍵詞公共資源公共資源管理公共資源循環(huán)系統(tǒng)中圖分類號D035
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簡介:公共機構(gòu)節(jié)能,是節(jié)能工作的重要組成部分。推行公共機構(gòu)節(jié)能,是貫徹落實科學發(fā)展觀,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措,也是公共機構(gòu)加強自身建設(shè)、樹立良好社會形象的必然要求。公共機構(gòu)帶頭節(jié)能,對于增強全體國民的節(jié)能意識,在全社會形成節(jié)能的良好氛圍,具有積極的導(dǎo)向和示范作用。近年來,各級政府及有關(guān)部門積極開展公共機構(gòu)節(jié)能管理工作,取得了明顯成效。但是,從總體上看,公共機構(gòu)能耗總量偏大、能耗管理控制不平衡、能源利用效率不高的狀況還沒有根本扭轉(zhuǎn)。因此,必須采取更加有效的措施,進一步加大公共機構(gòu)節(jié)能管理力度,切實提高公共機構(gòu)節(jié)能工作水平。本文立足于天津市公共機構(gòu)節(jié)能管理工作現(xiàn)狀,從開展公共機構(gòu)節(jié)能管理工作的時代背景和現(xiàn)實意義出發(fā),實證分析了天津市公共機構(gòu)“十一五”期間的能源資源消耗數(shù)據(jù),充分運用公共管理相關(guān)理論知識,在總結(jié)“十一五”期間天津市公共機構(gòu)節(jié)能管理工作取得成效和有益經(jīng)驗的同時,探討了此項工作的制約因素及存在的一些瓶頸問題,比如管理關(guān)系不順、管理手段需要進一步創(chuàng)新、節(jié)能任務(wù)長期而艱巨、發(fā)展不平衡、基礎(chǔ)性工作滯后等,提出了關(guān)于加強和改進天津市公共機構(gòu)節(jié)能管理工作的對策性建議,以求提高公共機構(gòu)能源利用效率,充分發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用,開創(chuàng)公共機構(gòu)節(jié)能工作的新局面。
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簡介:分類號UDCC913.9300學位論文論公共危機管理中政府與非政府組織合作機制的構(gòu)建作者姓名劉倩倩指導(dǎo)教師杜寶貴副教授東北大學文法學院申請學位級別碩士學科類別管理學學科專業(yè)名稱行政管理論文提交日期2009年5月論文答辯日期2009年6月學位授予日期2009年7月答辯委員會主席孫萍評閱人李兆友、李英東北大學2009年6月
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簡介:碩士學位論文知識管理視野下政府公共危機管理的知識管理視野下政府公共危機管理的對策研究對策研究論文作者王盛虎學科專業(yè)指導(dǎo)教師培養(yǎng)單位培養(yǎng)類別完成時間行政管理王家斌管理學院全日制2012年03月01日
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簡介:淪文指導(dǎo)小組成員名單敬義嘉教授茍燕楠教授唐賢興教授李春成教授072017085凱斯坐卡新公挑管理馥蘋摘要ALISTRA’1目錄第一章緒論II引文,772研究的范圍一一73研究問題和宗旨,3I新型公共管理概論32因變量4自變量8L41政治環(huán)境~18L42官僚因素BUREAUCRATICFACTORS20143制度因素2LL44社會經(jīng)濟環(huán)境225假設(shè)226研究方法6I搜集數(shù)據(jù)2362數(shù)據(jù)分析7研究的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實意義258研究的局限259淪文的概述第二章斯里蘭卡新公共管理改革272I斯里蘭新公共管理改革起源。272閉內(nèi)或內(nèi)部凼豢212囤際或外部因素22新‘旦蘭仁的新公共管理22I改革項目的總體目標222國營企業(yè)的私有化223政府的結(jié)構(gòu)改革和提島服務(wù)質(zhì)量224人力調(diào)配改革225電F歧務(wù)”3323改牛寅施的進展慨要第三章新公共管理改革實施中的挑戰(zhàn)394L44
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簡介:浙江師范大學碩士學位論文公共管理視角下經(jīng)濟適用房存在問題的研究以杭州市為例姓名林蔥申請學位級別碩士專業(yè)政府管理指導(dǎo)教師張鳳合20090316對經(jīng)濟適用房采取封閉式運行,嚴格上市交易管理。以上針對經(jīng)濟適用房存在問題的分析和思考,對于當前我國實施的加大保障性住房投資,促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展,應(yīng)對世界性金融危機具有深遠的現(xiàn)實意義。關(guān)鍵詞經(jīng)濟適用房;住房保障制度;中低收入;必要性II
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簡介:復(fù)旦大學碩士學位論文傳媒政治時代執(zhí)政黨公共形象管理姓名戴振華申請學位級別碩士專業(yè)科學社會主義與國際共產(chǎn)主義運動指導(dǎo)教師吳海江20070513摘要現(xiàn)代傳播學意義上的“全球化”的出現(xiàn),標志著人類所能達到的技術(shù)對社會干預(yù)力的新高度,傳媒開始具備前所未有的滲透力,這就是所謂傳媒政治時代的到來。一方面,傳媒主導(dǎo)著政府的政治與行政過程另一方面,傳媒又極大地影響甚至干預(yù)現(xiàn)代政治的行為方式。作為現(xiàn)代政治主角的執(zhí)政黨在傳媒之中投射的形象隨之成為公共問題。本文論述了傳媒政治時代執(zhí)政黨公共形象管理的重要意義、國外執(zhí)政黨公共形象管理的實踐及啟示、中國執(zhí)政黨公共形象管理的初步探討這三個部分的內(nèi)容。第一部分闡述了傳媒政治時代執(zhí)政黨公共形象管理的重要意義,主要通過揭示研究背景,對公共形象、執(zhí)政黨公共形象、傳媒政治時代執(zhí)政黨公共形象等概念的辨析,進而明晰執(zhí)政黨公共形象管理的必要性。第二部分著重通過案例分析試圖得出執(zhí)政黨公共形象的若干要素,闡釋執(zhí)政黨公共形象形塑、建構(gòu)和輸出的一般規(guī)律。第三部分則努力在前兩章分析的基礎(chǔ)上,初步探索中國執(zhí)政黨在當下進行公共形象管理需要汲取哪些經(jīng)驗、教訓,需要從哪些方面入手建構(gòu)中國“和平崛起”和建立“和諧社會”所需要的公共形象。關(guān)鍵詞執(zhí)政黨公共形象傳播管理中圖分類號D609.92
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簡介:分類號密級⑧單位代碼10422學號厶羹辦呈碩’士學位論文THESISFORMASTERDEGREE論文題目仿碇鋤彩車貯磚下東7目青笙膨紜濟孑2象歷開充/4門幽躬哆七比陔?yún)f(xié),KC艮嗍聊汜膨EM易胛們料。N陬蚍他厶仉嚴腳七忍少壚舌一作者培養(yǎng)專業(yè)指導(dǎo)合作姓名單位名稱教師導(dǎo)師石墊翟強I告葶籮么芟管磊易新競彳_亍強管瑾差專鍛梭≯科6年U月『,歹日山東大學碩士學位論文目錄摘要1ABSTRACT第一章緒論111研究背景和選題意義1I11問題的提出L】。12選題的意義3113研究思路512研究方法513研究綜述6131關(guān)于各類“典型”寄生性現(xiàn)象的研究6132關(guān)于寄生性的研究8133分工與專業(yè)化理論10134研究現(xiàn)狀評述12第二章寄生性經(jīng)濟現(xiàn)象的描述、界定與分類1321寄生性經(jīng)濟現(xiàn)象的描述基于案例分析法13211寄生性經(jīng)濟現(xiàn)象案例13212案例總結(jié)與分析1822寄生性經(jīng)濟概念的界定19221非寄生性經(jīng)濟一20222寄生性的涵義21223寄生性經(jīng)濟。22224寄生性的特征2423寄生性經(jīng)濟的分類28231污染型寄生性經(jīng)濟28232負和博弈型寄生29233中介型寄生30第三章寄生性經(jīng)濟現(xiàn)象的危害與影響32
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簡介:指導(dǎo)小組成員名單林尚立郭定平蔣昌建陳玉剛沈逸鄭長忠●Ⅱ
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