簡介：天津大學(xué)博士學(xué)位論文基于虛擬建設(shè)的公共工程代建制管理模式研究姓名韓偉申請學(xué)位級別博士專業(yè)管理科學(xué)與工程指導(dǎo)教師齊二石20061201ABS仃ACTABSTRACTASDEVELOPMENTOFOLLRCOUN臼，ECONONLY鋤DIMPROVEMENTOFPEOPLE’SLIVINGSTANDARD，THEDEMANDFORPUBLICPROJECTANDPUBLICPRODUCTOFWHOLESOCIE夠INCREASESRAPIDLY。ITHASBEENAKEYRESEARCHSUBJECTTHATHOWT0MANAGE也EPUBLICPROJECTCONSTMCTIONANDIMPLEMENTE餓CTIVELY．INORDERTOREALIZETHESPECIALIZATIONOFPUBLICPROJECTMANAGEMENT，STI．ENGTHENMEMARKETIZATIONOFCONS鋤CTIONMANAGEMENTBUSINESS，ANDENHANCET11EEFEICIENCYOFPUBLICPROJECTIIⅣES．TNLENT，也EMODEOF“PROJECTAGENCYMANAGEMENT’PAMISEXTENDINGT0TAL【ETHEPLACEOFORGANIZATIONALSYSTEMINOURCOUNT巧．MANYQUESTIONSSTILLEXISTWHILEMEIMPLEMENTOFPAM．THEMOSTPROMINENTPROBLEMISTHAT也EKEYCOMPETENCEOFPAMENTEIPRISECARMOTFITTHEREQUIREMENTOFWHOLECOURSEP』6LMTASKTOSOLVE也EPROBLEM，WEOF．FER也EMODEOFPROJECTAGENCYMANAGEMENTBASEDONVIMALCONSTMCTIONVCPAM．NWILLACHIEVEMEGOALOFPROMOTINGKEYCOMPETENCEOFPAMENTE印RISEWITHINSHORTESTTIMETHROU曲MEWAYOFCOMBININGSOCIALRESOURCE，ESTABIISHINGADYN鋤ICA11IANCE，ANDINTE群ATINGMEKEYCOINPETENCE0FPANNERENTE印RISES．WESUMUDTHERELA_TIVELITER柵ECONFERENCE．ONFOUNDATIONOFTHERESEARCIHONBASICCONCEPTIONOFVINUALO唱ANIZATION，WESURVEYTHEAGILITR，REALIZATION印PROACHANDTECHJLOLOGICALBASEAIMINGAT血EORGANIZATIONFORNLOFVIRTLJALCONS饑LCTION．THECONCEPT，SEⅣICERANGE，WO衄OW，COMENTANDRESPONSIBIL時OFPAMMODEHAVEBEENDISCUSSEDDEEPLYIN也ISANICLE．AIMINGAT也EQUESTIONINIMPLEMENTATIONOFPAM，鋤ALYZETHEPROBLEMOFVCPAMMODEINTLLEABS仃ACTANDPUTFORWARDT11ECO玎ELATIVETHEORY艦MEWORK．WHILETHEEVALUATIONINDEXSYSTEMISBEINGSETUP，WECONFI瑚THEPRINCIPLEANDPROCESSOFPANNERSEIECTIONINAGENCYMANAG鋤ENTDYNAMICALLIANCE，ANDOPTIMIZE也EDECISIONMETHOD．WESETUPMODELOFNOTONLYRELATIONSHIPBE似EENTHE∞MERANDPAMAIIIANCE，BUTALSOTHATAMONGMEPAITNERCNTE印RISE．A丑ALYZINGTHEMODEL，WEOBTAINTHEPRINCIPLEWHILETHEOWNERENCOLLI．AGESTHEALLIANCEANDDYNAMICALLIANCEDISTRIBUTESITSBENIFIT。INORDERTOTESTTHEVIE、ⅣPOINTOFTHISARTICLE，WEUSETHEEXAMPLEOFEXPRESSWAY2

簡介：天津師范大學(xué)碩士學(xué)位論文提升海關(guān)執(zhí)法與服務(wù)效能的公共管理機制研究姓名王淼申請學(xué)位級別碩士專業(yè)市場經(jīng)濟管理指導(dǎo)教師易志云胡弼華20080505天津師范大學(xué)公共管理碩士MPA研究生學(xué)位論文摘要政府公共管理改革在西方國家的普遍展開，已經(jīng)在相當(dāng)程度上改善了西方國家的公共管理水平，促進了西方國家經(jīng)濟與社會的發(fā)展，滿足了更多的公共服務(wù)需求，同時也增強了西方國家在國際社會中的競爭能力。本文以公共管理理論、新公共管理理論、新公共服務(wù)理論為作為研究的理論基礎(chǔ)，以提升海關(guān)執(zhí)法與服務(wù)效能的公共管理機制為研究對象，對海關(guān)當(dāng)前執(zhí)法與服務(wù)職能加以分析，指出了海關(guān)當(dāng)前管理體制的弊端，對新公共管理理論和新公共服務(wù)理論中的科學(xué)的理念和方法進行可行性分析，從樹立海關(guān)管理新的指導(dǎo)思想，改革海關(guān)行政體制，探索海關(guān)執(zhí)法與服務(wù)職能的實現(xiàn)形式，以及建立新的海關(guān)用人機制等方面進行了論述。關(guān)鍵詞海關(guān)執(zhí)法公共管理服務(wù)效能機制ABS仃ACTTHE90V鋤MENTADIILIILIS昀吐0NREFONNSIILⅡLEWEST鋤C伽NTRIESHASSPREADOUT，PUBLICADM硒S位MONLE、，ELHAVINGIMPR0VEDMEWEST鋤COU疵ESALREADYT0ALA瑪EEXTENT’H勰PROMOTEDDEVELOPMEILT0FMEWREST鋤C伽N仃IESECONOMY鋤DSOCIETR，H硒SATIS丘EDMOREPUBHCSERVICENEED，HASS廿EILGMENEDATⅡLES鋤EDMEALSOⅡLEWEST鋤COUNTRIESCOMP嘶TIVELLESSIILⅡLEIM鋤ATIONALC0IILI姍ILI哆7NLISAITICLE，BASEONⅡLEPUBⅡCADIILILLIS跏0NⅡLE0ⅨNEWPUBLICADIILILLIS廿ATIONAILDPUBLICSERVICEMEORY’FOCUSESONTHEESTABLISHMEILT0FAMECHAILISMTHATCOULDIMP∞VEⅡLE甜覘TIVEILESSAILDE伍CIEILCYINCUSTO】眥EILFORCEM朗T觚DSERVICEITAILALYSES幽RCEMENTFUNC丘ON鋤DSERVICEFUNCTIONINCUSTONLSADIILJ嘶S廿A嚏IONAILDTHELINKAGEB咖EEILME甄鋤DPOINTS0UTMA渤NCTIONSIILMECUIIENTADILLIILIS廿ALIONSYSTEIN，NLE撕CLEALSOASSESSESMEFEASIBILI哆OFNEWCONC印TSANDMEMODSINⅡLENEWPUBLICADLILINIS仃ATIONAILDNEWPUBLICSERVICETLLEO巧IILASCIEILTIFIC麟咖ER鋤DFMALLYAILSWERSQUESTIONSONHOWT0LAYOUTNEWADIILIILISⅡADVEGUIDINGIDEOLOGYAILDCANYOUTRE】|O力ILSINADIILIILIS缸砸VESYSTERII，HOWT0COORDINATE吐LETWOEDGESOFCUSTOMSADNLIILIS鋤畸ONELⅡBRCEMENTANDSERVICE，AILDHOWTOESTABLISHMMHUMAILRESOURCESMAILAG鋤ENDMECHANIS札KEYWORDSCUSTON塔EILF0】磁釉EILTPILBKCADMIILIS廿ALIONSENRICEEF廳CIENCYMECHANISM

簡介：⑧保密★2年申請同濟大學(xué)管理學(xué)碩士學(xué)位論文上海甲級寫字樓公用區(qū)域和公共設(shè)施管理研究培養(yǎng)單位一級學(xué)科二級學(xué)科研究生指導(dǎo)教師經(jīng)濟與管理學(xué)院公共管理土地資源管理時代施建剛教授二OO八年三月學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本人完全了解同濟大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意如下各項內(nèi)容按照學(xué)校要求提交學(xué)位論文的印刷本和電子版本；學(xué)校有權(quán)保存學(xué)位論文的印刷本和電子版，并采用影印、縮印、掃描、數(shù)字化或其它手段保存論文；學(xué)校有權(quán)提供目錄檢索以及提供本學(xué)位論文全文或者部分的閱覽服務(wù)；學(xué)校有權(quán)按有關(guān)規(guī)定向國家有關(guān)部門或者機構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版；在不以贏利為目的的前提下，學(xué)校可以適當(dāng)復(fù)制論文的部分或全部內(nèi)容用于學(xué)術(shù)活動。學(xué)位敝儲虢仁1鐵∥P年多月／粕

簡介：天津大學(xué)碩士學(xué)位論文公共建筑能源管理系統(tǒng)模型探討姓名羅璋申請學(xué)位級別碩士專業(yè)工程管理指導(dǎo)教師查京民20061201ABSTRACTBUILDINGENERGYEFFICIENCYHASBEENGAININGWORLDLYPOPULARITY．ITISALSOANIMPORTANTPARTOF‘BUILDINGENERGYCONSERVATIONSOCIETYANDDEVELOPINGCIRCULARECONOMY”ASSTATEDINTHEELEVENTHFIVEYEARPLANOFCHINA．PUBLICBUILDINGSACCOUNTFORONLYASMALLPROPORTIONINTHETOTALURBANBUILDINGAREA，YETTHEIRCONSUMEDENERGYPERUNITISASTOUNDING．SINCETHEAMOUNTOFENERGYCONSUMPTIONOFPUBLICBUILDINGSISHUGE，THEREAREALOTTOBEDONETOIMPROVETHEIRENERGYEFFICIENCY．THESTUDYOFBUILDINGENERGYEFFICIENCYASREGARDSTOPUBLICBUILDINGSISTHEREFOREOFGREATSIGNIFICANCE．GIVENTHATTHECONSUMEDENERGYPERUNITISHUGE，ANDTHEENERGYMANAGEMENTISLAGGINGBEHINDINTERMSOFPUBLICBUILDINGS,ASYSTEMATICFRAMEWORKMODELFORENERGYMANAGEMENTOFPUBLICBUILDINGSISSETUPINTHISTHESISTOGUIDETHEDAILYENERGYMANAGEMENTOFPUBLICBUILDINGSASWELLASTHEEFFECTIVEIMPLEMENTATIONOFBUILDINGENERGYEFFICIENCYRECONSTRUCTIONPROJECTS．INTHISMODEL，THEOVERALLPROCESSOFENERGVMANAGEMENTOFPUBLICBUILDINGSISDIVIDEDINTOSIXPHRASES，NAMELY,SETTINGUPGOALSFORENERGYEFFICIENCY,REVIEWING，IDENTIFYINGMEASURESFORENERGYEFFICIENCY,IMPLEMENTATIONOFPLANSFORENERGYEFFICIENCY,ANDTHEPERFORMANCEASSESSMENTOFENERGYEFFICIENCY．DETAILSOFEACHPHRASEHAVEALSOBEENDISCUSSEDATLENGTHINTHETHESIS．ANEFFECTIVEENERGYMANAGEMENTSYSTEMWILLWELLFACILITATETHEENERGYEFFICIENCYOFPUBLICBUILDINGS．INTHETHESIS，GREATIMPORTANCEHASBEENATTACHEDTOTHEPERFORMANCEEVALUATIONOFENERGYEFFICIENCYOFPUBLICBUILDINGS．BYADOPTINGTHEBALANCESCORECARDMETHODANDMAKINGUSEOFCAUSEANDEFFECTLINKANALYSIS，AKEYINDICATORSYSTEMFORENERGYEFFICIENCYPERFORMANCEASSESSMENTOFPUBLICBUILDINGSHASBEENSETUP．EACHINDICATORISGIVENWEIGHTBASEDONTHEINTEGRATIONOFPRINCIPALCOMPONENTANALYSIS，COMPOUNDCORRELATIONCOEFFICIENTMETHOD，VARIATIONCOEFFICIENTMETHODANDDELPHITECHNIQUEFROMTHEPERSPECTIVESOFFINANCE，DEGREEOFINTERIORCOMFORTANDPERFORMANCEOFBUILDINGENERGYEFFICIENCYSYSTEM．THECOMPREHENSIVEASSESSMENTOFENERGYEFFICIENCYPERFORMANCEOFPUBLICBUILDINGSISTHENCARRIEDOUTWITHREFERENCETONLESINGLEFACTORMEMBERSHIPFUNCTIONOFEACHINDICATORWHICHISGAINEDBYUSINGFUZZYCOMPREHENSIVEASSESSMENTMETHODANDAPPROPRIATEFUZZYCOMPREHENSIVEOPERATORS．1I

簡介：⑧西南辯誣大學(xué)博士學(xué)位論文DOCTORALDISSERTA，T10N公共財政管理論ONTHEM喳飩KGEM咂NTOFPUBLICFINACE學(xué)位申請人指導(dǎo)教師學(xué)科專業(yè)周小林劉邦馳教授財政學(xué)公共財政管理論3。闡明了公共財政管理應(yīng)遵循的原則。本文重點論述說明了要體現(xiàn)財政的公共性和實現(xiàn)公共財政活動的基本要求就必須在公共財政活動的管理中堅持透明度原則、分權(quán)原則和權(quán)責(zé)利對等的原則。4闡明了公共財政管理應(yīng)具備的職能管理職能是正確組織和開展管理工作的功能性條件。公共財政管理的職能是指實施管理活動時所必須承擔(dān)的最基本的職責(zé)和功能。這種職能是區(qū)別于公共財政本身的職能的，但又是以公共財政職能的有效實現(xiàn)為其管理的最終目標(biāo)的。同時，公共財政管理作為管理活動的一種，它又必然具有一般管理活動的共性，其職能又必然與一般管理的職能基本一致。本文提出的職能是；公共財政管理的指揮決策職能、公共財政管理的組織分工職能、公共財政管理的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)職能、公共財政管理的控制監(jiān)督職能。5討論了公共財政管理中應(yīng)選擇和采用的最主要和最基本的管理方法。1制度管理的方法。指出公共財政管理必須利用制度去對公共財政活動中不同層次、不同性質(zhì)的組織之間的公共財政關(guān)系以及各自在公共財政活動中的行為規(guī)范加以確定；必須運用制度去保障收支決策的民主性和公正性以及收支分配過程和結(jié)果的透明度以合理而妥善地處理好不同利益集團之間的關(guān)系并使之能保持一種協(xié)調(diào)和平衡。公共財政管理中的制度可分為立憲、立法和行政三個層次。2計劃管理的方法，指出在公共財政管理中必須利用計劃對中長期公共收支活動進行規(guī)劃、對年度公共財政資源進行分配并借以對公共財政資源使用的合法性與合理性進行監(jiān)督。3分析了現(xiàn)代管理思想中的管理方法及其在公共財政管理中的合理運用。6討論了公共財政的管理系統(tǒng)設(shè)置及管理人員配備。指出設(shè)計合理的專門的公共財政管理系統(tǒng)和稱職合格的公共財政管理人員對于公共財政管理活動的開展和運行來說是舉足輕重和至關(guān)重要的。7分析了中國的公共財政管理。本文將上述以管理學(xué)為研究范式，結(jié)合公共財政活動的性質(zhì)和特點，按照管理的原則、職能、方法和管理機構(gòu)合理配置的順序，從規(guī)范角度所構(gòu)建的公共財政管理的分析框架，用于對中國財政管理的歷史變遷以及中國公共財政管理的現(xiàn)狀及問題的分析討論，并以規(guī)范分析得出的結(jié)論為依據(jù)提出了通過完善財政管理的來促進中國財政公共化2

簡介：天津理工大學(xué)碩士學(xué)位論文標(biāo)桿管理對公共項目管理績效的改善研究姓名童宇鵬申請學(xué)位級別碩士專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟及管理指導(dǎo)教師尹貽林20060101ABSTRACTAGREATNUMBEROFPUBLICPROJECTCONSTRUCTIONSHAVEBEENCARRIEDOUTINCHINAASSOCIATEDWITHTHEDEVELOPMENTOFPROJECTMANAGEMENTTHEORYWHILE，THEREARESOMEPROBLEMSINCONSTRUCTIONMANAGEMENTWEHAVETODEALWITHSUCHASNONSTANDARDBEHAVIORSOFGOVERNMENTADMINISTRATIONFOCUSONTHEQUANTITYANDSCALEBUTIGNORETHEPRACTICALEFFECTIVENESSOFORGANIZATIONACTIONS，F(xiàn)OCUSONINCOMESBUTIGNOREOUTCOMESITISQUITEDI伍CULTTOEVALUATETHEOUTCOMESOFTHEPUBLICPRODUCTIONSTHEREARESOMEDEFECTSINPUBLICPROJECTMANAGEMENTCAUSINGTHEPROBLEMSMENTIONEDABOVETHEPROJECTMANAGEMENTMECHANISMINCLUDESMANAGERCHARACTERISTICS，QUALITYCONTROL，COSTCONTROL，SCHEDULECONTROL，PROJECTLEGALPERSON，CONSTRUCTIONMANAGEMENT，GENERALMANAGEMENTETCIFITISNOTIMPLEMENTEDPROPERLYRISKSWOULDEXISTINTHEPUBLICPROJECTMANAGEMENTTHUS，PROJECTMANAGERSHOULDTAKESTANDARDCRITERIONTOEVALUATETHEPROJECTMANAGEMENTPROCESSWEHAVETOTAKESYSTEMTHEORYTOANALYZETHEPROBLEMSINPUBLICPROJECTMANAGEMENTACCORDINGTOTHESPECIFICPURPOSEANDRULESITISDIFFICULTTOESTABLISHANEFFECTIVEMANAGEMENTPERFORMANCEEVALUATIONSYSTEMWHENTHEREARELACKOFPROGRAMRULEANDQUANTIFICATIONRULEINADDITION，THEDECISIONMAKERCANNOTMAKEAREASONABLECONCLUSIONABOUTTHEMANAGEMENTPERFORMANCECONFRONTINGTHECONFLICTSOFINTERESTTHISPAPERANALYZESTHEINTERNATIONALBENCHMARKINGANDAPPLIESTHETHEORYINTOPUBLICPROJECTMANAGEMENTPERFORMANCEIMPROVEMENTITTAKESTHEPUBLICPROJECTASACASETOSHOWHOWTOTAKEADVANTAGEOFTHEBENCHMARKINGANDGIVESOMESUGGESTSONWHATMEASURESSHOULDBEADOPTEDKEYWORDSPUBLICPROJECT，PROJECTMANAGEMENTPERFORMANCE，BENCHMARKINGII

簡介：復(fù)旦大學(xué)碩士學(xué)位論文公共停車管理困境與出路從上海市靜安區(qū)的實踐看現(xiàn)代城區(qū)公共管理的有效路徑姓名沈琴申請學(xué)位級別碩士專業(yè)公共管理指導(dǎo)教師劉建軍20070501內(nèi)容摘要本文以城市公共管理、城市交通管理的理論為依據(jù)，從敘述分析上海市靜安區(qū)公共停車管理歷史發(fā)展階段和發(fā)展趨勢入手。重點對公共停車管理所面臨的問題及解決問題的措施進行了較為深入的分析。文章認(rèn)為，困擾公共停車發(fā)展的問題主要包括政府和市場之間的職能不清晰、公共停車場的產(chǎn)權(quán)殘缺、以及公共停車管理產(chǎn)業(yè)政策不完善等。公共停車管理具有“準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)”，因此需要利用政府和市場二種資源，不斷完善公共停車管理的體制和機制。解決公共停車問題應(yīng)充分的發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。制訂積極的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策在此基礎(chǔ)上利用市場的價格機制，同時利用體制內(nèi)和體制外的的資源，才能逐步解決公共停車目前所存在的問題。ABSTRACTTHISARTICLEDESCRIBESANDANALYSISTHEHISTORICALSTAGEANDTHEDEVELOPMENTTRENDOFTHEPUBLICPARKINGLOTOFJINANDISTRICT，WHICHEMPHASISELLTHEPROBLEMSOFTHEMANAGEMENTOFTHEPUBLICPARKINGLOTANDSOLUTIONSTOTHEPROBLEMTHEARTICLECONCLUDESTHATTHEPROBLEMSOFTHEMANAGEMENTOFTHEPUBLICPARKINGLOTSARETHEVAGUENESSOFTHEFUNCTIONALAUTHORITYOFTHEMARKETANDTHEGOVERNMENTTHELACKOFTHEOWNERSHIPOFTHEPARKINGLOTANDTHEINCOMPLETEPOLICYOFTHEMANAGEMENTOFPUBLICPARKINGLOTTHEMANAGEMENTOFTHEPUBLICPARKINGLOTPOSSESSESTHECHARACTEROFQUASIPUBLICPRODUCT，WHICHLEADSTOTHEUTILIZATIONSOFTHERESOURCESOFGOVERNMENTANDTHEMARKET，CONTINUOUSLYPERLECTIONOFTHESYSTEMOFTHEMANAGEMENTOFTHEPUBLICPARKINGLOT。TOSOLVETHEPROBLEMOFTHEMANAGEMENTOFTHEPUBLICPARKINGLOT，THELEADINGROLEOFTHEGOVERNMENT，THEPROGRESSIVEPOLICYOFTHEPARKINGINDUSTRYDEVELOPMENT，THEMARKETORIENTEDPRICESYSTEMANDTHEUTILIZATIONOFTHERESOURCESINANDOUTOFTHESYSTEMSHOULDBEINTRODUCED。關(guān)鍵詞公共停車管理是指政府對公共停車的管理行為，主要包括二方面，即公共停車管理政策的制訂和公共停車的產(chǎn)業(yè)管理政策。中圖分類號C939KEYWORDPUBLICPARKINGMANAGEMENTGOVERNMENTMANAGEMENTMEASUREMENTTOWARDSTHEPUBLICPARKING。WHICHINCLUDESTHESTIPULATIONOFTHEPUBLICPARKINGLOTMANAGEMENTPOLICYANDTHEINDUSTRIALMANAGEMENTPOLICYOFTHEPUBLICPARKINGLOT中圖分類號C939

簡介：海南大學(xué)碩士學(xué)位論文國外公共項目投資管理的經(jīng)驗及對我國的啟示姓名韓琳霞申請學(xué)位級別碩士專業(yè)世界經(jīng)濟指導(dǎo)教師王麗婭20080401ABSTRACTNEPUBLICPROJCCTINVESTM鋤TISTHEFOUNDATIONOFONECOUN姆，SECONOMICDEYELOPMENT．觸TLLEPUBLICPROJECTHASTHEFUNCTIONOFSEⅣINGPUBLICWELFAREANDLARGCINVESTILLENTAMOUNT，10NGTE徹FORREDAJMING，THEM鋤AGEMENTOFPUBLICPROJECTINVESTMENTHASALLA10NGBEENAPROBLEMWLLICHEACHCOUN時ISPOSITIVELYEXPLO血G．舡THEDEEPENIILGOFREF0皿AILD0PE皿ESS柚DLASTINGOFECONOMICDEVEL叩MENTWITHHI曲SPEED，TLLEDEMANDFORPUBLICPROJECTINOURCOUNT叮H弱BEENINCRE硒ING，WKLE，INM鋤YRE沓ONS，THELAG舀NGOFPUBLICPROJECTINVESTMENTHASALREADYBEENTHEMAJORFACTORWMCHE骶CTSTHESUSTAINA_BLEDEVELOPMENTOFLOCALECONOMYAILDSOCIETY皿DILLLPROVEMENTOFST孤DARDOFPEOPLELIVING．IILMEDIRECTION0FTHEPOLICY0FENLA曬NGDOMESTICDEMANDWITHILLVESTMENT，OURCOUNNYH弱BEENPOURIILGLOTSOFFINANCIALFLLNDINT0毫HECONSTNLCLIONOFPUBLICPROJECT，BUTTHEMANAGEMENTOFPUBLICPR巧ECTINVESTMENTSTILLHASSOMEPROBLEMSWLLICHREFCRIILTEMSOFSEVEREOVERSPENDINGOFTHEINVESTMENT，QUALITY柚DC0MIPTION．舢LTHESEPROBLEMSAREMUCHRELEVANTTOTLLEUNSOUNDM孤AGEMENTSYSTEMINTHEINVESTMENTOFPIIBLICPRI西ECT．NISPAPER，ONTHEBASIS0FUSINGTLLENLANAGEMENTP110CESSANDPROCEDUREOFPUBLICPROJECTILⅣESTMENTINDEVELOPEDC0UNTRYFORREFERENCE，SPECI丘CALLYILLUSTRATESTLLEPROBLEMSCXISTINGI11PUBLICPROJECTIILVESTMCNTINTE冊SOFDECISIONMA“NG，缸ANCINGMODE，ANDCONSTMCTIONSUPERVISING，ALLDTHENACCORDIILGTOTHESUCCESSFULEXPERIENCCOFDEVELOPEDC0UNT巧，THEPAPERELICITSTHESOMERCVELATIONFORPUBICPROJECTIIIVESTMENT．THESPECIFICCONTENT0FTLLERESEARCHAREASFBUOWSFIRST，ITSEPARATELYILLTRODUCESTHETRANSITIONOFPUBLICPROJECTIIL_VESTMENTMANAGEMENTSYSTEMIILEACHTE加，ANDTHENTHISPAPERIILTRODUCESTHEMAILLBODYOFDECISIONMAL【ING0FPUBLICPROJECTIILVESTINENT孤DTHEPECULI撕TYOFTHEDECISIONM蛐GAPPRAISAL，ALSOANALYSESSOMEPROBLEMSEXISTINGINTLLEMOMENTOFDECISIONMAKINGIILPUBLICPRQECTIILVESTMENT，WHICHMAINLYCONTAINSSHORT．TEMBEHAVIOROFTHEINVESTMENTMAINBODY，SIILGILL撕TYOFTHCDECISIONNLAL【INGCRITERION，OVERIOOKINGTHESCIENTIFICTESTIFYINGOFTHEPUBLICPROJECTINVESTMENT．THEPAPERALSOIILTRODUCESTHEDEVELOPINGCOURSEOFFINANCINGOFOURPUBLICPROJECTANDANALYSESTHEMAJORPROBLEMSEXISTINGATTHEPRESENTINPUBLICFINANCINGPHASEOFTHEPUBLICPROJECT，THERISKOFPUBLICPROJECTONTHEBUILDING，觚DTHEMAINPROBLEMSEXCITINGINTHEPH緦EOFBUILDINGANDSUPEIVISINGOFTHEPUBLICPROJECT．SECOND，THEPAPERINTRODUCESSOMEEXPERIENCESOFPUBLICPROJECTDECISIONMDBNGPHASEN．OMDEVELOPEDCOUNTRY，WHJCHMAILLLYINTRODUCESEXPERIENCEINPUBLICPROJECTINVESTMENTDECISION咖AKINGOFGEMAILYAMERICA觚DEN酉AILD，卸DFINANCINGEXPERIENCEINPUBLICPROJECTOFFOREIGILCOUNT矗ES，AFTERWARD，INTRODUCESTHEEXPERIENCESONBUILDINGANDSUPERVISINGIL

簡介：上海交通大學(xué)碩士學(xué)位論文公共管理視角下的城市綠化管理機制的研究以上海市構(gòu)建生態(tài)城市為例姓名蔣衛(wèi)東申請學(xué)位級別碩士專業(yè)公共管理指導(dǎo)教師李琪20070603RESERCHOFCITYAFFESTATIONMANAGEMENTSYSTEMUNDERTHEANGLEOFVIEWOFTHEPUBLICMANAGEMENTSETTINGUPTHEECOSYSTEMCITYOFSHANGHAIASANEXAMPLEABSTRACTRESERCHOFCITYAFFESTATIONMANAGEMENTSYSTEMUNDERTHEANGLEOFVIEWOFTHEPUBLICMANAGEMENTSETTINGUPTHEECOSYSTEMCITYOFSHANGHAIASANEXAMPLEABSTRACTUNDERTHEBACKGROUNDTHATTHEWLDPAYSATTENTIONTOTHECITYECOSYSTEMCONSTRUCTIONSINCE90SIN20CENTURIESSHANGHAIISINSPEEDTHECITYPROGRESSENLARGEPUBLICFINANCEDEVOTIONSTRENGTHENTHEENVIRONMENTALPROTECTIONTHEENVIRONMENTCONSTRUCTIONSPUSHTHECITYAFFESTATIONOFSHANGHAITOOBTAINTHEGREATDEVELOPMENTATTHEENDOF2003CARRIEDOUTTOSETUPTHETARGETOFTHENATIONALPARKAFFESTATIONATTHEBEGINNINGOFYEAR2004SHANGHAIMUNICIPALPUTSFWARDFURTHERSTRENGTHENINGTHEENVIRONMENTALPROTECTIONTHEECOSYSTEMCONSTRUCTIONSDEFINITELYWKINGHARDFTOSETUPACITYOFECOSYSTEMIN2010THISESSAYFIRSTLYELABATESTHEPARKAFFESTATIONITSPOSITIONFUNCTIONINTHEDEVELOPMENTOFTHECITYTHECONTENTACTERISTICOFTHEECOSYSTEMCITYCONSTRUCTIONTHERESEARCHMEANINGSOFTHECONTENTACTERISTICOFTHEPUBLICMANAGEMENTSECONDLYSIMPLYELABATESTHECITYAFFESTATIONDEVELOPMENTPROCESSPRESENTCONDITIONOFMANAGEMENTFINDOUTTHEMARGINWITHTHEECOSYSTEMCITYPROVIDETHEREFERENCETOPUSHTHECITYAFFESTATIONTHIRDLYISTOANALYZETHEOPPTUNITYWHICHSHANGHAIFACESTOSETUPTHEAFFESTATIONMANAGEMENTSYSTEMTOMATCHWITHTHEECOSYSTEMCITYMUTUALLYLASTLYTOTAKETHEREFERENCEASSOMEFEIGNECOSYSTEMCITIESAFFESTATIONTOPUTFWARDMAINCOUNTERPLANMEASURESTHATSETSUPTOMATCHWITHTHEECOSYSTEMCITYAFFESTATIONMANAGEMENTSYSTEMFROMTHEANGLEOFPUBLICMANAGEMENTTHATISINTHEDESIGNOFTHEGOVERNMENTMANAGEMENTSYSTEMTHEADMINISTRATIONSUPERVISOFTHEAFFESTATIONSHOULDCARRYOUTTHESCIENCEDEVELOPMENTVIEWACCDINGTOTHEREQUESTOF“ENHANCEWEAKENCONVERT”TURNTHEGANIZATIONREFMFURTHERDEEPLYCHANGEGOVERNMENTWKINGTALENT

簡介：公共利益導(dǎo)向的區(qū)級財政體制改革與管理創(chuàng)新研究以南匯區(qū)為例THEPUBLICINTERESTGUIDANCEAREALEVELFINANCEGANIZATIONALREFMTHEMANAGEMENTINNOVATIONRESEARCHTAKETHENANHUIAREAASTHEEXAMPLE學(xué)校上海交通大學(xué)學(xué)院國際與公共事務(wù)學(xué)院專業(yè)公共管理（MPA）作者靳輝導(dǎo)師莫童聞媛學(xué)號1061302089班級Z0613022答辯日期2008年6月05日但是，與完善公共財政體制的要求相比較，我國還有相當(dāng)一段距離。因為原來的財政體制存在較多弊端，特別是近幾年隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，財政收入快速增長，原有的財政體制已越來越不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟形勢，為使財政更好的服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的需要，按照構(gòu)建公共財政體制建設(shè)的要求，必須打破目前所有體制政策約束，在分稅制的基礎(chǔ)上，根據(jù)鎮(zhèn)級社會事業(yè)發(fā)展和事權(quán)范圍及基期年地方財政收入情況，重新確立新的區(qū)、鎮(zhèn)財政體制。本文從我國區(qū)級財政體制現(xiàn)狀入手系統(tǒng)論述了我國的區(qū)級財政體制改革的迫切性。本文的研究重點主要在以下幾方面（1）分析區(qū)級財政體制改革的理論框架（2）目前區(qū)級財政體制中存在的問題（3）體制改革的合理定位和管理創(chuàng)新的措施通過對南匯區(qū)財政體制改革的分析，結(jié)合我國目前的現(xiàn)狀，分析闡述我國財政體制向公共財政體制轉(zhuǎn)變的必然性及迫切性。關(guān)鍵字南匯區(qū)，公共利益，改革，財政體制

簡介：重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文我國城市邊緣區(qū)公共管理體系的整合研究姓名黃利軍申請學(xué)位級別碩士專業(yè)行政管理指導(dǎo)教師胡同澤20070418英文摘要ABSTRACTTHEDISTRICTOFURBANFRINGEISTHEALEAOFTHEMOSTCOMPLICATEDANDRICHESTCLYMMIESINTHEURBANIZATIONPROCESSTOTHERURALTRANSITIONAMINTHECITYITISTHEWEAKA嫩OFPUBLICMANAGEMENTOFOURCORNYATTHEA1111ETIMEOUREOUNNYSINCEREFORMANDOPENINGUP，INURBANANDRTⅡAL棚TCA8SOCIALECONOMICDEVELOPMENTSWIFTANDVIOLENTCITYANDVILLAGEIRDTUENEEEAELAOTHERUNTILFUNCTIONSLRONGBECOMINGPUBLICPROBLEMOFMANAGEMENTANDCONTRADICTIONOFDISTRICTOFURBANFRINGESTIMULATEDANDEXPOSEDBYTHISMERITATTENTIONVERYMUCHMEANWHILEWEFINDPUBLICMANAGEMENTSYSTEMDISTRICTOFURBANFRINGEGOWRONGORIGINOFCONTRADICTIONTOO，LIEINMANAGE翮嚦ECTPLURALISMMANAGEMENTPOLICYDIVERSIFICATIONINURBANANDRURALAREASRELATIONDEALWITHMANYLLLODEANDMANAGEMENTENVIRONMENTTAKEDYNAMICALLY；LIEINTHEWHOLELMBLIEMANAGEMENTSYSTEMLACKSTHEPOLICYTOCOMBINEICOMBINEN11131CR01ISSCHOLARSROSEARELARESULTSTHROUGHTHESURVEYOFSOHIIBDISTRICTSOFURBANFRINGE，PROPOSEREGARDINGFAIRINGCHARACTERSA8THEGOALTRADERTHEBAEKGRMMDSOFTHEURBANIZATIONINTEGRATIONOFURBANANDRURALADEASTAKECOORDINATINGFILLTHEPRINCIPLE，CIIITYONLANDMANAGEMENTSYSTEMHOUSEHOLDREGISTERMANAGEMENTSYSTEMANDADMINISTRATIONSYSTEMINNOVATIONOFDISTRICTOFURBANFRINGECOMBINETHEPUBLICMANAGEMENTPOLICYSYSTEMREACHTHESOCIALECONOMICPOOLINURBANANDRURAL81EARLANDDEVELOP。REALIZETHEGOALOFINTEGRATIONOFTTRBANANDRURAL部嘴ASTHEFULLTEXTISDIVIDEDINTOCHAPTERSEV∞TOGETHERMOLETHANABOUT54000WORDSTHEARTIELESTRUCTUREISASFOLLOWSCHAPTERONE“INTRODUCTIONANALYZEBAEKGROTMDANDMEANINGTHATTHISREARCHPROBLEMPUTSFORWARD；PROPOSERESEARCHPURPOSO，THECONTENTANDINNOVATIONOFTHEORYANDPRACTICE；CARRYONTHEDOMESTICANDINTERNATIONALTHEORYST肼EYREGARDINGTHEDISTRICTOFURBANFRINGESTUDIESCHAPTERTWOTLAOORYDISCUSSIONOFTHEDISTRICTOFURBANFRINGEANALYZETHEUNDERSTANDINGOFINTENSIONOFDISTRICTOFURBANFISNGEOFFOREIGNCOUNTRIES，DOMESTICTHEORYCIRCLEPROPOSETHEUNDERSTANDINGOFINTENSIONOFDISTRICTOFURBANFRINGEOFTHISTEXT；SUMMARIZETHECHARACTERISTICOFTHEDISTRICTOFURBANFRINGE；ANALYZETHETYPEOFTLAEDISTRICTOFURBANFRINGE，ANALYZEVARIOUSMETHODSTHATTHERANGEOFDISTRICTOFURBANFIINGEDEFINESILL

簡介：華中師范大學(xué)碩士學(xué)位論文新公共管理視角下我國服務(wù)型稅務(wù)組織構(gòu)建研究姓名賀建軍申請學(xué)位級別碩士專業(yè)公共管理指導(dǎo)教師石丹林20071201⑥碩士學(xué)位論炙MASTER’STHESISABSTRACTINCONTENTABSTRACT20CENTURYTHEENDOF70DECADESINCE，WESTERNDEVELOPEDCOUNTRIESHAVERAISEDTHETIDEOFAPUBLICADMINISTRATIVEREFORMNEWPUBLICMANAGEMENTSPORT．THISREFORMTIDEMOREANDMOREAFFECTSTHEADMINISTRATIONFIELDOFOURCOUNTRYDEEPLY．INTHEGOVERNMENTWORKINGREPORTTHATWARMDOMESTICPRECIOUSPREMIERMAKESINTHE10CLASSTHREEMEETINGSOFTHENATIONALPEOPLE’CONGRESSHAVEPUTFORWARDTHEGOALOFTHEADMINISTRATIVESYSTEMREFORMOFOURCOUNTRYCLEARLYISCONSTRUCTIONSERVICETYPEGOVERNMENT．TAXAFFIRORGANIZATIONISTHECOMPOSITIONPARTOFGOVERNMENT，ISTHESPECIFICUNDERTAKEROFGOVERNMENTFUNCTION．OPTIMIZATIONSERVICETYPETAXAFFIRORGANIZATIONISTOCLOSELYFOLLOWTHESTEPOFGOVERNMENTREFORM，MEETSTHEPOLITICALECONOMICNECESSARYENVIRONMENTTHATDEVELOPSCHANGECONTINUONSLY．NOWSTAGE，THEEXISTENTORGANIZATIONFORMINTAXORGANIZATIONINSIDEISCOMPLEX，HASSERIOUSBUREAUCRACY，ADMINISTRATIVEEFFICIENCYLOW，LEVYCOSTHIGHERPROBLEMCANNOTALREADYEVADE；INOUTSIDE，ASSOCIALISTDEMOCRACYISGONEDEEPINTOINCREASINGLY，TREATTAXPROCESSACCORDINGTOLAWACCELERATECONTINUOUSLY,WIMTAXPAYERASSTANDARDTHEFAIRIDEAOFTAXREVENUEOFRULEBYLAWANDSERVICEBECOMETAXORGANIZATIONVALUEOPTION,RETURNSHOULDSOCIETYWITHTAXPAYERLEGALTELLTHEINEVITABLETENDENCYTHATBEGSTOBESOCIALDEVELOPMENT．THEREFORESOMETAXAUTHORITIESHAVEBEGUNFORCONSTRUCTIONSERVICETYPETAXAFFIRORGANIZATIONEXPLORE，ANDHAVEGOTTENOBVIOUSEFFECT．IFSAYTHATCONSTRUCTIONSERVICETYPEGOVERNMENTISTOFACEGOVERNMENTORGANIZATIONGOAL，STRUCTURE，F(xiàn)UNCTIONANDEFFECTFROMMACROSCOPICLAYERTOCARRYOUTCONFIGURATION，THEOPTIMIZATIONOFSERVICETYPETAXAFFIRORGANIZATIONISTOFACETHESUBSYSTEMOFGOVERNMENTORGANIZATIONFROMMICROSCOPICLAYERTOCALTYOUTORGANIZATIONGOAL，STRUCTUREANDFUNCTION,EFFECTARRANGE．ITISOUTSIDETHATTHISPAPEREXCLUDEINTRODUCTION,MAJORCONTENTDIVIDESINTOFOLLOWING4PARTSTHEFIRSTMINUTEISRELATED，ISTHEORETICALTOELABORATE．FIRST，THEMAJORVIEWPOINTFORNEWPUBLICMANAGEMENTTHEORYISDISCUSSED，ANALYSETHENEWPUBLICHINTOFMANAGINGFORTAXAFFIRORGANIZATIONOPTIMIZATION；SECONDLY，ONTHEBASICALLYTHEORETICALFOUNDATIONOFREFERINGFORSERVICETYPEGOVERNMENT，PUTFORWARDTHECONCEPTOFSERVICETYPETAXAFFIRORGANIZATION，ANDSUMMARIZEFORITSFEATURE．SECONDPARTISDESCRIBEDANDANALYSEDFORSHOWINGTHESTAGETAXPROBLEMANDREASONOFOURCOUNTRYOFORGANIZINGEXISTENCE．THEPARTOF3THCARRIESOUTTHERESEARCHONTHESPOTFORTHECONDITIONTHATWCOUNTYLOCALTAXBUREAUSERVESTYPEORGANIZATIONCONSTRUCTION，ANALYSEPRESENTSITUATION,PUT

簡介：湖南大學(xué)碩士學(xué)位論文新公共管理模式下的政府財務(wù)信息披露研究姓名謝禎申請學(xué)位級別碩士專業(yè)會計學(xué)指導(dǎo)教師伍中信20071010MPACC碩士學(xué)位論文ABSTRACTTHEWESTERNNEWPUBLICMANAGEMENTTHEORY’SCONNOTATIONISVERYRICHANDITINCLUDESPUBLICCHOICETHEORYOFPOLRICSANDINDUSTRYANDGOLNMCLCEBUSINESSMANAGEMENTTHEORYOFMANAGEMENT．IT’SMAINENLIGHTENMENTTOTHEGOVERNMENTALFINANCEINFORMATIONDISCLOSINGLIESINTHEESSENTIALTARGETOFGOVERNMENTFINANCEINFORMATIONDISCLOSINGSHOULDBEREFLECTINGTHEPUBLICFIDUCIARYDUTY；CONSTRUCTINGPERFECTGOVERNMENTFINANCIALREPORTSYSTEM；GOVERNMENTFINANCEINFORMATIONDISCLOSINGSHOULDBETRANSPARENT,COMPLETE,FULLANDRELEVANCE；IMPLEMENTINGTHEPOWERANDRESPONSIBILITYOC49LRSACCOUNTINGSYSTEM．THESEREQUESTSAREOURCOUNTRY’SGOALOFGOVERNMENTALFINANCEINFORMATIONDISCLOSINGREFORMUNDERTHENE％VPUBLICMANAGEMENTMODEL．THISARTICLEHADFIVECHAPTERSTHEFIRSTCHAPTERISINTRODUCTION．ITCONTENTSTHEBACKGROUNDANDPRACTICALSIGNIFICANCEOFTHISARTICLETOPICSELECTING,LITERATUREREVIEWANDCONCEPTDEFINITION,RESEARCHMETHODSANDRESEARCHFRAME．THESECONDCHAPTERMAINLYINTRODUCESTHEWESTERNNEWPUBLICMANAGEMENTMOVEMENTANDTHETHEORYANDTHEGUIDINGSENSETOTHEGOVERNMENTFINANCEINFORMATIONDISCLOSINGANDRATIONALEOFGOVERNMENTALFINANCEINFORMATIONDISCLOSING．THETHIRDCHAPTERANALYSESOURCOUNTRY’SGOVERNMENTALFINANCEINFORMATIONDISCLOSINGPRESENTSITUATIONANDEXISTENCEPROBLEMS．THEFOURTHCHAPTEROBTAINEDSOMEBENEFICIALENLIGHTENMENTTHROUGHTHECOMPARISONANDANALYSISABOUTUSANDSEVERALWESTCOUNTRIES’GOVERNMENTFINANCEINFORMATIONDISCLOSINGINSTITUTION．THEFIFTHCHAPTERPROPOSESSPECIFICALLYREFORMSSUGGESTSOFOURCOUNTRY’SGOVERNMENTFINANCEINFORMATIONDISCLOSINGINSTITUTIONCOUMALILEASILRE，THEGOVERNMENTFINANCEINFORMATIONDISCLOSINGINSTITUTIONCONSTRUCTIONCONTENTISVERYCOMPLEX．INORDERTOENABLEITHAVETHETRUEFEASIBILITY，WEMUSTPAYATTENTIONTOMANYRELATEDREFORM．THECONSUMMATEDGOVERNMENTALFINANCEINFORMATIONDISCLOSINGINSTITUTIONANDDEVDOPEDINFORMATIONTECHNOLOGYWILLCERTAINLYTOCONTRIBUTESFOROURCOUNTRY’SGOVERNMENTALPUBLICMANAGEMENTDAYBYDAY．KEYWORDSGOVERNMENTALFINANCE；INFORMATIONDISCLOSING；GOVERNMENTALBUDGET；FINANCEREPORTM

簡介：西南財經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文我國公共支出的績效管理研究姓名周穎潔申請學(xué)位級別碩士專業(yè)財政學(xué)指導(dǎo)教師張明20071117我國公共支出的績教管理研究的現(xiàn)實情況來看，過去長時期進行的財政改革主要集中在收入分配領(lǐng)域，財政支出管理方面的改革己顯得嚴(yán)重滯后，傳統(tǒng)體制所造成的預(yù)算不規(guī)范，預(yù)算軟約束、財政支出效率不高等問題卻一直沒能提上改革議程，導(dǎo)致傳統(tǒng)體制下形成的一整套管理模式、管理結(jié)構(gòu)和管理手段，在很多方面得以延續(xù)下來，財政部門長期以來重收入、輕支出、管理弱化的弊端仍然存在，可以說，公共支出管理是整個財政管理中最為薄弱的環(huán)節(jié)。因此中國財政管理的重心應(yīng)從過去的收入管理轉(zhuǎn)移到了收入管理與支出管理并重、而且更加重視支出管理。公共支出管理是財政管理工作的重點，同時也是公共財政體系建設(shè)的關(guān)鍵所在。推行公共支出績效管理不僅可以完善目標(biāo)考核制度，加強財政宏觀調(diào)控，引導(dǎo)和規(guī)范財政管理，而且可以使納稅人監(jiān)督政府各部門公共支出的使用情況，并通過網(wǎng)絡(luò)信息、系統(tǒng)或人民代表大會制度對政府公共支出活動提出相應(yīng)的意見和建議。因此，從績效管理出發(fā)來加強我國的公共支出管理成為了理論界研究的熱點問題，同時也在全國各處開始試點實踐，為建立公共支出績效管理制度積累經(jīng)驗。本文即是在這樣的背景下寫就。本文研究公共支出的績效管理，旨在通過建立績效管理制度，對公共支出進行管理與監(jiān)督，提高公共支出的效益，使有限的公共資源得到更好的配置，發(fā)揮更大的效用。全文共分為以下四個部分第一部分介紹管理學(xué)中績效管理的理論與實踐。這部分從績效管理的涵義入手，分析了在企業(yè)管理中績效管理系統(tǒng)的組成部分及原則并通過國內(nèi)外的實踐經(jīng)驗，分析績效管理的應(yīng)用。這部分內(nèi)容在全文安排中具有啟下的作用，對績效管理在公共支出中的應(yīng)用研究具有借鑒意義。第二部分分析公共支出與績效管理。首先點出公共支出績效管理的理論依據(jù)與系統(tǒng)框架。公共財政理論、公眾受托經(jīng)濟責(zé)任理論及新公共管理理論是公共支出績效管理的理論依據(jù)，而在借鑒企業(yè)績效管理的基礎(chǔ)上，建立起公共支出績效管理的系統(tǒng)框架。其次分析公共支出績效管理中的核心部分一一績效評價體系的構(gòu)建。績效評價體系在遵循“3E”原則的基礎(chǔ)上，包括評價主體與職責(zé)、評價內(nèi)容、評價指標(biāo)等內(nèi)容。其中指標(biāo)體系的構(gòu)建尤為重要，是衡量績效評價科學(xué)與否、價值大小的重要標(biāo)準(zhǔn)。最后深入分析了績效評價的方法，尤其是成本一效益分析法，并通過舉例，說明凈現(xiàn)值法與內(nèi)部收益率法在實踐中使用時的優(yōu)劣。

簡介：稅收管理公共化就是在稅收管理中以納稅人為中心，尊重和保護納稅入的權(quán)利，更注重為納稅人服務(wù)，更多地激勵納稅人，提高服務(wù)質(zhì)量和管理效率，進而更好地實現(xiàn)稅收管理目標(biāo)。它是與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的稅收管理模式。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國財政稅收制度也不斷向著適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的方向邁進，財政和稅收公共化的制度框架已經(jīng)初步建成。在這種現(xiàn)實條件下，我國的稅收管理雖然也在不斷探索發(fā)展，但離市場經(jīng)濟的要求還有很大的距離。本文從公共財政或財政公共化中得到啟示，創(chuàng)新性地提出了稅收管理公共化，為市場經(jīng)濟條件下研究我國稅收管理問題提供嶄新的分析問題和解決問題的理論途徑。通過從新公共管理理論中汲取那些具有普遍意義的有益成果運用于我國稅收管理公共化的研究之中，把握我國稅收管理尚未公共化的現(xiàn)實并探討其成因，借鑒新公共管理在稅收管理中的國際實踐成果，尋求促進我國稅收管理公共化的對策和建議。本文首先進行了理論分析。在得出新公共管理理論在我國具有一定的適應(yīng)性結(jié)論和明確稅收管理公共化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，從新公共管理理論中探尋稅收管理公共化的著力點和契合點，“顧客導(dǎo)向”所包含的契約關(guān)系下的權(quán)利義務(wù)平等經(jīng)濟主體關(guān)系以及稅務(wù)機關(guān)與納稅人之間的委托代理問題成為我國稅收管理公共化的兩個邏輯起點，并詮釋了新公共管理理念下我國稅收管理公共化的六個基本取向。還從心理、收益和成本等三個視角揭示了稅收管理公共化對促進稅收管理目標(biāo)即納稅遵從實現(xiàn)的重要意義。隨后對我國稅收管理公共化的發(fā)展與現(xiàn)狀及其成因進行探討和剖析。把我國稅收管理公共化的發(fā)展歷程分為“基本空白階段”、“探索起步階段”和“逐步發(fā)展階段”等三個階段，目前我國稅收管理所處的逐步發(fā)展階段與稅收管理的公共化還有很大的距離，稅收管理目標(biāo)和職能錯位、納稅人激勵錯位、納稅服務(wù)層次低下以及稅收業(yè)務(wù)流程和機構(gòu)不合理等問題大量存在。這些從根本上可以歸因為我國公共財政制度尚未真正建立、納稅人權(quán)利缺乏有效的法律保障、政府缺乏正確的課稅觀念以及納稅人缺乏正確的納稅觀念等四個方面直接原因和經(jīng)濟體制和歷史文化等深層次根源。在考察了新公共管理在稅收管理中的國際實踐的基礎(chǔ)上，針對我國稅收管理公共化的現(xiàn)狀及成因，運用新公共管理的戰(zhàn)略之一的“5C”戰(zhàn)略中適合我國國情的部分，分別運用文化戰(zhàn)略、核心戰(zhàn)略、結(jié)果戰(zhàn)略、顧客戰(zhàn)略和控制戰(zhàn)略從管理理念、目標(biāo)職能、管理手段和流程機構(gòu)等方面提出我國稅收管理公共化的總體構(gòu)想。具體有一是以文化戰(zhàn)略樹立現(xiàn)代稅收觀念，樹立保護納稅人權(quán)利的意識，塑造公共化的稅收管理理念；二是以核心戰(zhàn)略界定我國稅收管理公共化模式下稅收管理的職能邊界；三是以結(jié)果戰(zhàn)略再造稅收管理中的納稅人激勵機制；四是以顧客戰(zhàn)略在稅收管理中強化責(zé)任并促使提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)；五是以控制戰(zhàn)略再造面向納稅人的稅收管理流程和機構(gòu)。接著進行了我國稅收管理公共化的具體制度選擇與優(yōu)化。