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簡介：“蝴蝶效蝴蝶效應(yīng)”在學(xué)生管理中的在學(xué)生管理中的應(yīng)用在紊亂學(xué)中，有一條叫做“蝴蝶效應(yīng)”的原理。據(jù)說，南半球一只蝴蝶偶爾扇動翅膀所帶起來的微弱氣流，幾星期后竟變成了席卷美國德克薩斯州的一場龍卷風(fēng)于是，紊亂學(xué)家把它稱為“蝴蝶效應(yīng)”，并作了理論表述一個極微小的起因，經(jīng)過一定的時間及其他因素的參與作用，可以發(fā)展成極為巨大和復(fù)雜的影響力。中小學(xué)生正處于自我意識的形成和成熟時期，自我評價能力還不健全，具有較強(qiáng)的向師性，家長的話可以不聽，卻把老師的話當(dāng)作“圣旨”，可謂“親其師，信其道，學(xué)其禮”。老師寫給學(xué)生的評語猶如一面鏡子，學(xué)生會深信其真實(shí)，作用也就不言而喻了。學(xué)生操行評定，是班主任工作的組成部分之一，是德育評價理論指導(dǎo)德育評價實(shí)踐的重要環(huán)節(jié)。對于學(xué)生來說，通過操行評定，可以衡量自己所達(dá)到的實(shí)際水平，學(xué)會正確評價自己和別人，激勵自己發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)、弱點(diǎn)，不斷進(jìn)步。對于學(xué)生家長來說，通過閱讀操行評定，能更全面、更客觀地了解自己的孩子，增加對班主任的信任感，更好地與班主任配合，共同教育好孩子。因此，班主任都很重視學(xué)生操行評語的填寫，真誠、坦率地與孩子們進(jìn)行心靈的溝通。一份小小的操行評語，是教師對學(xué)生在一定時期內(nèi)行為表現(xiàn)的書面鑒定，更是對師生相處、相親、相知程度的檢查，也是教師能力和水平的展示。它猶如一面鏡子，能照出各自的容貌；它猶如心靈的“超鏈接”，能讓教師、學(xué)生、家長的心靈相互溝通；它猶如喜劇小品，讓人在喜悅中接受教育；它猶如春風(fēng)春雨，能使學(xué)生天賦的種子生根、開花、結(jié)果。一位教師在談到評語時激動地說1995年我收到一封學(xué)生的信，他寫道“我坐在財貿(mào)學(xué)院寬敞明亮的教室里給您寫信。還記得嗎您在我本子上批過一句話‘句子造得很精彩，希望你做人也精彩。’從那時起，我一直努力使自己精彩，盡管我的基礎(chǔ)很差，沒有考上重點(diǎn)高中，但是我沒有放棄努力”我深深地感動著，為這名學(xué)生的努力感動，也為當(dāng)初自己的批語感動。我沒有想到自己很隨意的一句贊揚(yáng)，竟會產(chǎn)生如此巨大的反響人類靈魂的工程師呀，請認(rèn)真呵護(hù)每一個學(xué)生，我們責(zé)無旁貸前蘇聯(lián)教育家維果茨基的研究表明教育對兒童的發(fā)展能起到主導(dǎo)作用和促進(jìn)作用，但需要確定兒童發(fā)展的兩種水平一種是已經(jīng)達(dá)到的發(fā)展水平；另一種是兒童可能達(dá)到的發(fā)展水平，表現(xiàn)為“兒童還不能獨(dú)立地完成任務(wù)，但在成人的幫助下，在集體活動中，通過模仿，卻能夠完成這些任務(wù)”。這兩種水平之間的距離，就是“最近發(fā)展區(qū)”。把握“最近發(fā)展區(qū)”，能加速學(xué)生的發(fā)展。維果茨基的“最近發(fā)展區(qū)”，主要是就智力而言的，其實(shí)在學(xué)生心理發(fā)展的各個方面都存在著“最近發(fā)展區(qū)”。教師應(yīng)該圍繞“最近發(fā)展區(qū)”大做文章，通過聯(lián)系簿、周記、作業(yè)本、期末鑒定、書信等載體給學(xué)生寫評語，讓學(xué)生看到成功的希望，明確努力的目標(biāo)，獲得前進(jìn)的動力，一步一步地發(fā)展自己，一點(diǎn)一滴地完善自己。

簡介：“從眾效應(yīng)”在管理中的運(yùn)用“從眾效應(yīng)”在管理中的運(yùn)用有這樣一個故事一位石油大亨到天堂去參加會議，一進(jìn)會議室發(fā)現(xiàn)座無虛席，自己沒處落座，于是，他靈機(jī)一動，喊了一聲“地獄里發(fā)現(xiàn)石油了”。這一喊不要緊，天堂里的石油大亨們紛紛向地獄跑去，很快天堂里就只剩下那位后來的石油大亨了。這時這位大亨在想，莫非地獄里真的發(fā)現(xiàn)石油了，于是他也急匆匆地向地獄跑去。這個故事說明，人們都有一種從眾心理。生活中由于從眾心理而產(chǎn)生的效應(yīng)，稱為“從眾效應(yīng)”。從眾就是指由于群體的引導(dǎo)或施加的壓力而使個人的行為朝著與群體大多數(shù)人一致的方向變化的現(xiàn)象，也就是通常人們所說的“隨大流”。雖然我們每個人都標(biāo)榜自己有個性，但是很多時候，我們卻不得不放棄自己的個性，去“隨大流”，因為我們每個人都不可能對任何事情都了解得一清二楚，對于那些自己不太了解，沒有把握的事情，我們一般都會采取“隨大流”的做法。有時候處于無奈也會“隨大流”。在計劃經(jīng)濟(jì)年代，一個人在街上閑逛，忽見一長隊綿延如龍，趕緊站到隊后排隊，唯恐錯過什么購買緊缺必需品的機(jī)會。等到隊伍拐過墻角，發(fā)現(xiàn)大家原來是排隊上廁所，才不禁啞然失笑，自覺貽笑大方，趕緊悄然退出隊伍。社會心理學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，持某種意見的人數(shù)的多少是影響從眾的最重要的一個因素，“人多”本身就是說服力的一個明證，很少有人能夠在眾口一詞的情況下還堅持自己的不同意見。我國古代有這樣一個故事曾參至孝至仁，他的母親對兒子極為了解。有同名同姓的另一個曾參殺了人，有人跑來告訴曾參的母親“曾參殺人了?！逼淠覆恍拧＿^了一會，又跑來一個人，說“曾參殺人了?！逼淠笇⑿艑⒁?。又有第三個人跑來告訴曾參的母親說“曾參殺人了?！痹捯粑绰?，曾母已經(jīng)翻過墻頭避開了?！叭顺苫ⅰ保氨娍阼p金，積毀銷骨”，說的都是這個道理。壓力是從眾的另一個決定因素?！澳拘阌诹郑L(fēng)必摧之”，在一個團(tuán)體內(nèi)，誰作出與眾不同的行為，往往會招致“背判”的嫌疑，會被其他成員孤立，甚至受到嚴(yán)厲懲罰，因而團(tuán)體內(nèi)的成員的行為往往高度一致。美國霍桑工廠的實(shí)驗很好地說明了這一點(diǎn)工人們對自己每天的工作量都有一個標(biāo)準(zhǔn)，完成這些工作量后，就會明顯的松弛下來。因為任何人超額完成都可能使管理人員提高定額，所以，沒有任何人去打破日常標(biāo)準(zhǔn)。這樣，一個人干得太多，就等于冒犯了眾人；但干得太少，又有“磨洋工”的嫌疑。因此，任何人干得太多或者太少都會被提醒，而任何一個人冒犯了眾人，都有可能被嫌棄。為了免遭嫌棄，人們就會采取“隨大流”的做法，而不會去“冒天下之大不韙”鑒于此，我們在學(xué)校的管理中，要注意發(fā)揮校園文化的作用，樹立良好的校風(fēng)，建立積極的輿論氛圍，加強(qiáng)正確的輿論引導(dǎo)。同時，要注意發(fā)揮非正式組織的積極作用，克服其消極作用?！皬谋娦?yīng)”在管理中的運(yùn)用“從眾效應(yīng)”在管理中的運(yùn)用有這樣一個故事一位石油大亨到天堂去參加會議，一進(jìn)會議室發(fā)現(xiàn)座無虛席，自己沒處落座，于是，他靈機(jī)一動，喊了一聲“地獄里發(fā)現(xiàn)石油了”。這一喊不要緊，天堂里的石油大亨們紛紛向地獄跑去，很快天堂里就只剩下那位后來的石油大亨了。這時這位大亨在想，莫非地獄里真的發(fā)現(xiàn)石油了，于是他也急匆匆地向地獄跑去。這個故事說明，人們都有一種從眾心理。生活中由于從眾心理而產(chǎn)生的效應(yīng)，稱為“從眾效應(yīng)”。從眾就是指由于群體的引導(dǎo)或施加的壓力而使個人的行為朝著與群體大多數(shù)人一致的方向變化的現(xiàn)象，也就是通常人們所說的“隨大流”。雖然我們每個人都標(biāo)榜自己有個性，但是很多時候，我們卻不得不放棄自己的個性，去“隨大流”，因為我們每個人都不可能對任何事情都了解得一清二楚，對于那些自己不太了解，沒有把握的事情，我們一般都會采取“隨大流”的做法。有時候處于無奈也會“隨大流”。在計劃經(jīng)濟(jì)年代，一個人在街上閑逛，忽見一長隊綿延如龍，趕緊站到隊后排隊，唯恐錯過什么購買緊缺必需品的機(jī)會。等到隊伍拐過墻角，發(fā)現(xiàn)大家原來是排隊上廁所，才不禁啞然失笑，自覺貽笑大方，趕緊悄然退出隊伍。社會心理學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，持某種意見的人數(shù)的多少是影響從眾的最重要的一個因素，“人多”本身就是說服力的一個明證，很少有人能夠在眾口一詞的情況下還堅持自己的不同意見。我國古代有這樣一個故事曾參至孝至仁，他的母親對兒子極為了解。有同名同姓的另一個曾參殺了人，有人跑來告訴曾參的母親“曾參殺人了?！逼淠覆恍?。過了一會，又跑來一個人，說“曾參殺人了。”其母將信將疑。又有第三個人跑來告訴曾參的母親說“曾參殺人了?！痹捯粑绰洌敢呀?jīng)翻過墻頭避開了?！叭顺苫ⅰ?，“眾口鑠金，積毀銷骨”，說的都是這個道理。壓力是從眾的另一個決定因素?！澳拘阌诹?，風(fēng)必摧之”，在一個團(tuán)體內(nèi)，誰作出與眾不同的行為，往往會招致“背判”的嫌疑，會被其他成員孤立，甚至受到嚴(yán)厲懲罰，因而團(tuán)體內(nèi)的成員的行為往往高度一致。美國霍桑工廠的實(shí)驗很好地說明了這一點(diǎn)工人們對自己每天的工作量都有一個標(biāo)準(zhǔn)，完成這些工作量后，就會明顯的松弛下來。因為任何人超額完成都可能使管理人員提高定額，所以，沒有任何人去打破日常標(biāo)準(zhǔn)。這樣，一個人干得太多，就等于冒犯了眾人；但干得太少，又有“磨洋工”的嫌疑。因此，任何人干得太多或者太少都會被提醒，而任何一個人冒犯了眾人，都有可能被嫌棄。為了免遭嫌棄，人們就會采取“隨大流”的做法，而不會去“冒天下之大不韙”鑒于此，我們在學(xué)校的管理中，要注意發(fā)揮校園文化的作用，樹立良好的校風(fēng)，建立積極的輿論氛圍，加強(qiáng)正確的輿論引導(dǎo)。同時，要注意發(fā)揮非正式組織的積極作用，克服其消極作用。

簡介：1公共事業(yè)管理論文公共安全管理論文企業(yè)管理創(chuàng)新論文政策執(zhí)行在公共管理與企業(yè)管理的比較分析摘要政策執(zhí)行在公共管理和企業(yè)管理中都是一個重要的階段。本文比較分析了兩種管理領(lǐng)域中政策執(zhí)行的概念主體和方法的異同。關(guān)鍵詞政策執(zhí)行戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)對比分析每當(dāng)談到政策時我們通常會把關(guān)注點(diǎn)落到政策問題的界定解決問題機(jī)構(gòu)的設(shè)立政策執(zhí)行過程中遭遇的問題和政策執(zhí)行結(jié)果的評估。在這幾個過程中人們往往會忽略政策執(zhí)行的重要性。然而當(dāng)今社會各個領(lǐng)域都越來越重視政策執(zhí)行過程并將其作為衡量政策制定成功與否的一個標(biāo)準(zhǔn)。無論是在公共管理還是企業(yè)管理框架下執(zhí)行廣義來說就是一個提出履行完成的過程。一、執(zhí)行概念的分析從公共管理的角度來說公共政策執(zhí)行是一個頒布行政命令或法律法規(guī)的決定。而這種行為是設(shè)立目標(biāo)與達(dá)到目標(biāo)相互作用的一個過程。對于公共政策執(zhí)行的研究在理論上主要立足于新生政策給社會帶來的變化以及社會變化所帶來的誘發(fā)問題及附生問題。公共政策執(zhí)行同時研究了微觀環(huán)境下的政治生活政府內(nèi)部與外部的政策系統(tǒng)是如何彼此聯(lián)系作用的。政府通過政策執(zhí)行最終提升公共服務(wù)效率和效果。在企業(yè)管理中政策執(zhí)行基本上等同于戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)。戰(zhàn)略就是企業(yè)從長遠(yuǎn)角度旨在實(shí)現(xiàn)某些目標(biāo)而設(shè)立的一系列決策。戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)是管理者們選擇和實(shí)施一系列旨在實(shí)現(xiàn)競爭優(yōu)勢的一個長期過程。企業(yè)通過管理戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)來提高企業(yè)的績效并且提高企業(yè)的價值最終實(shí)現(xiàn)股東價值的最大化保證企業(yè)利潤增長。雖然在公共管理與企業(yè)管理領(lǐng)域中政策執(zhí)行的概念有所差異但是其核心均是把策劃好的目標(biāo)通過具體的行為轉(zhuǎn)化成有效并合理的結(jié)果。其最終目的都是為了優(yōu)化資源配置提高政府與企業(yè)的核心競爭力。鑒于政府和企業(yè)的性質(zhì)不同政策執(zhí)行所要達(dá)到的具體目的也會不同。二、執(zhí)行主體的分析著名學(xué)者威爾什那曾經(jīng)提出過政策是一種由政府提出政策制定者制定由政府官員管理的一種公共服務(wù)。而這種觀點(diǎn)卻缺乏對政策制定者政策執(zhí)行人以及政策受益人之間關(guān)系的分析。準(zhǔn)切的說公共政策核心在形式上所要研究的就是政策執(zhí)行的發(fā)起者政策執(zhí)行的工具以及政策執(zhí)行的針對對象。政策發(fā)起者的作用直接影響到政策是否能夠順利進(jìn)行并最終達(dá)到所設(shè)立目標(biāo)。政策執(zhí)行工具即推動政策執(zhí)行的底層實(shí)施工作者。其態(tài)度和方法直接影響到政策執(zhí)行的效果。政策的執(zhí)行往往是為了針對某一部分群體而政策執(zhí)行的針對對象和政策執(zhí)行的發(fā)起者之間的關(guān)系往往是相互的。一方面政策執(zhí)行的針對對象被政策執(zhí)行的發(fā)起者所監(jiān)管另一方面政策執(zhí)行的發(fā)起者從針對對象的反饋中驗證和評估了政策成功與否。企業(yè)管理中利益相關(guān)者的概念被引入進(jìn)來。在研究戰(zhàn)略實(shí)施過程中利益相關(guān)者從某種程度上即是政策執(zhí)行的主體。企業(yè)的利益相關(guān)者是一些個人或群體他們與企業(yè)企業(yè)的業(yè)務(wù)以及績效的好壞等存在利益關(guān)系權(quán)益主張關(guān)系或者股份關(guān)系。內(nèi)部利益相關(guān)者主要包括股東員工經(jīng)理以及董事會成員而外部利益相關(guān)者覆蓋各種對公司擁有權(quán)益的其他個人和群體。企業(yè)無法滿足所有利益相關(guān)者的要求因此在戰(zhàn)略實(shí)行過程中有必要識別出最重要的利益相關(guān)者優(yōu)先滿足他們需要的戰(zhàn)略。兩種管理領(lǐng)域下的政策執(zhí)行都強(qiáng)調(diào)了人際關(guān)系在實(shí)施政策中的重大作用。然而公共管理理論形成了三維一體的政策執(zhí)行主體論而企業(yè)管理所強(qiáng)調(diào)的執(zhí)行主體更加全面細(xì)致一些同時考慮了內(nèi)部和外部的人為影響因素。2三、執(zhí)行方法的分析公共管理上政策執(zhí)行的方法基本可以分為兩種由上到下的執(zhí)行由下到上的執(zhí)行。由上到下的執(zhí)行是由MARTHA在1972年提出的他主要強(qiáng)調(diào)了政策制定者在政策執(zhí)行過程中所起到的作用。在這個過程中政策制定者承擔(dān)著指導(dǎo)調(diào)節(jié)平衡以及掌控的作用。由上到下的執(zhí)行是一個很簡單易行的政策執(zhí)行方式可以極大限度的降低政策執(zhí)行中溝通不當(dāng)?shù)念l率。然而該方法僅僅限于小范圍的組織而且過于強(qiáng)調(diào)政策制定者的角色。由下而上的執(zhí)行有機(jī)的把政策制定者和政策執(zhí)行者聯(lián)系到了一起。以有效的達(dá)到解決現(xiàn)實(shí)問題為基礎(chǔ)提出解決方案為根本適應(yīng)不同環(huán)境問題為依據(jù)的政策執(zhí)行方法。簡而言之該方法可以被稱為是一種‘草根’政策執(zhí)行方式。在企業(yè)管理中戰(zhàn)略實(shí)施從組織設(shè)計上劃分包括了設(shè)計組織結(jié)構(gòu)設(shè)計組織文化以及設(shè)計控制系統(tǒng)。具體說來組織結(jié)構(gòu)中涉及到三個基本要素任務(wù)和部門的組織職權(quán)與職責(zé)范圍的確定以及最終的協(xié)調(diào)與整合。這個過程包含很多有靈活的執(zhí)行方案如企業(yè)該采用高大式還是扁平式的結(jié)構(gòu)集權(quán)還是分權(quán)的決策形式結(jié)構(gòu)。組織文化是組織內(nèi)人員和群體共有的價值觀規(guī)范信仰和態(tài)度的特殊集合。其作用主要體現(xiàn)在規(guī)范了恰當(dāng)和不恰當(dāng)?shù)男袨橹攸c(diǎn)刺激了內(nèi)部利益相關(guān)者中的員工?？刂葡到y(tǒng)是能夠監(jiān)控和評價戰(zhàn)略是否按照原先的意圖發(fā)揮作用的工具。其設(shè)立主要是為了提高效率增強(qiáng)品質(zhì)并且建立適合本公司內(nèi)部的競爭優(yōu)勢。而最終以上提及的三種方法都會回歸到職能層面從最微小的組織元素入手合理完成戰(zhàn)略的有效實(shí)施。企業(yè)管理的政策執(zhí)行方法更加具有多樣性與靈活性但是也更加具有復(fù)雜性對于高層的管理者而言所需考慮的要素更加繁雜。公共管理的政策執(zhí)行方法更加簡單易操作但局限性在籠統(tǒng)的“一刀切”方案無法適應(yīng)新時代的政府管理機(jī)制。全球化背景下新公共管理的其中一個核心內(nèi)容在于強(qiáng)調(diào)大規(guī)模的使用企業(yè)管理哲學(xué)與技術(shù)。由此可見兩種管理領(lǐng)域的理論和思想應(yīng)該相互借鑒不斷完善。參考文獻(xiàn)1PAULBERMAN‘THINKINGABOUTPROGRAMMEDADAPTIVEIMPLEMENTATIONMATCHINGSTRATEGIESTOSITUATIONS’INWHYPOLICYSUCCEEDEDINGRAMMANNPP205272趙志紅新公共管理對于企業(yè)管理的影響探析J中國經(jīng)貿(mào)20107

簡介：公共部門人力資源管理發(fā)展趨勢及應(yīng)對措施,小組成員版權(quán)所有請勿轉(zhuǎn)載,研究背景及意義,伴隨著公共部門改革的深入以及有關(guān)人事制度的變革，公共部門人力資源管理表現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢，而在發(fā)展中凸顯的問題應(yīng)采取相應(yīng)的措施加以解決。因此，分析公共部門人力資源管理未來的走向，對于制定我國公共部門人力資源管理方案有著啟發(fā)和借鑒意義。,公共部門人力資源管理,公共部門人力資源管理包括宏觀和微觀兩部分。宏觀上指公共部門對社會人力資源供求狀況進(jìn)行宏觀和中長期統(tǒng)計、預(yù)測、規(guī)劃，制定人力資源管理的基本制度、政策、管理權(quán)限和管理標(biāo)準(zhǔn)，維持公共部門人力資源管理的基本秩序。微觀上指每個具體的公共部門，依法對本部門內(nèi)人力資源進(jìn)行規(guī)劃、獲取、使用、評估、培訓(xùn)、薪酬、獎懲、維護(hù)等的價值理念、政策規(guī)定與管理實(shí)踐的總和。,公共部門人力資源管理重要性,公共部門人力資源管理,它不僅能夠兼顧“公”價值與“私”價值,平衡個人需要與組織需要、個人目標(biāo)與組織目標(biāo)，為公共部門管理與決策提供了重要的人力資源，成為公共部門成長的堅強(qiáng)后盾而且由于人力資源成本占據(jù)了公共部門成本中的絕大部分,有效的人力資源管理能夠降低管理成本,保持組織的活力并能夠適應(yīng)外部價值觀與制度的變化,為社會、公眾提供高質(zhì)量的公共產(chǎn)品與公共服務(wù)。,公共部門人力資源管理發(fā)展趨勢,公共部門人力資源管理發(fā)展趨勢,公共部門人力資源管理法制化,,,,公共部門人力資源管理的法律法規(guī)體系將進(jìn)一步完善公共部門人力資源管理的法治行為將不斷規(guī)范公共部門人力資源管理的法律規(guī)制走向嚴(yán)格化。,目前公共部門人力資源管理中存在著法規(guī)體系不健全、公務(wù)員整體法治觀念淡薄等問題，嚴(yán)重阻礙著政府管理的規(guī)范化，因此法制化成為今后公共部門人力資源管理的必然要求。,,,公共部門人力資源管理人性化隨著組織對知識員工的大量雇傭，組織對員工有更高的績效期望，員工也對工作有更高的期望值,越來越多的員工關(guān)注工作要求、工作時間對其家庭及個人生活的影響。,公共部門人力資源管理人本地位提升。以人為本的管理理念不斷凸顯公務(wù)人員的職業(yè)生涯管理趨于完善,,,,公共部門人力資源管理倫理化,,,公共部門職業(yè)倫理建設(shè)趨于完善。公務(wù)人員公務(wù)倫理責(zé)任不斷強(qiáng)化,近年來，越來越多的公職人員的不道德行為導(dǎo)致了政府威信的下降，導(dǎo)致了公民對政府官員產(chǎn)生“信任赤字”，嚴(yán)重影響了政府的權(quán)威和公信力，在此背景下，通過強(qiáng)調(diào)公務(wù)員的倫理責(zé)任而重振政府的威性，成為未來公共部門人力資源管理的一個顯著特征和趨勢。,,,公共部門人力資源管理電子化隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展和普及，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢，使人力資源管理從繁雜的事務(wù)性工作中解放出來，節(jié)約管理成本，提高管理效率，已經(jīng)成為公共部門人力資源管理技術(shù)、管理手段創(chuàng)新的一個重要方向。,公共部門人力資源管理的法律規(guī)制走向嚴(yán)格化。公共部門人力資源管理將更為科學(xué)性和精確性。公共部門人力資源管理工作效率不斷提高。,,,,,政策人力精簡與小而能的政府從1990年以后，各國的文官改革莫不把人力精簡和緊縮管理作為主要措施。美國在1999年精簡全職公務(wù)人員2729萬人，龐大的政府組織規(guī)模已成為過去時。隨著小政策觀念的深入人心，人力精簡繼續(xù)成為公共部門人力資源管理的一個基本趨勢。,,,專家治理以及政策管理職業(yè)化隨著知識經(jīng)濟(jì)和信息社會的來臨，隨著政府管理工作復(fù)雜性的增加，對大量信息的需求上漲，隨著政策管理日趨技術(shù)化和專門化，政府管理對專門性的需要更加強(qiáng)烈，這一切均導(dǎo)致了知識工作者的興起。,知識和信息工作者在政府公務(wù)領(lǐng)域內(nèi)將占主導(dǎo)地位，在未來的公共組織中，知識和專家的權(quán)威將會日益呈現(xiàn)。,,,在已有的公共部門人事制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造一個公務(wù)員潛能發(fā)揮的良好環(huán)境，促使公務(wù)人員具有使命感，從而更好地促使組織目標(biāo)的達(dá)成和效能的實(shí)現(xiàn)。,強(qiáng)調(diào)公務(wù)員的工具角色；強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格的規(guī)劃和程序；重視監(jiān)督的控制，強(qiáng)調(diào)集中性的管理等。傳統(tǒng)的以控制為導(dǎo)向的管理不免使公共部門人事制度僵化、缺乏活力,與傳統(tǒng)的控制導(dǎo)向不同，新的公共部門人力資源管理強(qiáng)調(diào)的“授能”即授權(quán)賦能。主要特征表現(xiàn)在提供行政人員發(fā)展自主性的機(jī)會；發(fā)展組織共同愿景；發(fā)展并維持組織成員之間的依賴、開放式溝通等。,消極的控制,積極的管理,從消極的控制轉(zhuǎn)為積極的管理,,,人力資源管理與新型組織的整合在信息技術(shù)的沖擊下，傳統(tǒng)的金字塔形的組織機(jī)構(gòu)正在讓位于更合乎新信息社會需要的組織結(jié)構(gòu)。為了適應(yīng)環(huán)境的變化，提高效率，符合創(chuàng)新的要求，發(fā)揮公共部門人力的專業(yè)才能、有效運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，組織的彈性化、靈活化、臨時性擴(kuò)大授權(quán)已成為必然趨勢。,新型組織結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)一種更能發(fā)揮公務(wù)員能力和潛能的組織。,問題剖析,,1公共部門對現(xiàn)代人力資源管理理論的系統(tǒng)認(rèn)識不足，人力資源管理理念落后于實(shí)際需要,2公共部門的人事管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革滯后,3職位分類制度尚未科學(xué)化,6公共部門人力資源管理信息基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致低效,5考核流于形式，難以形成激勵,,存在的問題,4人力資源開發(fā)創(chuàng)新滯后培訓(xùn)體系有待完善,應(yīng)對措施,CLICKTOADDTEXTCLICKTOADDTEXTCLICKTOADDTEXT,CLICKTOADDTEXTCLICKTOADDTEXTCLICKTOADDTEXT,一、加強(qiáng)對現(xiàn)代人力資源理論的系統(tǒng)認(rèn)識，更新管理理念1要加強(qiáng)宣傳。我國公共部門及公務(wù)員對現(xiàn)代人力資源理論的認(rèn)識有限,因此要加大宣傳,樹立“人力資源是第一資源”的觀念。2高級人力資源開發(fā)與管理人員的引進(jìn)應(yīng)受到重視，政府可以考慮探索吸引高層次人才的新途徑。,,3我國正處于轉(zhuǎn)型期間,公共部門職位面臨著更多的挑戰(zhàn)和更高的要求。引入新公共管理理論中的有關(guān)理念,重新界定公共部門、市場、社會的關(guān)系,轉(zhuǎn)變職能,通過高效的人力資源管理,為公眾提供更好、更全面的公共產(chǎn)品與公共服務(wù)。4在更新人力資源管理理念的過程中,核心價值是應(yīng)該維護(hù)的,只有這樣才能避免造成核心價值體系的紊亂,這樣公共部門的公共性才不會減弱,公共利益才能得到有效保證。,CLICKTOADDTEXTCLICKTOADDTEXTCLICKTOADDTEXT,CLICKTOADDTEXTCLICKTOADDTEXTCLICKTOADDTEXT,,二、注重公共部門的人力資源規(guī)劃，合理改革管理機(jī)制1有效預(yù)測組織的人才需求狀況與結(jié)構(gòu),科學(xué)制定公共部門的人力資源規(guī)劃,并將其與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整聯(lián)系起來。一方面,依據(jù)本地區(qū)人力資源現(xiàn)狀及發(fā)展預(yù)測,制定前瞻性的、系統(tǒng)的地區(qū)人力資源規(guī)劃,有計劃、有選擇地開發(fā)、引進(jìn)所需人才另一方面,針對公共部門的目標(biāo)需要,從制度上促進(jìn)公共部門內(nèi)部的人才流動與更替,規(guī)劃組織人員的職業(yè)發(fā)展,為個人的成長提供條件,為組織目標(biāo)選擇更優(yōu)秀的人才,讓公共部門更好地適應(yīng)外部環(huán)境的變化。,,2公共部門領(lǐng)導(dǎo)者要樹立正確的用人觀念,在公共部門內(nèi)部實(shí)行待遇靠貢獻(xiàn)、崗位靠競爭、機(jī)會靠能力的競爭機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人員能進(jìn)能出,干部能上能下的靈活合理的用人機(jī)制。,CLICKTOADDTEXTCLICKTOADDTEXTCLICKTOADDTEXT,CLICKTOADDTEXTCLICKTOADDTEXTCLICKTOADDTEXT,,三、建立科學(xué)的公共培訓(xùn)體系，建立與國際接軌的人力資源開發(fā)體系。1加強(qiáng)培訓(xùn)主體的自身建設(shè),提高培訓(xùn)質(zhì)量。2要有適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中長期公共人力資源培訓(xùn)規(guī)劃。除了專業(yè)技能培訓(xùn)之外,根據(jù)公共部門的發(fā)展需要進(jìn)行有目的的培訓(xùn),也要注意投入產(chǎn)出比。3培訓(xùn)管理要科學(xué)、全面。對公共部門人力資源的培訓(xùn)不應(yīng)該只注重結(jié)果,而更應(yīng)該注重培訓(xùn)過程與監(jiān)控及培訓(xùn)后的反饋,這樣,有利于發(fā)現(xiàn)問題,為下一次的培訓(xùn)積累經(jīng)驗,更為以后的培訓(xùn)做好需求預(yù)測,提高培訓(xùn)的有效性。,,4采用不同的切實(shí)可行的培訓(xùn)方式,實(shí)行長期與短期相結(jié)合,正常培訓(xùn)與繼續(xù)教育同步,在崗與脫產(chǎn)并舉,另外要注重引入案例教學(xué)、角色扮演、主題研討、情景模擬等先進(jìn)教育方法。5為避免我國公共管理人才流動失衡,我們可考慮按照國際慣例,建立與國際接軌的公共部門人力資源開發(fā)新體制和運(yùn)行機(jī)制。,四、實(shí)施有效的人力資源績效評估與激勵,CLICKTOADDTEXTCLICKTOADDTEXTCLICKTOADDTEXT,,鑒于我國傳統(tǒng)的以德、能、勤、績?yōu)橹饕獌?nèi)容的績效評估制度的諸多弊端,應(yīng)該從評估主體、評估內(nèi)容、評估程序、評估結(jié)果等幾方面進(jìn)行改革。1評估主體要多元化。除了上級人事部門之外,同級領(lǐng)導(dǎo)、下屬、公眾都應(yīng)該參與其中。,,2評估內(nèi)容上,除了經(jīng)濟(jì)業(yè)績之外,應(yīng)該綜合考慮多方面因素,政治、經(jīng)濟(jì)、社會各方面都應(yīng)該進(jìn)行評估,特別是在目前我國資源環(huán)境約束加強(qiáng)的條件下,與資源環(huán)境保護(hù)有關(guān)的指標(biāo)應(yīng)該有所偏重,引導(dǎo)公共部門的管理行為的轉(zhuǎn)變。3評估程序應(yīng)該公開透明,以提高評估結(jié)果的公信力。4評估結(jié)果應(yīng)該公開,并得到有效的利用,可以作為對公共部門人力資源激勵的依據(jù)。,,CLICKTOADDTEXTCLICKTOADDTEXTCLICKTOADDTEXT,CLICKTOADDTEXTCLICKTOADDTEXTCLICKTOADDTEXT,五、利用現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)管理手段的網(wǎng)絡(luò)化建立全面的人力資源信息系統(tǒng),將所有與人力資源相關(guān)的數(shù)據(jù)如薪資福利、招聘、個人職業(yè)生涯、培訓(xùn)、職位管理、績效管理、崗位描述等個人信息和歷史資料統(tǒng)一管理,形成集成的信息庫。1公共部門應(yīng)建立共享性的信息系統(tǒng),一方面使成員隨時了解組織人力資源管理的相關(guān)信息,另一方面使組織及時獲得成員對組織人力資源管理問題的反饋,,2公共部門應(yīng)根據(jù)組織需要建立分門別類的人力資源管理系統(tǒng),如培訓(xùn)、薪酬、績效等專門的人力資源管理信息庫,以便組織在人力資源管理過程中快速獲取相關(guān)信息,提高人力資源管理決策的效率。,CLICKTOEDITCOMPANYSLOGAN,THANKYOU,

簡介：公共事業(yè)管理專題講座,如果有一天，我能夠?qū)ξ覀兊墓怖嬗兴暙I(xiàn)，我就會認(rèn)為自己是世界上最幸福的人了。果戈理,學(xué)習(xí)目標(biāo),認(rèn)識公共管理學(xué)科了解公共事業(yè)管理專業(yè)感知中國社會現(xiàn)實(shí)與公共管理環(huán)境體會公共情懷與公共精神培養(yǎng)凝練專業(yè)學(xué)習(xí)習(xí)慣與方法“生活學(xué)術(shù)化，學(xué)術(shù)生活化”,教學(xué)方式,專業(yè)教師集體教學(xué)，開設(shè)專題，共同考核階段遞進(jìn)式教學(xué)計劃講授、閱讀、思考、實(shí)踐學(xué)習(xí)與成長,課程設(shè)計思路與主題,大一宏觀層面，公共管理與中國社會大二中觀層面，專題講座師生研討大三微觀層面，實(shí)踐調(diào)研專題自主研討大四綜合運(yùn)用，完成畢業(yè)設(shè)計即戰(zhàn)力與持續(xù)競爭力做最好的自己,,,,課程體系,主題公共管理與基層治理1、公共管理研究方法與視角2、基層政府治理政府公信力的分析框架3、討論4、城市社區(qū)治理多元主體的沖突與協(xié)作5、討論6、鄉(xiāng)村自治的邏輯政權(quán)下鄉(xiāng)與文化沿襲7、討論8、總結(jié),考核方式,平時成績考勤、作業(yè)、討論、課后閱讀等。期末考試開卷考試,公共管理研究理論、方法與視角,主講劉紅祥EMAILLHX4501SINACOM,“公共管理與基層治理”系列專題之一,主要內(nèi)容,1、回顧社會研究的方法體系2、定量與定性、科學(xué)研究進(jìn)程3、公共管理研究的視角4、國家社會分析/過程事件分析5、一個實(shí)例,§1社會科學(xué)研究的方法體系,1方法論①哲學(xué)基礎(chǔ)②邏輯③范式與價值④客觀性,實(shí)證主義方法論,人文主義方法論,社會研究方法體系,方法論（METHODOLOGY）方法論是指指導(dǎo)研究的一般思想方法或哲學(xué)，包括研究的基本假設(shè)、邏輯、原則等問題。社會科學(xué)能否客觀地認(rèn)真社會現(xiàn)象是否存在客觀的社會現(xiàn)行應(yīng)采用何種方法來研究社會現(xiàn)象如何判斷社會科學(xué)知識的真理性人的主觀因素（價值觀、倫理觀）對社會研究有什么影響范式社會事實(shí)、社會定義、社會行為,社會研究的兩種方法論,實(shí)證主義方法論P(yáng)OSITIVISTSOCIOLOGY社會研究應(yīng)向自然科學(xué)研究看齊，要通過具體客觀的觀察、通過經(jīng)驗概括得出結(jié)論。孔德“觀察優(yōu)于想象”迪爾凱姆“把社會事實(shí)作為事物來看待”人文主義方法論ANTIPOSITIVISTSOCIOLOGY社會研究要考慮人的特殊性，要發(fā)揮研究者在研究中的主動性。韋伯“投入理解”米爾斯“人對人的理解”,實(shí)證精神,孔德的“實(shí)證”范疇的含義（1）現(xiàn)實(shí)的而不是幻想的；（2）有用的而不是無用的；（3）可靠的而不是可疑的；（4）確切的而不是含糊的；（5）肯定的而不是否定的。認(rèn)為，科學(xué)研究的目的是證實(shí)理論。他將自然科學(xué)法則引進(jìn)了社會研究?？椎碌膶?shí)證主義中，暗含一個假設(shè)作用于自然界的法則也同樣作用于人類社會，因而自然科學(xué)的方法論也就適用于人類社會的研究。,反實(shí)證主義,代表人物德國社會學(xué)家狄爾泰（18331911）他認(rèn)為，對人和社會就不能用自然科學(xué)的方法來研究，而只能以人文學(xué)科的主觀方法對具體的個人和事件進(jìn)行解釋和說明。20世紀(jì)的社會學(xué)現(xiàn)象學(xué)派也否定了實(shí)證主義的許多假設(shè)。反實(shí)證主義學(xué)派提出了許多令人深思的觀點(diǎn)，它們對實(shí)證主義的批判動搖了孔德的實(shí)證體系，但是卻未能改變社會學(xué)的實(shí)證傳統(tǒng)。,20世紀(jì)初的“證偽理論”與“范式”概念,“證偽理論”代表人物科學(xué)哲學(xué)家波普爾（1902）他認(rèn)為，科學(xué)知識的起源是從各種“問題”開始的，而不是經(jīng)驗實(shí)證主義所說起源于經(jīng)驗觀察和歸納。他用“自由想象優(yōu)于經(jīng)驗觀察”的命題否定了孔德的“觀察優(yōu)于想象”命題。波普爾提出了自己的“證偽理論”。其精髓就是其著名的“假設(shè)檢驗法”或稱“試錯法”。公式表示P1問題TT試驗性理論EE排除錯誤P2（新問題）,庫恩（TKUHN）的“范式”概念,其代表作科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)（1962）范式是指研究、觀察問題時的角度、視野和參照框架?？茖W(xué)發(fā)展動態(tài)模式為前科學(xué)時期常規(guī)科學(xué)時期反常和危機(jī)科學(xué)革命新的常規(guī)科學(xué)時期?？茖W(xué)革命表現(xiàn)為拋棄舊范式建立新范式。,2、研究方式,指研究采取的具體形式或研究的具體類型。社會學(xué)常用研究方式1調(diào)查研究2實(shí)驗研究3實(shí)地研究4文獻(xiàn)研究,基本方式,3、具體方法和技術(shù),包括資料收集方法、資料分析方法、各種操作程序和技術(shù)。1資料收集方法問卷、訪談、測驗、實(shí)驗、文獻(xiàn)等2資料分析方法定量分析、定性分析3其他技術(shù)問卷及量表制作技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、編碼技術(shù)等,具體方法技術(shù),①問卷法②訪問法③觀察法④量表法⑤抽樣方法⑥測量方法⑦統(tǒng)計分析方法⑧定性資料方法⑨計算和應(yīng)用技術(shù),總結(jié)社會研究方法體系各部分間關(guān)系,（1）方法論制約研究方式的選擇實(shí)證主義方法論調(diào)查、文獻(xiàn)、實(shí)驗人文主義方法論實(shí)地研究（2）研究方式與不同的方法技術(shù)之間也存在著密切關(guān)系（3）不同的研究方式有不同的研究目的調(diào)查描述大總體的情況，變量關(guān)系實(shí)驗證明兩個變量的因果關(guān)系實(shí)地結(jié)構(gòu)理論文獻(xiàn)時空上無法達(dá)到的社會現(xiàn)象,,§2定量研究與定性研究,一、含義定量研究關(guān)于事物數(shù)量方面的研究，依賴于對事物的測量和計算。,定性研究關(guān)于事物構(gòu)成和性質(zhì)方面內(nèi)容的研究，依賴于對事物的含義、特征、隱喻和象征的描述和理解。,二、定量研究與定性研究的區(qū)別,（一）方法論基礎(chǔ)定量研究實(shí)證主義方法論定性研究人文主義方法論（二）研究方式定量研究標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化定性研究靈活性、特殊性（三）分析方法定量研究統(tǒng)計分析定性研究文字描述,定量研究與定性研究的比較,定性研究特點(diǎn),定性研究有以下特點(diǎn)1定性研究所運(yùn)用的方法多運(yùn)用典型調(diào)查方法來獲得資料，并以此為主要依據(jù)獲得結(jié)論。2定性研究可以從紛繁復(fù)雜的事物中探尋其本質(zhì)特征和要素，從個別的、典型的材料中得出結(jié)論。3定性研究所得出的結(jié)論多具有概括性或概貌性。定性研究的不足1定性研究只研究了某些典型事物，忽視了同類性質(zhì)事物數(shù)量上的差異。以典型概括一般，其結(jié)果往往是對同類事物進(jìn)行調(diào)查研究，會得出不同的結(jié)論。（以偏蓋全）2定性研究所得出的結(jié)論，受調(diào)查研究者主觀成分的影響，不同的人可以選擇不同的對象進(jìn)行調(diào)查，甚至不同的人選擇同一對象進(jìn)行調(diào)查，但其結(jié)論也會出現(xiàn)不同的、甚至出現(xiàn)相反的結(jié)論，勢必造成可比性較差。（主觀性較強(qiáng)）3用定性研究得出的結(jié)論，推斷所涉及的社會現(xiàn)象，如果據(jù)以推導(dǎo)的大前提失真的情況下，容易產(chǎn)生很大的失誤，而且不易覺察。（一錯再錯）,定量研究的特點(diǎn),定量研究具有以下特點(diǎn)1在實(shí)地調(diào)查搜集資料方面，定量研究強(qiáng)調(diào)運(yùn)用抽樣技術(shù)選擇樣本。2在對樣本進(jìn)行調(diào)查研究中，定量研究是運(yùn)用變量、操作化、假設(shè)、檢驗等概念和方法對一些社會現(xiàn)象進(jìn)行量化研究。3定量研究類型是為認(rèn)識社會現(xiàn)象的不同性質(zhì)提供量的說明、通過量的研究來了解事物的性質(zhì)，或者通過量的分析、了解某一社會現(xiàn)象各要素之間量的關(guān)系。,科學(xué)研究的進(jìn)程,科學(xué)環(huán)美國華萊士，社會學(xué)中的科學(xué)邏輯研究流程假設(shè)演繹法,,選題,,研究設(shè)計,,資料收集,,資料整理分析,,結(jié)論,理論,假設(shè),經(jīng)驗概括,接受或拒絕假設(shè),經(jīng)驗觀察,形成概念建立命題、理論的方法,邏輯演繹方法,操作化方法,量度、測定與分析方法,檢驗假設(shè)的方法,邏輯推論方法,,,,,,,,,,,,,,,,,,理論研究,經(jīng)驗研究,,理論建構(gòu)（歸納法）,理論演繹（演繹法）,華萊士社會研究的“科學(xué)環(huán)”,理論化邏輯方法,,,科學(xué)環(huán),社會研究過程,§3公共管理的研究視角,社會現(xiàn)象的觀察角度之一個體視角（微觀）之二集體視角（整體/宏觀）之三階級/階層/組織/過程視角（中觀）,思考轉(zhuǎn)型期公共管理問題的基本框架,1、政黨國家市場社會個體的宏觀框架國家社會關(guān)系2、制度–行為（過程）的中觀機(jī)制結(jié)構(gòu)制度分析過程事件分析,公共管理的研究視角/范式/框架,1、政治系統(tǒng)論/結(jié)構(gòu)功能主義2、行為主義3、理性選擇主義4、制度/新制度主義（制度變遷）,一、政治系統(tǒng)論/結(jié)構(gòu)功能主義,政治系統(tǒng)論與結(jié)構(gòu)功能分析法的啟示1，政治系統(tǒng)論關(guān)注的核心問題1政治角色及角色間關(guān)系構(gòu)成政治體系2政治體系與外部環(huán)境之間的無限互動支持、壓力、要求與反饋2，結(jié)構(gòu)功能分析法關(guān)注的核心問題1任何政治體系均履行類似的功能體系過程政策；政治社會化政治錄用公共政策2不同的政治功能由不同的政治結(jié)構(gòu)來承擔(dān)各國差別最大,政治系統(tǒng)論,政治系統(tǒng)的構(gòu)成INPUTS（DEMAND、SUPPORT）POLITICALSYSTEMENVIRONMENT（不具政治性質(zhì)的事務(wù)）OUTPUTS（DECISIONMAKING、ACTION）FEEDBACK。轉(zhuǎn)換（CONVERSION）與均衡（EQUILIBRIUM）,政治系統(tǒng)論研究方法,研究原則整體性原則相關(guān)性原則動態(tài)開放性原則合目的性和自組織性原則,政治系統(tǒng)論之演變,DAVIDEASTON－政治系統(tǒng)論系統(tǒng)功能政治系統(tǒng)如何維繫政治甄拔、政治社會化、政治參與與溝通，即系統(tǒng)的維持與調(diào)適。過程功能需求和支持、公正的程序，即政治過程怎樣進(jìn)行（輸入），並達(dá)成權(quán)威決定利益主張、利益匯集、政策做成、政策執(zhí)行。公共政策公共政策與群體生活間的關(guān)係－社會福利、平等、自由、受益權(quán)；法規(guī)－規(guī)範(fàn)制定與實(shí)施；符號－正當(dāng)性與合法性的獲取。,政治系統(tǒng)論之優(yōu)點(diǎn)與限制1,概念架構(gòu)（CONCEPTUALFRAMEWORK）之性質(zhì)用以整理議題、組合資料或分析現(xiàn)象的理論工具。EASTON（概念）分析（ANALYTICAL）架構(gòu)是一個由工作假設(shè)（HYPOTHESES）所構(gòu)成的系統(tǒng)，它建立與使用的目的，是要導(dǎo)引實(shí)證研究，俾就具有知識重要性的問題獲得更佳的了解，此即行為主義強(qiáng)調(diào)的觀點(diǎn)理論指導(dǎo)研究，研究成果再改進(jìn)理論的正確度，最後得到由法則體系構(gòu)成，涵括所有政治現(xiàn)象的一般理論（GENERALTHEORY）。,政治系統(tǒng)論之優(yōu)點(diǎn)與限制2,政治系統(tǒng)論之優(yōu)點(diǎn)強(qiáng)調(diào)從整體來觀察與分析。能將不同領(lǐng)域或?qū)哟蔚默F(xiàn)象與議題連結(jié)起來。不但強(qiáng)調(diào)行為層面的觀察也透過結(jié)構(gòu)概念將制度研究納入。具有較高的伸縮彈性有利於政治學(xué)的比較研究。政治是系統(tǒng)與環(huán)境交互影響與調(diào)和而達(dá)到公共事務(wù)管理的目的。,政治系統(tǒng)論之優(yōu)點(diǎn)與限制3,政治系統(tǒng)論之限制它是借自生物及機(jī)器的一個隱喻（METAPHOR）。實(shí)存世界尋求均衡狀態(tài)很難（ALMOND基本上是追逐利益）。結(jié)構(gòu)功能分析還不夠周圓。內(nèi)環(huán)境可經(jīng)國家權(quán)力直接分配，外環(huán)境則不能。系統(tǒng)能否永遠(yuǎn)持續(xù)下去，需經(jīng)考驗。,結(jié)構(gòu)功能主義,政治體系POLITICALSYSTEM政治結(jié)構(gòu)POLITICALSTRUCTURE政治體系的功能FUNCTIONOFPOLITICALSYSTEM,政治結(jié)構(gòu)功能分析方法,政治結(jié)構(gòu)功能分析方法是在政治系統(tǒng)論分析方法基礎(chǔ)上發(fā)展起來的研究方法。研究政治系統(tǒng)履行的功能以及實(shí)行功能的結(jié)構(gòu)，為分析政治系統(tǒng)提供了一個框架，強(qiáng)調(diào)分析每一特定系統(tǒng)中結(jié)構(gòu)和功能的相互關(guān)系。,結(jié)構(gòu)功能主義研究原則,結(jié)構(gòu)與功能共生歷時性分析與共時性分析的統(tǒng)一結(jié)構(gòu)和功能的多項對應(yīng),,阿爾蒙德等著、曹沛霖等譯比較政治學(xué)體系、過程和政策，上海譯文出版社，1987年（另見東方出版社，2007年）。1956，比較政治體系（論文）；1960，發(fā)展中地區(qū)的政治；1966，比較政治學(xué)發(fā)展研究途徑；1978，比較政治學(xué)體系、過程和政策。,政治體系,提出此概念的目的P1，頁碼均按中文1987年版標(biāo)注取代舊的術(shù)語國家、政府、民族等；使用它可以使人們注意到社會內(nèi)部政治活動的整個范圍；強(qiáng)調(diào)政治領(lǐng)域與環(huán)境之間的作用。,政治體系概念的特點(diǎn),1對非正式政治組織與關(guān)系的關(guān)注P5政治體系不僅包括政府機(jī)構(gòu)，例如立法機(jī)關(guān)、法院和行政部門；而且包括所有結(jié)構(gòu)中與政治有關(guān)的方面，如親屬關(guān)系、等級集團(tuán)等傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)；政黨、利益集團(tuán)和大眾傳媒等非政府性組織；及諸如動亂之類的非常態(tài)政治現(xiàn)象。,,2政治體系是動態(tài)的P7政治體系是由國民、或選民同立法者、行政官員與法官這些相互的角色構(gòu)成的。當(dāng)人們參加政治活動時就從非政治角色轉(zhuǎn)換為政治角色，每個人都是出入于政治體系的。3政治體系是政治結(jié)構(gòu)的總稱P14政治體系則是由相互作用的結(jié)構(gòu)（例如立法機(jī)關(guān)、選民、壓力集團(tuán)和法院等）構(gòu)成的。,政治結(jié)構(gòu),政治結(jié)構(gòu)P14就是政治角色的某種組合，或者說是政治行為模式。結(jié)構(gòu)（例如立法機(jī)關(guān)）就是由各種相互關(guān)聯(lián)而又相互作用的角色組成的。特點(diǎn)政治結(jié)構(gòu)是政治體系的一部分，但沒有嚴(yán)格的系統(tǒng)分類；有時政治結(jié)構(gòu)是承擔(dān)某種功能的組織，但承擔(dān)不同功能的結(jié)構(gòu)在包括的內(nèi)容上互相交織。,政治體系的功能,1960年提出，所有政治體系的七大功能政治社會化、政治錄用、利益表達(dá)、利益綜合、政治交流、政策制定和政策執(zhí)行等。1966年又區(qū)分維持、轉(zhuǎn)換和效能這三個不同層次的功能，即體系、過程和政策。,,維持和調(diào)整功能是體系深層的功能體系功能，包括政治社會化、政治錄用和政治交流（在1984比較政治學(xué)世界展望中去掉了政治交流）。政治社會化POLITICALSOCIALIZATION政治錄用POLITICALRECRUITMENT政治交流POLITICALCOMMUNICATION,政治交流的結(jié)構(gòu),非正式接觸非政治的社會結(jié)構(gòu)家族、教會政治輸入結(jié)構(gòu)利益集團(tuán)、政黨政治輸出結(jié)構(gòu)立法、行政、司法機(jī)關(guān)大眾傳媒政治交流的兩大類型程氏分類法）政府體系內(nèi)部政府與民眾,政治交流的重要性,信息失真→決策失誤傳遞受阻→政令不通控制隱瞞信息→專權(quán)弄權(quán)制造傳播假信息→誤導(dǎo)民眾信息不對稱→滋生腐敗信息不一致→政治混亂程子呼喚中國的信息政治學(xué)（政治傳播學(xué)）。思考題為什么1984年在體系功能中刪掉了政治交流,,轉(zhuǎn)換功能則指的是體系內(nèi)部層次的功能過程功能，它包括利益表達(dá)、利益綜合、政策制定和政策執(zhí)行等利益表達(dá)INTERESTARTICULATION利益綜合INTERESTAGGREGATION政策制定POLICYMAKING政策執(zhí)行POLICYIMPLEMENTATION,,政治效能指的是政治體系的能力政策功能，這一層次的能力包括管制的功能、提取的功能、分配的功能和象征的功能，它們決定體系在環(huán)境中的表現(xiàn)。提取EXTRACTIVEPERFORMANCE分配DISTRIBUTIVEPERFORMANCE管制REGULATIVEPERFORMANCE象征SYMBOLICPERFORMANCE,對阿氏比較政治學(xué)的解讀,比較政治學(xué)哪里有“比較”比較政治學(xué)是結(jié)構(gòu)功能主義者向人們展示其提出的分析、認(rèn)識和比較各國政治的基本標(biāo)準(zhǔn)和框架；引證不同國家的資料。一方面是因為正是通過對這些國家的比較才得出了他們的標(biāo)準(zhǔn)和框架；另一方面更重要的是要把他們所提供的標(biāo)準(zhǔn)框架與各個國家的某些方面進(jìn)行比較。,全書的主要內(nèi)容,第1部分導(dǎo)論，第2部分體系功能，第3部分過程功能，第4部分公共政策。為了便于理解結(jié)構(gòu)功能主義，我們實(shí)際上可以把它視為兩大部分第一部分與作者的劃分相一致，主要是第1～3章；第二部分包括作者所劃分的第2部分、第3部分和第4部分，即第4～14章。,,兩大部分作者劃分的4部分結(jié)構(gòu)或功能的具體內(nèi)容補(bǔ)充說明結(jié)構(gòu)第1部分導(dǎo)論政治結(jié)構(gòu)政治體系結(jié)構(gòu)政治學(xué)的核心概念是政政治過程結(jié)構(gòu)治體系，所有的政治體政治政策結(jié)構(gòu)系都有相應(yīng)的政治結(jié)構(gòu)。它們是體系結(jié)構(gòu)、過程結(jié)構(gòu)和政策結(jié)構(gòu)。功能第2部分體系功能政治社會化體系功能并不能被理解政治錄用為“體系具有的功能”，政治交流它是政治體系為了維持、適應(yīng)生存而需要的功能。第3部分過程功能利益表達(dá)利益綜合過程功能實(shí)際上是政治過政策制定程的各個環(huán)節(jié)所具有的政政策執(zhí)行治作用。第4部分政策功能作為的功能政策功能說明的是公共結(jié)果的功能政策對政治體系有什么樣的作用。,還需注意的幾個概念,關(guān)于“體系功能”從對漢語的一般理解，人們往往會把它理解為“政治體系所具有的功能”。這是錯誤的體系、過程和政策都是執(zhí)行政治功能的不同層次，而在體系層次的功能主要涉及體系的維持和適應(yīng)問題，政治社會化、政治錄用、政治交流之所以能被列入體系功能，是因為它們是政治體系維持和適應(yīng)生存所必需的功能。,,關(guān)于“公共政策”與“政策功能”第11章題為“政治體系的實(shí)際作為”，實(shí)際上主要討論的是作為政治輸出的公共政策的主要功能和作用，它不過是限于行為表面化的第一層次的功能，如提取、分配、管制和象征等，因此我們在這里把它們稱為“政策的作為功能”或“表層功能”。,,而在第12章“結(jié)果和反饋”中，作者實(shí)際上討論的是公共政策的結(jié)果要起的作用，即政策的最后的、深層次的或者是抽象意義上的功能，如福利、安全、正義、自由等，因此我們可以把它稱為“政策的結(jié)果功能”或“深層功能”。,結(jié)構(gòu)功能主義的特點(diǎn),五個基本觀點(diǎn)所有政治體系都具有政治結(jié)構(gòu)和政治文化，所有的政治體系都具有同樣的功能（政治結(jié)構(gòu)、政治文化、政治功能的普遍存在性）；政治結(jié)構(gòu)的多功能性，即所有政治結(jié)構(gòu)的功能都是多方面的；政治體系的某些功能可能需要不同的結(jié)構(gòu)來履行，某些非政治機(jī)構(gòu)也承擔(dān)政治功能（多結(jié)構(gòu)性）；,,在不同的政治體系中，相同的結(jié)構(gòu)可能會履行不同的政治功能（差異性）；不論是政治結(jié)構(gòu)還是政治文化，當(dāng)代所有的政治體系都是傳統(tǒng)與現(xiàn)代的混合（混合性）。,方法論特征,1把政治結(jié)構(gòu)當(dāng)作政治分析的起點(diǎn)不同于傳統(tǒng)政治學(xué)把政治制度當(dāng)作政治分析的出發(fā)點(diǎn)。政治制度只是政治結(jié)構(gòu)的一部分，政治結(jié)構(gòu)的內(nèi)容要比政治制度寬泛得多。,,當(dāng)代結(jié)構(gòu)功能主義有兩個分析思路其一是從具體的政治結(jié)構(gòu)出發(fā)去考察這個政治結(jié)構(gòu)相應(yīng)的政治功能；其二是把整個政治體系設(shè)想為一個大的結(jié)構(gòu)，首先分析這個總結(jié)構(gòu)的功能，然后在分析其功能的過程中自上而下地分析具體的政治結(jié)構(gòu)。,,2分析的重點(diǎn)是政治體系的功能從功能的角度定義結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)功能主義方法是對既定的政治體系所作的分析，但不是把政治結(jié)構(gòu)作為分析的重點(diǎn)，而是著重分析各種特定政治結(jié)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制，分析它們對于政治體系具有什么樣的功能。,,3把制度視為外生變量（給定條件）假定人們在既定制度和規(guī)則下活動，如何影響和產(chǎn)生公共政策，而未考慮制度（尤其是憲法）是如何產(chǎn)生和變化的。事實(shí)上，制度和規(guī)則本身的產(chǎn)生和變遷正是政治過程的重要內(nèi)容。,,4西方中心主義以西方國家的現(xiàn)代化歷程作為樣板，以西方（主要是美國）的政治現(xiàn)狀為藍(lán)本，為發(fā)展中國家規(guī)劃發(fā)展道路、理想前景；具有冷戰(zhàn)色彩（經(jīng)過偽裝）,,5概念相對缺乏精確性政治體系、政治結(jié)構(gòu)等基本概念缺乏精確性，其方法被時人批評為缺乏科學(xué)性；試圖用一套新概念和術(shù)語取代原有的政治學(xué)術(shù)語，大而不當(dāng)。,二、行為主義,行為主義20世紀(jì)50年代70年代把政治行為作為政治研究的出發(fā)點(diǎn)和基本分析單元；注重現(xiàn)實(shí)政治過程的動態(tài)研究；拋棄傳統(tǒng)政治學(xué)濃厚的道德和哲學(xué)色彩，主張價值中立，研究科學(xué)化（可測量、可計算、可驗證）“寧可錯誤，也不可含混不清”。,行為主義政治學(xué),研究對象個體心理和行為，政治團(tuán)體在政治過程中的作用，政治系統(tǒng)或政治體系；研究方法學(xué)科交叉，科學(xué)、量化，價值中立，系統(tǒng)分析、結(jié)構(gòu)功能主義、數(shù)理統(tǒng)計與分析；研究領(lǐng)域政府行為、政黨行為、利益集團(tuán)、個人行為及心理；政治發(fā)展、政治文化、決策科學(xué)、政治參與等。,關(guān)于定性與定量之誤解,定性是規(guī)范研究，定量是經(jīng)驗研究；個案研究是經(jīng)驗研究，是定量研究；有統(tǒng)計數(shù)字就是定量研究；定量科學(xué)，定性模糊。二者沒有必然高下之分，經(jīng)常結(jié)合使用。,主要理論流派,從主題上分政治決策理論西蒙、林登布洛姆政治系統(tǒng)理論伊斯頓、阿爾蒙德政治發(fā)展理論阿爾蒙德、白魯恂、亨廷頓政治文化理論阿爾蒙德、白魯恂國際政治理論多伊奇、卡普蘭,代表人物,拉斯韋爾、伊斯頓、基、杜魯門、沙奇內(nèi)德、阿爾蒙德、維巴、派伊、懷特、西蒙、達(dá)爾、林登布洛姆、勒納、派伊、阿普特、亨廷頓、多伊奇等戰(zhàn)后到80年代，美國政治學(xué)的名家大師多數(shù)都是行為主義者，只有少數(shù)名家例外摩根索、施特勞斯、羅爾斯、哈耶克等。,行為主義政治學(xué)部分著作,戴維杜魯門政治過程，1951拉斯威爾政策科學(xué)，1951戴維伊斯頓政治系統(tǒng)，1953路西派伊馬來亞的游擊共產(chǎn)主義，1956羅伯特達(dá)爾民主理論的引論，1956勒納傳統(tǒng)社會的消失，1958李普塞特政治人，1959赫伯特西蒙公共行政，1959阿爾蒙德和科曼發(fā)展中地區(qū)的政治，1960,,阿爾蒙德和西德尼韋巴公民文化，1963安普特現(xiàn)代化的政治，1965戴維伊斯頓政治分析的框架，1965路西派伊和西德尼韋巴政治文化和政治發(fā)展，1965路西派伊政治發(fā)展面面觀，1966阿爾蒙德等比較政治學(xué)體系、過程和政策，1965林登布洛姆政策制度過程，1968亨廷頓變化社會中的政治秩序，1968,三、理性選擇主義,阿羅社會選擇理論奧爾森集體行動的邏輯布坎南公共選擇理論奧斯特羅姆公共事務(wù)治理之道,理性選擇理論THERATIONALCHOICETHEORY,理性選擇是把現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法和技術(shù)應(yīng)用到政治過程的產(chǎn)物。廣義的理性選擇理論包括經(jīng)濟(jì)學(xué)中的公共選擇學(xué)派、新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)等；狹義的理性選擇理論集中于政治學(xué)領(lǐng)域。從20世紀(jì)80年代中期開始，理性選擇理論成為政治學(xué)中主流模型。,特點(diǎn),方法論上堅持個人主義以個體為分析單位和個體理性的假設(shè)，即經(jīng)濟(jì)學(xué)中理性的經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，認(rèn)為個體有充分的理性能力，都會追求個人利益最大化。政治行為具有重要意義，但行為是選擇的結(jié)果，選擇的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是個人利益的最大化理性。,重要著作,阿羅（KENNETHARROW社會選擇和個人價值（1951）唐斯ANTHONYDOWNS民主的經(jīng)濟(jì)理論（1957）；奧爾森MANCUROLSON集體行動的邏輯（1965）；奧斯特羅姆ELINOROSTROM公共事物的治理之道1990。唐斯和奧爾森被視為對政治學(xué)影響最大的兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家。,唐斯的生平,1952年畢業(yè)于明尼蘇達(dá)州的卡里頓學(xué)院（CARLETONCOLLEGE,讀的是政治學(xué)理論與國際關(guān)系。1956年在斯坦福大學(xué)獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，師從阿羅。1957年出版博士論文民主的經(jīng)濟(jì)理論。1967年出版官僚制內(nèi)幕。1959－1962年任教于芝加哥大學(xué)，教授經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)。從1977年起任布魯金斯學(xué)會研究人員，目前是高級研究員。,唐斯在政治學(xué)中的地位,政治科學(xué)新手冊政治學(xué)引用排行榜最常被引用的作者唐斯與奧爾森、西蒙、布熱津斯基、巴里并列第八（布坎南、伊斯頓、拉斯威爾、羅爾斯、沙特利等10人并列第10）。在政治學(xué)帶頭人中被列為“高度顯著的整合者”（共七人）在整個學(xué)科最常被引用，但難以歸入特定的子領(lǐng)域。最常被引用的書籍民主的經(jīng)濟(jì)理論排名第一,基本概念,1理性（4－5頁）哲學(xué)上的理性思維過程完全由邏輯命題組成，不帶有任何偏見，不受任何情緒干擾。經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性在給定投入下使產(chǎn)出最大化，或在給定產(chǎn)出下使投入最小化。,更復(fù)雜的定義,當(dāng)面臨一系列的可選方案時，能夠做出決定；可以根據(jù)自己的偏好順序排列可選方案；偏好順序是可以傳遞的；總是選擇在偏好順序中位置最高的可選方案；面臨同一選擇時總是做出同一決定。,,2不確定性（71－74頁）缺乏有關(guān)過去、現(xiàn)在和將來以及假想事件的確切知識（人生無常）。掌握足夠的信息可以排除大部分不確定性，但有些不確定性是固有的。選民和政黨都面臨著很多不確定性選民無法了解政府的行動以及政策的變化對他的效用的影響；政黨無法掌握經(jīng)濟(jì)狀況的變化、選民的選擇及相互影響、其他政黨在某些問題上的政策。,,3其他經(jīng)濟(jì)學(xué)概念本書沒有定義偏好PREFERENCES偏好是指消費(fèi)者按照自己的意愿對可供選擇的商品組合進(jìn)行的排列。偏好是主觀的，是潛藏在人們內(nèi)心的一種情感和傾向，引起偏好的感性因素多于理性因素。偏好有明顯的個體差異。效用UTILITY效用是用來衡量消費(fèi)者從一組商品和服務(wù)中獲得的幸福或者滿足的尺度。理性就是在經(jīng)濟(jì)約束條件下尋求效用最大化。,外部性EXTERNALITY）,外部性又可稱為溢出效應(yīng)、外部影響或外差效應(yīng)，指的是一個人或一群人的行動和決策對另一個人或一群人強(qiáng)加了成本或賦予利益的情況。分為外部經(jīng)濟(jì)與外部不經(jīng)濟(jì)兩種，所謂外部經(jīng)濟(jì)就是某人或某企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動會給社會上其他成員帶來好處，但該人或者該企業(yè)卻不能由此得到補(bǔ)償。所謂外部不經(jīng)濟(jì)就是某人或者某企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動會給社會上其他人帶來損害，但該人或該企業(yè)卻沒有為這種損害進(jìn)行補(bǔ)償。,帕累托效率PARETOEFFICIENCY,帕累托最優(yōu)（PARETOOPTIMALITY），也稱為帕累托效率、帕累托改善，是博弈論中的重要概念，并且在經(jīng)濟(jì)學(xué)，工程學(xué)和社會科學(xué)中有著廣泛的應(yīng)用。帕累托效率（PARETOEFFICIENCY），指不可能通過資源的重新配置，達(dá)到使至少一個人的境況變好、而不使其他任何人境況變差的結(jié)果。帕累托改善（PARETOIMPROVEMENT），指可以通過資源的重新配置，達(dá)到使至少一個人的境況變好、而不使其他任何人的境況變差的結(jié)果。帕累托效率意味著所有的帕累托改善都不可能。,基本認(rèn)識,1政黨P31政黨的主要目標(biāo)便是贏得選舉。其所有行動都是以選票最大化為目的。P2

簡介：公共事業(yè)管理專業(yè)課程之專題二,打造自己的品牌吉林藝術(shù)學(xué)院馮云二00九年四月,打造自己的品牌,在心理學(xué)的幫助下成長打造自己的品牌超個人心理學(xué)的觀點(diǎn)參考書目,打造自己的品牌在心理學(xué)幫助下成長,社會化社會知覺態(tài)度人際溝通社會影響,,打造自己的品牌在心理學(xué)幫助下成長,社會化社會化是個體學(xué)會其社會群體的信仰與價值觀的過程，也是個體學(xué)會調(diào)整其行為以滿足群體其他成員的期望，也是反作用于社會的過程．,打造自己的品牌在心理學(xué)幫助下成長,社會化可以分為政治社會化，民族社會化，法律社會化，性別角色社會化，道德社會化。社會化的類型包括早期社會化，預(yù)期社會化，發(fā)展社會化，反向社會化，再社會化。,,打造自己的品牌在心理學(xué)幫助下成長,社會知覺感覺是人對外物現(xiàn)象個別屬性的認(rèn)識。知覺則是整體性的認(rèn)識；知覺的整體性和理解性是知覺的兩大重要特征。,打造自己的品牌在心理學(xué)幫助下成長,社會知覺專指具有社會意義的那種知覺。而社會意義是離不開人的，所以社會知覺也稱人知覺、對人知覺、人際知覺。自我知覺，自己對自己的認(rèn)識，也是社會知覺、人際知覺的一個方面。,打造自己的品牌在心理學(xué)幫助下成長,社會認(rèn)知的范圍①對他人表情的認(rèn)知；②對他人性格的認(rèn)知；③對人與人關(guān)系的認(rèn)知；④對人的行為原因的認(rèn)知。,打造自己的品牌在心理學(xué)幫助下成長,首因效應(yīng)近因效應(yīng)第一印象暈輪效應(yīng)也稱光環(huán)效應(yīng)，定勢社會刻板印象,,打造自己的品牌在心理學(xué)幫助下成長,態(tài)度是個體對某一特定事物、觀念或他人穩(wěn)固的、由認(rèn)知、情感和行為傾向三個成分組成的心理傾向。,打造自己的品牌在心理學(xué)幫助下成長,態(tài)度的心理成分（1）認(rèn)知成分指個人對外界對象的心理印象。它包含有關(guān)的事實(shí)、知識和信念等。認(rèn)知成分是個人知覺和判斷的參考，也是態(tài)度的其余部分的基礎(chǔ)。（2）情感成分表明人對某一事物肯定或否定的評價以及由此引發(fā)的情緒或情感。情感成分是態(tài)度的核心。（3）行為傾向成分指個人對外界的人或物所預(yù)備采取的反應(yīng)或行動傾向。,打造自己的品牌在心理學(xué)幫助下成長,態(tài)度改變的過程（1）學(xué)習(xí)信息內(nèi)容；（2）情感轉(zhuǎn)移；（3）一致性壓力；（4）反駁。,打造自己的品牌在心理學(xué)幫助下成長,對傳播信息的反應(yīng)（1）貶低信息來源；（2）歪曲信息；（3）掩蓋拒絕。,打造自己的品牌在心理學(xué)幫助下成長,影響態(tài)度的其它因素傳播者的影響力傳播信息的特性差距；信息喚起的恐懼感說服對象的特點(diǎn)人格因素（個體的說服性、智力、自尊）；承諾（明確、公開、自由選擇）情境預(yù)先警告；分散注意,,打造自己的品牌在心理學(xué)幫助下成長,人際關(guān)系人們在人際交往過程中所結(jié)成的心理關(guān)系，它反映了個人或群體尋求滿足需要的心理狀態(tài)。,打造自己的品牌在心理學(xué)幫助下成長,人際關(guān)系的基礎(chǔ)需要的滿足與否,打造自己的品牌在心理學(xué)幫助下成長,人際吸引指的是一個人對于其他人所抱的積極態(tài)度。它是人際關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的前提。產(chǎn)生原因①人類具有親和傾向這種親和傾向希望和別人在一起的愿望很強(qiáng)烈。②為了克服寂寞每個人健全的社會生活必須有完整的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，才能滿足所有的社會需求。,打造自己的品牌在心理學(xué)幫助下成長,親和傾向起源于嬰兒期，主要與嬰兒的依附有關(guān)。親和對人的六種價值依附、社會整合、價值的保證、可靠的同盟感、得到指導(dǎo)、教育他的機(jī)會。,,打造自己的品牌在心理學(xué)幫助下成長,寂寞是個人的內(nèi)部感受，無法由人的外在表現(xiàn)加以判斷。寂寞類型A情緒性寂寞由于沒有任何親密的人可以依附，所引起的寂寞。B社會性寂寞個體缺乏社會整合感，或缺乏團(tuán)體歸屬感時所引起的寂寞感。,打造自己的品牌在心理學(xué)幫助下成長,人際吸引的基本原則①強(qiáng)化原則我們喜歡能給予我們獎勵的人。②聯(lián)結(jié)原則我們喜歡那些與美好經(jīng)驗聯(lián)結(jié)在一起的人，而厭惡那些與不愉快經(jīng)驗聯(lián)結(jié)在一起的人。③社會交換原則當(dāng)我們認(rèn)識到從人際交往中，得到的報酬超過成本時，便會喜歡和我們交往的人。,打造自己的品牌在心理學(xué)幫助下成長,影響人際吸引的主要因素有個人特質(zhì)、相似性、熟悉性和接近性。①個人特質(zhì)溫暖、能力、和外表吸引三個方面A．溫暖是影響我們對他人形成印象的主要特質(zhì)。B．能力C．外表的吸引力漂亮的輻射效應(yīng)人們經(jīng)常認(rèn)為別人看到自己和特別吸引人的朋友或情人在一起，能提高自己的大眾形象。②熟悉性曝光效應(yīng)只要經(jīng)常出現(xiàn)，就能增加喜歡程度的現(xiàn)象。,,打造自己的品牌在心理學(xué)幫助下成長,社會影響在他人的作用下，個體的思想、情感和行為發(fā)生變化的現(xiàn)象。從眾社會促進(jìn)與社會惰化模仿、暗示和社會感染,,打造自己的品牌在心理學(xué)幫助下成長,從眾在群體壓力下，個體在認(rèn)知、判斷、信念與行為等方面自愿與群體中多數(shù)人保持一致的現(xiàn)象。類型真從眾權(quán)宜從眾反從眾原因?qū)で笮袨閰⒄?；對偏離的恐懼；群體凝聚力影響因素群體因素；個體人格因素；情境的明確性,,打造自己的品牌在心理學(xué)幫助下成長,社會促進(jìn)也稱社會助長，指個體完成某種活動時，由于他人在場而提高了績效的現(xiàn)象。結(jié)伴效應(yīng)、觀眾效應(yīng)社會惰化也稱社會逍遙，指群體一起完成一件任務(wù)時，個人所付出的努力比單獨(dú)完成時偏少的現(xiàn)象。,,打造自己的品牌在心理學(xué)幫助下成長,模仿在沒有外在壓力的條件下，個體受他人的影響仿照他人，使自己的行為與他人相同或相似的現(xiàn)象。暗示在非對抗的條件下，通過語言、表情、姿勢以及符號等對他人的心理與行為發(fā)生影響。社會感染是一種較大范圍內(nèi)的信息與情緒的傳遞過程，即通過語言、表情、動作及其他方式引起眾人相同的情緒和行為。（雙向性爆發(fā)性迅速性）,,,,,心理咨詢對象,,一、健康人婚姻家庭、升學(xué)擇業(yè)、社會適應(yīng)。,,發(fā)展性咨詢,1、精神分裂癥（單純型、青春型、緊張型、偏執(zhí)型）,八、精神病,二、心理問題心理和行為的應(yīng)激反應(yīng)，心理行為偏離正常。（時間短、不強(qiáng)烈）,三、心理紊亂心理和行為的應(yīng)激反應(yīng)，心理行為偏離正常。（時間長、強(qiáng)烈、內(nèi)容泛化）,輕度心理障礙,五、神經(jīng)癥（焦慮癥、恐怖癥、強(qiáng)迫癥、神經(jīng)衰弱、癔癥）,四、邊緣狀態(tài)心理行為偏離正常。（超越臨床心理范圍、無法進(jìn)行精神病學(xué)診斷）,,,,,發(fā)展性咨詢,補(bǔ)救性咨詢,,補(bǔ)救性咨詢藥物治療,七、心身癥（進(jìn)食障礙、睡眠障礙、性功能障礙）,六、人格障礙（11種）,,,中度心理障礙,,,,,補(bǔ)救性咨詢藥物治療,補(bǔ)救性咨詢,補(bǔ)救性咨詢藥物治療,,2、偏執(zhí)性精神?。ㄆ珗?zhí)狂、類偏執(zhí)狂）,3、反應(yīng)性精神病,4、器質(zhì)性精神病,5、癥狀性精神?。ㄓ绍|體疾病引起精神障礙，如精神分裂、躁郁癥等）,6、躁狂抑郁癥（單相型、雙相型）,,重度心理障礙,,,,藥物治療補(bǔ)救性咨詢,,臨床心理學(xué)范疇,,精神病學(xué)范疇,,,,,,灰色心理區(qū),,打造自己的品牌,做情緒的主人關(guān)于情商最大限度地優(yōu)化自己,,打造自己的品牌做情緒的主人,“情緒EMOTION是感受,是與本身結(jié)構(gòu)有關(guān)的身體狀態(tài),它是粗糙的或經(jīng)過精化的行為并發(fā)生于特定的情景之中“斯托曼,打造自己的品牌做情緒的主人,情緒所包含的成份主觀體驗大腦生理喚醒身體內(nèi)部（心跳、脈博、肌肉等）外在行為面部表情和身體姿勢,打造自己的品牌做情緒的主人,情緒的種類,打造自己的品牌做情緒的主人,打造自己的品牌做情緒的主人,打造自己的品牌做情緒的主人,情緒調(diào)節(jié)（EMOTIONREGULATION）是個體管理和改變自己或他人情緒的過程，在這個過程中，通過一定的策略和機(jī)制，使情緒在生理活動、主觀體驗、表情行為等方面發(fā)生一定的變化。,打造自己的品牌做情緒的主人,過程生理調(diào)節(jié)情緒體驗調(diào)節(jié)行為調(diào)節(jié)認(rèn)知調(diào)節(jié)人際調(diào)節(jié),打造自己的品牌做情緒的主人,情緒調(diào)節(jié)與身心健康良好的調(diào)節(jié)能促進(jìn)身心健康；不良的調(diào)節(jié)或情緒失調(diào)會破壞身心健康。,,打造自己的品牌關(guān)于情商,情商（EQ）又稱情緒智力，是近年來心理學(xué)家們提出的與智力和智商相對應(yīng)的概念。它主要是指人在情緒、情感、意志、耐受挫折等方面的品質(zhì)。,打造自己的品牌關(guān)于情商,以往認(rèn)為，一個人能否在一生中取得成就，智力水平是第一重要的，即智商越高，取得成就的可能性就越大。但現(xiàn)在心理學(xué)家們普遍認(rèn)為，情商水平的高低對一個人能否取得成功也有著重大的影響作用，有時其作用甚至要超過智力水平。,打造自己的品牌關(guān)于情商,情商的內(nèi)容認(rèn)識自身的情緒。是否能妥善管理自己的情緒。自我激勵，它能夠使人走出生命中的低潮，重新出發(fā)。認(rèn)知他人的情緒。這是與他人正常交往，實(shí)現(xiàn)順利溝通的基礎(chǔ)。人際關(guān)系的管理，即領(lǐng)導(dǎo)和管理能力。,打造自己的品牌關(guān)于情商,如何提高情商1、學(xué)會劃定恰當(dāng)?shù)男睦斫缦?，這對每個人都有好處。2、找一個適合自己的方法，在感覺快要失去理智時使自己平靜下來，從而使血液留在大腦里，做出理智的行動。3、想抱怨時，停一下先自問“我是想繼續(xù)忍受這看起來無法改變的情形呢，還是想改變它呢”4、掃除一切浪費(fèi)精力的事物。5、找一個生活中鮮活的榜樣。6、為人父母。7、從難以相處的人身上學(xué)到東西。8、時不時嘗試另一種完全不同的方式，你會拓寬視野，提高情商。,打造自己的品牌關(guān)于情商,關(guān)于多元智能理論MULTIPLEINTELLIGENCES由美國哈佛大學(xué)教育研究院的心理發(fā)展學(xué)家加德納HOWARDGARDNER在1983年提出。,打造自己的品牌關(guān)于情商,加德納認(rèn)為過去對智力的定義過于狹窄，未能正確反映一個人的真實(shí)能力。他認(rèn)為，人的智力應(yīng)該是一個量度他的解題能力ABILITYTOSOLVEPROBLEMS的指標(biāo)。根據(jù)這個定義，他在心智的架構(gòu)FRAMESOFMIND,GARDNER,1983這本書里提出，人類的智能至少可以分成七個范疇后來增加至八個1語文VERBAL/LINGUISTIC2邏輯LOGICAL/MATHEMATICAL3空間VISUAL/SPATIAL4肢體運(yùn)作BODILY/KINESTHETIC5音樂MUSICAL/RHYTHMIC6人際INTERPERSONAL/SOCIAL7內(nèi)省INTRAPERSONAL/INTROSPECTIVE8自然探索NATURALIST，加德納在1995年補(bǔ)充另外，有其它學(xué)者從內(nèi)省智能分拆出“靈性智能”SPIRITUALINTELLIGENCE,打造自己的品牌關(guān)于情商,人的智能還可以從其它角度進(jìn)行分類記憶力對于事物的記憶力，包括短期和長期的記憶力，形象和抽象的記憶力等。形象力在記憶的基礎(chǔ)上形成形象的能力。也可以說是感性認(rèn)識能力。抽象力在形象的基礎(chǔ)上形成抽象概念的能力。也可以說是理性認(rèn)識能力。信仰力在形象和抽象的思維的基礎(chǔ)上形成對于人生和世界總的觀念的能力創(chuàng)造力形成新的形象、理論、信仰的能力。,,一般記住后，在5分鐘后重復(fù)一遍，20分鐘后再重復(fù)一遍，1小時后，12小時后，1天后，2天后，5天后，8天后，14天后就會記得很牢,,打造自己的品牌最大限度地優(yōu)化自己,優(yōu)化自己的形象優(yōu)化自身的知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化自己的外部環(huán)境,,打造自己的品牌最大限度地優(yōu)化自己,精神飽滿，神情自然儀表整潔，衣著得體。談吐幽默，言語高雅。舉止大方。,打造自己的品牌最大限度地優(yōu)化自己,“信心比黃金和貨幣更重要?！薄跋Ｍ褚槐K永不熄滅的明燈，給各國、各企業(yè)和世界人民照亮方向。讓我們堅定信心，滿懷希望，攜手合作，共同開創(chuàng)亞洲更加美好的未來”“沒有一個國家可以在國際金融危機(jī)中獨(dú)善其身，沒有一個國家能夠以一己之力戰(zhàn)勝這場危機(jī)?！薄皩幙砂研蝿莨烙嫷脟?yán)峻一些，把困難考慮得充分一些，做好應(yīng)對更大困難的長期準(zhǔn)備?！保ㄕ詼丶覍氃诓梺喼拚搲?009年年會開幕式上的演講）,打造自己的品牌最大限度地優(yōu)化自己,“莫道今年春將盡，明年春色倍還人。”“山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村?！薄皼]有羅盤的船只有逆風(fēng)不會有順風(fēng)”“取火莫若取燧，汲水莫若鑿井。”“我想到阿里山，想到日月潭，走不動就是爬我也愿意去?！庇浾邥系拿钫Z,打造自己的品牌最大限度地優(yōu)化自己,給人留下深刻印象①穿戴色彩動人的服飾。②選擇一種你常使用的特別香水。③佩戴一件令人感興趣而且不同凡俗的裝飾品。④精神振奮。⑤創(chuàng)造略微神秘的氣氛。⑥培養(yǎng)一種有趣的愛好，或掌握某方面奇特的知識。⑦說話要吐字清楚且直截了當(dāng)，特別是在工作場所，不要拐彎抹角，含糊其辭，也不要每句話后都加上“你明白嗎”,打造自己的品牌最大限度地優(yōu)化自己,使別人喜歡你①發(fā)揮自己的長處。②保持自己的本色。③善于使用眼神、目光。,打造自己的品牌最大限度地優(yōu)化自己,讓對方快樂起來①以自信的人格力量鼓舞他人。②用富有魅力的微笑感染別人。③不惜代價讓對方快樂起來。④讓幽默在尷尬場面觸發(fā)笑聲。,,打造自己的品牌最大限度地優(yōu)化自己,塑造一個真我讀史使人明智，讀詩使人聰慧，演算使人精密，哲理使人深刻，倫理學(xué)使人有修養(yǎng)，邏輯修辭使人長于思辨?？傊爸R能改變?nèi)说男愿瘛?。培根求知?打造自己的品牌最大限度地優(yōu)化自己,“我是學(xué)物理的，不過我不專看物理書，還喜歡看雜七雜八的書。我認(rèn)為，在年輕的時候，雜七雜八的書多看一些，頭腦就能比較靈活?！崩钫啦┦俊案叩冉逃仨氈匾暸囵B(yǎng)學(xué)生具備會思考，探索問題的本領(lǐng)。”愛因斯坦,打造自己的品牌最大限度地優(yōu)化自己,自學(xué)能力操作能力研究能力表達(dá)能力組織能力社交能力查閱資料、選擇參考書的能力創(chuàng)造能力,,打造自己的品牌最大限度地優(yōu)化自己,心理健康環(huán)境（家庭、壓力、習(xí)慣）學(xué)習(xí)環(huán)境（上課、自習(xí)、考試）實(shí)踐環(huán)境（兼職、實(shí)習(xí)、志愿服務(wù)）就業(yè)環(huán)境（志愿服務(wù)、求職、創(chuàng)業(yè)）人際環(huán)境（親情、友情、愛情）,,打造自己的品牌超個人心理學(xué)的觀點(diǎn),超個人心理學(xué)（TRANSPERSONALPSYCHLOLGY）心理學(xué)的一個分支。本世紀(jì)６０年代末，人本主義心理學(xué)的創(chuàng)始人ＡＨ馬斯洛、Ｓ格羅夫和Ａ薩蒂奇等人認(rèn)為人本主義模式已不能涵蓋超越水平的心理健康和意識狀態(tài)，提出建立超個人心理學(xué)的設(shè)想。１９６９年春季，第一期超個人心理學(xué)雜志出版；１９７１年，成立了超個人心理學(xué)會。,打造自己的品牌超個人心理學(xué)的觀點(diǎn),其理論基于人本主義，并受以下幾種學(xué)科、事物極大的影響佛學(xué)理論（禪修）、中國傳統(tǒng)哲學(xué)思想、道家思想、氣功等；古印度的梵、瑜伽等哲學(xué)思想、冥想等；蘇菲密教；巫術(shù)等；目的只是為了人類開發(fā)潛能，通曉真理，了解自我，超越自我，回歸心靈，樂于助人，得到超越性體驗，甚至指明人類心靈的前進(jìn)之路。,打造自己的品牌超個人心理學(xué)的觀點(diǎn),簡言之，超個人心理學(xué)就是關(guān)于個人及其超越的心理學(xué)，是試圖將世界精神傳統(tǒng)的智慧整合到現(xiàn)代心理學(xué)的知識系統(tǒng)中的一個學(xué)派,打造自己的品牌超個人心理學(xué)的觀點(diǎn),基本假設(shè)人的本性主要是精神的。2意識是多維的。3人的內(nèi)在生命是智慧之源。4生活是有意義的。5精神之路是多樣的。,,打造自己的品牌參考書目,國家職業(yè)資格培訓(xùn)教程心理咨詢師（基礎(chǔ)知識）民族出版社，2005美菲利普津巴多影響力心理學(xué)人民郵電出版社,2008美菲利普津巴多心理學(xué)與生活人民郵電出版社,2003劉廣迎個人品牌中國經(jīng)濟(jì)出版社,2008李道魁等公共關(guān)系心理學(xué)西南財經(jīng)大學(xué)出版社,2008,,打造自己的品牌,,

簡介：教育與公共管理學(xué)院心理學(xué)系應(yīng)用心理學(xué)專業(yè)心理測量學(xué)學(xué)生實(shí)驗報告SCL90問卷分析報告問卷分析報告摘要本次實(shí)驗對本次測驗采用SCL90問卷對1218位剛?cè)雽W(xué)的大學(xué)本科生進(jìn)行心理健康測驗，對SCL90量表進(jìn)行信效度分析同時探究被試的心理健康狀態(tài)是否存在性別差異。并比較被試男女之間是否有差異。發(fā)現(xiàn)剛?cè)雽W(xué)的大學(xué)生心理健康測驗?zāi)信g有明顯的差異。剛?cè)雽W(xué)的大學(xué)生心理健康測驗?zāi)信g有明顯的差異。關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞SCL90量表、信效度分析、男女差異1引言引言SCL90即癥狀自評量表，又名90項癥狀清單。于1975年編制，其作者是德若伽提斯。該量表共有90個項目，包含有較廣泛的精神病癥狀學(xué)內(nèi)容，從感覺、情感、思維、意識、行為直至生活習(xí)慣、人際關(guān)系、飲食睡眠等，均有涉及，并采用10個因子分別反映10個方面的心理癥狀情況。SCL90量表在適用對象、信效度及常模三個方面存在爭議。關(guān)于適用對象，一種觀點(diǎn)認(rèn)為SCL90量表應(yīng)用于健康人群不妥。高旭（2006）等人認(rèn)為SCL90主要是測量“心里不健康”的程度，不足以全面反映心理健康的完整概念。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為SCL90量表適用于評價心理健康，曾經(jīng)以學(xué)生、工人、農(nóng)村五保老人等的研究可以證明。對SCL90信效度的爭議主要其中在效度方面。王極盛等得出的斯皮爾曼分半信度為0702908532，但其結(jié)構(gòu)效度不盡如人意。SCL90屬于標(biāo)準(zhǔn)參照測驗，1986年金華等人提供我國正常人的常模，但在使用該量表時應(yīng)注意量表的適用范圍和屬性。本測驗共90個自我評定項目。測驗的九個因子分別為軀體化、強(qiáng)迫癥狀、人際關(guān)系敏感、抑郁、焦慮、敵對、恐怖、偏執(zhí)及精神病性。心理健康癥狀自評量表是為了評定個體在感覺、情緒、思維、行為直至生活習(xí)慣、人際關(guān)系、飲食睡眠等方面的心理健康癥狀而設(shè)計的。該量表包括90個條目，共9個分量表，即軀體化、強(qiáng)迫癥狀、人際關(guān)系敏感、抑郁、焦慮、敵對、恐怖、偏執(zhí)和精神病性。本實(shí)驗將探究SCL90量表的信度以及被試的心理健康狀況是否存在男女差異。軀體化因子分177072137048強(qiáng)迫因子分179074162058人際關(guān)系敏感因子分173071165061抑郁因子分178074150059焦慮因子分170069139049敵對因子分177075146055恐怖因子分148064123041偏執(zhí)因子分167069143057精神病性因子分157063129042表34男女性別差異比較TTESTFEQUALITYOFMEANS男女TSIG2TAILEDMSDMSD總分因子分382600001466335719815925259011總均分因子分382800001629063617690656軀體化因子分480300001641070318360718強(qiáng)迫因子分447900001798069819830750人際關(guān)系敏感因子分200300451678071117570710抑郁因子分412100001669070218390750焦慮因子分478400001579066317630699敵對因子分404300001655071418240760恐怖因子分286000041406064715100640偏執(zhí)因子分202600431615068316910691精神病性因子分171500871530062215910637其它因子分313800021658067517800689陽性項目數(shù)因子分5168000037756274194564126817陽性項目均分因子分375200002214069923400546表35檢出率比較男生4633≧因子分24≧因子分4總檢出率

簡介：電大公共管理學(xué)概論電大公共管理學(xué)概論一、填空1、公共管理活動公共行政學(xué)2、公共組織社會公共事務(wù)公共利益公共權(quán)力3、羅伯特達(dá)爾赫伯特西蒙新公共行政學(xué)4、限制政府干預(yù)主張政府干預(yù)5、非政府性公益性正規(guī)性6、公共權(quán)力公共社會7、政治實(shí)體行動方案和行動準(zhǔn)則8、調(diào)節(jié)性自我調(diào)節(jié)性9、政策宣傳政策分解物質(zhì)和組織準(zhǔn)備10、事實(shí)價值二、選擇題1C2D3C4A5B6B7A8D9B10D三、簡答題1、什么是公共管理的內(nèi)涵P2所謂公共管理，就是公共組織運(yùn)用所擁有的公共權(quán)力，為有效地實(shí)現(xiàn)公共利益，對社會公共事務(wù)進(jìn)行管理的社會活動。主要包括以下幾點(diǎn)（1）公共管理的主體是公共組織（2）公共管理的客體是社會公共事務(wù)（3）公共管理的目的是實(shí)現(xiàn)公共利益（4）公共管理的過程是公共權(quán)利的運(yùn)作過程2、政府職能演變經(jīng)過那幾個階段P34（1）限制政府干預(yù)（2）主張政府干預(yù)（3）對政府職能的重新思考3、簡述政府失效理論的基本觀點(diǎn)及政府失效的幾點(diǎn)表現(xiàn)P45政府失效理論的基本觀點(diǎn)是對人的“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)。即認(rèn)為人是自利的、理性的，而且每個人都在追求個人利益的最大化，政府公務(wù)員也不例外。由此看來，在政治決策過程中，人的一切行為都可看成是經(jīng)濟(jì)行為，而使“政府政治過程的目的肯定是增進(jìn)公共利益的假設(shè)”受到質(zhì)疑而不得不被放棄。（1）公共政策失效（2）公共產(chǎn)品供給的低效率（3）內(nèi)部性與政府?dāng)U張（4）“尋租”及腐敗4、簡述非政府公共組織的基本特征。P49（1）非政府性（2）公益性（3）正規(guī)性（4）專門性（5）志愿性5、公共政策的特征表現(xiàn)在哪些方面P71（1）公共性（2）利益選擇性（3）目標(biāo)指向性（4）權(quán)威約束性（5）功能多極性（6）動態(tài)穩(wěn)定性6、簡述公共政策規(guī)劃的主體和基本原則。P84公共政策規(guī)劃的主體是指參與政策方案設(shè)計與研究的所有機(jī)構(gòu)和人員。措施建議（1）加大有關(guān)計劃生育政策的宣傳力度，讓少生優(yōu)生的觀念深入人心。（2）計劃生育的推進(jìn)工作應(yīng)該是依法進(jìn)行的，不應(yīng)該是人治的、不應(yīng)該是可以用錢妥協(xié)的，計劃生育國策、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略不能在錢的面前低下腰。（3）溝通不暢，政策對象受傳統(tǒng)思想觀念的束縛，對政策目標(biāo)缺乏認(rèn)識和理解，是問題產(chǎn)生的根源，所以政策執(zhí)行者應(yīng)大力度宣傳，做好群眾的解釋工作。（4）完善和落實(shí)對獨(dú)生子女家庭的政策傾斜和照顧，要解決獨(dú)生子女家庭的后顧之憂。公共管理學(xué)作業(yè)公共管理學(xué)作業(yè)2一、填空題1、社會性權(quán)威性法制性2、反比3、結(jié)構(gòu)及功能4、外部環(huán)境的原有的狀態(tài)5、“人力資本”6、需求和供給預(yù)測7、政務(wù)官事務(wù)官8、1993年中華人民共和國公務(wù)員法9、公務(wù)員制度10、“市場”“公共”11、資源配置穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)12、預(yù)算的編制與審批國家決算二、選擇題1C2A3ABD4ABCD5A6C7C8C9B10D三、簡答題1、簡述政府組織的基本特征。P115（1）政治性。2社會性（3）權(quán)威性（4）法制性（5）系統(tǒng)性2、簡述公共組織設(shè)計的原則。P124（1）職能目標(biāo)原則（2）完整統(tǒng)一原則（3）精干效能原則（4）法制原則（5）職、權(quán)、責(zé)一致原則（6）人本原則3、簡述公共組織變革的主要類型和特點(diǎn)。P126（1）以外延為主的變革和以內(nèi)涵為主的變革。以外延為主的變革側(cè)重組織實(shí)體的外部規(guī)模和技術(shù)特征，其特點(diǎn)是易于實(shí)行、政治效應(yīng)強(qiáng)，在一定程度上能提高行政效率，但是其成果不易鞏固。（2）以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革和以人為中心的變革以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革著眼于公共組織的職能范圍、權(quán)力體系、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制以及管理層次與幅度的調(diào)整，是常見的組織變革模式，其主要目的是公共組織的合理化和科學(xué)化。以人為中心的變革則著眼于公共組織成員的知識、技能等素質(zhì)的提高，特別是其觀念、態(tài)度的更新以及個體行為、群體行為和人際關(guān)系的調(diào)整，從而達(dá)到提高組織效率的目的。（3）激進(jìn)式的變革和漸進(jìn)式的變革激進(jìn)式的變革也成突變式的變革，主要是指在較短時間內(nèi)，通過自上而下的方式，全面改革組織系統(tǒng)，使原有的組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)較大的轉(zhuǎn)變。這種類型的改革，雷厲風(fēng)行，行動迅速，容易造成較強(qiáng)的社會心理震動，對改革的環(huán)境質(zhì)量要求較高。漸進(jìn)式的變革是指通過有計劃、有步驟地逐個實(shí)現(xiàn)改革的階段目標(biāo)通過階段性的調(diào)適，最終實(shí)現(xiàn)改革的總目標(biāo)。這種類型的改革，一般表現(xiàn)為較長時間跨度的、較緩慢

簡介：關(guān)鍵詞集成管理；產(chǎn)業(yè)園區(qū)；運(yùn)營模式；公共服務(wù)平臺；架構(gòu)設(shè)計中圖分類號F424文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號16731069（2016）194630引言產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺是產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)的重要載體和首選方式，對促進(jìn)園區(qū)運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)集聚、改善環(huán)境以及招商引資等具有舉足輕重的作用。因此，產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺（以下簡稱“園區(qū)服務(wù)平臺”）如何建設(shè)和運(yùn)營，是擺在園區(qū)負(fù)責(zé)人面前的一個現(xiàn)實(shí)問題，園區(qū)服務(wù)平臺是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，包含諸多子系統(tǒng)，而每個子系統(tǒng)又都有相應(yīng)的管理策略，集成的園區(qū)服務(wù)平臺不是簡單在數(shù)量上的疊加，而是系統(tǒng)整體功能的優(yōu)化，其間創(chuàng)新的作用尤為重要。如何構(gòu)建園區(qū)服務(wù)平臺將產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)的各類公共服務(wù)有效整合、優(yōu)化升級，全面提升園區(qū)管理運(yùn)營的能力和水平，已經(jīng)成為一個急需解決的課題?；诖耍疚奶岢龌诩晒芾恚↖NTEGRATEDMANAGEMENT）理論來研究產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺的構(gòu)建，主要包括平臺架構(gòu)、運(yùn)營模式、服務(wù)方向。1集成管理理論簡介集成管理是一種強(qiáng)調(diào)效率和效果并重的管理模式，其核心是運(yùn)用集成的思想和理念指導(dǎo)管理行為實(shí)踐，突出了系統(tǒng)一體化的整合思想。包括要素相容與要素互補(bǔ)原理、系統(tǒng)界面與功能結(jié)構(gòu)原理、功能倍增與集成效應(yīng)原理等集成管理原理。首先，要素相容性與互補(bǔ)性原理，證明了集成管理是系統(tǒng)整體尋優(yōu)的過程。其中，相容性原理反映集成要素間內(nèi)在聯(lián)系的重要規(guī)律。用公式表示為其次，系統(tǒng)界面與功能結(jié)構(gòu)原理證明了集成管理是集成要素機(jī)制完善形成、功能結(jié)構(gòu)再造重組的過程，是系統(tǒng)的再造與創(chuàng)新。集成界面的性能反映集成要素聯(lián)系的機(jī)制，集成要素間的信息、能量、物質(zhì)之間的相互交流是由集成界面來完成的，集成體的具體功能也是通過界面來實(shí)現(xiàn)的，集成系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能相互制約且相互聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了功能決定結(jié)構(gòu)，同時，結(jié)構(gòu)支撐功能。最后，功能倍增與集成效應(yīng)原理證明了集成管理是系統(tǒng)功效倍增的過程，系統(tǒng)整體功能倍增說明了局部規(guī)則導(dǎo)致系統(tǒng)宏觀變化的法則，也說明了“整體大于部分之和”的規(guī)律。集成效應(yīng)是指整體功效將會大于各單項要素功效的數(shù)量疊加，通過運(yùn)籌學(xué)理論分析，假定有N項要素集成，F(xiàn)I是第I個要素的目標(biāo)函數(shù)，可得出F≥F。2基于集成管理理論的產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理運(yùn)營總體框架設(shè)計集成管理空間結(jié)構(gòu)的組成要素主要是涵蓋四個領(lǐng)域管理主體、管理對象、管理方法以及管理手段，以管理主體為核心原點(diǎn)，管理對象、管理方法以及管理手段構(gòu)成圖示的三個坐標(biāo)維度（圖一所示）。用數(shù)學(xué)公式以函數(shù)形式來表示集成管理總體結(jié)構(gòu)的內(nèi)部相互關(guān)系如下假設(shè)集成管理系統(tǒng)用Y表示，用XE，XD，XF，XS，分別表示管理主體、管理對象、管理方法、管理手段等內(nèi)容，集成管理系統(tǒng)Y的結(jié)構(gòu)就可表示為ZYXE，XD，XF，XS，由于XE，XD，XF，XS四個要素直接相互聯(lián)結(jié)、相互作用的關(guān)系，則有F（Z）F（XE，XD，XF，XS）。同時，因為XE，XD，XF，XS又分別含有諸多相關(guān)要素，且這些要素之間是關(guān)聯(lián)互動的，可以用如下公式表示各自的函數(shù)關(guān)系F（XE）F（L1，L2，，LM），M代表管理主體決策因素的數(shù)量；F（XD）F（D1，D2，，DN），N代表管理對象涉及的要素種類數(shù)量；F（XF）F（F1，F(xiàn)2，，F(xiàn)P），P代表管理方法的數(shù)量；F（XS）F（S1，S2，，SQ），Q代表管理手段的數(shù)量。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理運(yùn)營中，以管理集成理論的總體框架來分析，包括如下為了更加高效地為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的內(nèi)外部環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的運(yùn)行效率，同時，提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營的自身實(shí)力，園區(qū)服務(wù)平臺的建設(shè)與運(yùn)營應(yīng)該作為一個有機(jī)的整體，要有一個系統(tǒng)的策略組合。通過對信息化手段和網(wǎng)絡(luò)支持、服務(wù)資源整合、推廣運(yùn)營的有機(jī)融合，本文將提出如下對園區(qū)公務(wù)平臺建設(shè)與運(yùn)營的建議。①遵循建設(shè)運(yùn)營規(guī)律，確定綜合戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)樹立系統(tǒng)意識，根據(jù)園區(qū)服務(wù)平臺的建設(shè)與運(yùn)營規(guī)律，按照政府、園區(qū)、市場、企業(yè)等多個管理要素的客戶需求，提出切合園區(qū)自身實(shí)際的平臺建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，滿足多方面的期望。②為各類客戶提供高水平服務(wù)，奠定公共服務(wù)平臺建設(shè)和運(yùn)營的基礎(chǔ)充分挖掘政策支持、國家補(bǔ)貼、市場化運(yùn)營、科研合作、志愿者行動等各種服務(wù)資源，通過合作試點(diǎn)、經(jīng)驗總結(jié)、完善建議、合作推廣等方式，有針對性的為各類客戶提供服務(wù)，按照“邊建設(shè)、邊服務(wù)、邊運(yùn)營”的原則，以服務(wù)需求為導(dǎo)向，不斷完善平臺各項服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)模式，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，提升服務(wù)質(zhì)量，為公共服務(wù)平臺奠定堅實(shí)的建設(shè)和運(yùn)營基礎(chǔ)。③以滿足客戶需求為實(shí)際導(dǎo)向，不斷提升服務(wù)能力本著為園區(qū)創(chuàng)造“開放、合作、發(fā)展、共贏”的管理運(yùn)營招商環(huán)境，為企業(yè)提供“找得著、用得起、有保證”的服務(wù)，園區(qū)公共服務(wù)平臺應(yīng)該協(xié)同服務(wù)、資源共享、統(tǒng)一形象、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)公信力，增加宣傳力度，擴(kuò)大服務(wù)面，提高服務(wù)質(zhì)量，降低服務(wù)成本，不斷提升服務(wù)能力，完善服務(wù)體系。④發(fā)揮服務(wù)平臺的信息化輻射和帶動作用，提供線上和線下相結(jié)合的服務(wù)加強(qiáng)信息化綜合集成，建立信息平臺，為跨專業(yè)領(lǐng)域、跨業(yè)務(wù)職能、跨不同地域的人員協(xié)作提供平臺，充分利用信息化平臺的準(zhǔn)確、及時、共享、高效等線上優(yōu)勢，同時，結(jié)合線下企業(yè)對接具體服務(wù)的方式，實(shí)現(xiàn)線上交流溝通，線下服務(wù)對接，一方面擴(kuò)大服務(wù)的輻射面，另一方面也為企業(yè)提供更多的服務(wù)資源。⑤充實(shí)服務(wù)資源，持續(xù)完善資源庫建設(shè)，鞏固發(fā)展實(shí)力和基礎(chǔ)服務(wù)平臺建設(shè)和運(yùn)營的主要任務(wù)就是集聚各類資源，完善資源庫，各類服務(wù)機(jī)構(gòu)是服務(wù)資源的重要來源，包括三類服務(wù)主體公益性的服務(wù)組織、非營利性的服務(wù)組織和市場化的服務(wù)組織，涵蓋到政府機(jī)關(guān)、公益機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、行業(yè)商（協(xié)）會、專業(yè)性市場化服務(wù)公司等，建立以政府為主導(dǎo)、社會廣泛參與的多元化、多層次企業(yè)服務(wù)體系，鞏固發(fā)展實(shí)力和建設(shè)基礎(chǔ)。⑥建立健全管理機(jī)制，提升運(yùn)營管理團(tuán)隊素質(zhì)一是建立管理制度，對工作流程、項目管理、考核評估、資金使用和質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)進(jìn)行明確的規(guī)定；二是建立工作調(diào)度機(jī)制，及時掌握工作進(jìn)展情況，及時協(xié)調(diào)解決管理運(yùn)營中遇到的困難和問題；三是建立監(jiān)管制度；對建設(shè)、進(jìn)度、資金使用等進(jìn)行監(jiān)管，加強(qiáng)管理、監(jiān)督和檢查。同時要加強(qiáng)人才培訓(xùn)，加強(qiáng)服務(wù)平臺管理運(yùn)營人員的培養(yǎng)，不斷提高團(tuán)隊的業(yè)務(wù)水平和人員素質(zhì)。⑦嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)流程，制定考評標(biāo)準(zhǔn)，確保服務(wù)質(zhì)量落實(shí)平臺管理運(yùn)營責(zé)任制，提高服務(wù)績效考核的可操作性和透明度，建立協(xié)同服務(wù)、耦合反饋控制系統(tǒng)，明確制定服務(wù)機(jī)構(gòu)合作選擇標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行合作選擇和服務(wù)考評標(biāo)準(zhǔn)，保證提供服務(wù)的質(zhì)量，堅持切實(shí)、規(guī)范、高效、質(zhì)優(yōu)的質(zhì)量方針，建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系。⑧以市場運(yùn)營為目標(biāo)，完善服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，堅持政府倡導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會參與的原則，組織調(diào)動社會資源，充分發(fā)揮市場化運(yùn)營的優(yōu)勢，推動服務(wù)平臺與企業(yè)需求對接，打造和完善園區(qū)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈，確保公共服務(wù)中的技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、資金服務(wù)、市場推廣各個環(huán)節(jié)有效結(jié)合。

簡介：中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會中華人民共和國國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局中華人民共和國國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局令第32號為加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理，規(guī)范公共機(jī)構(gòu)能源審計工作，提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率，節(jié)約財政支出，根據(jù)中華人民共和國節(jié)約能源法、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例，我們制定了公共機(jī)構(gòu)能源審計管理暫行辦法，現(xiàn)予發(fā)布，自2016年3月1日起施行。國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長李寶榮2015年12月31日公共機(jī)構(gòu)能源審計管理暫行辦法公共機(jī)構(gòu)能源審計管理暫行辦法第一條為加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理，規(guī)范公共機(jī)構(gòu)能源審計工作，提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率，節(jié)約財政支出，根據(jù)中華人民共和國節(jié)約能源法、黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例等法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條公共機(jī)構(gòu)能源審計是指依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對公共機(jī)構(gòu)的用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行、管理及能源資源利用狀況進(jìn)行檢驗、核查和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析評價，提出改進(jìn)用能方式或提高用能效率建議和意見的行為。公共機(jī)構(gòu)能源審計可由公共機(jī)構(gòu)自行或委托能源審計服務(wù)機(jī)構(gòu)，或由管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)委托能源審計服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。第三條公共機(jī)構(gòu)能源審計應(yīng)當(dāng)堅持“全面客觀、突出重點(diǎn)、量化細(xì)化、安全保密”原則。第四條國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會同國務(wù)院管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)，推進(jìn)全國公共機(jī)構(gòu)能源審計工作?？h級以上管理節(jié)能工作的部門會同同級地方人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)，推進(jìn)本地區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源審計工作。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)各級主管部門在同級管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，推進(jìn)本級系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)能源審計工作。第五條縣級以上各級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將能源審計工作內(nèi)容納入公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃和工作計劃，并與節(jié)能改造、合同能源管理、用能標(biāo)準(zhǔn)制定等工作相銜接。第六條年能源消費(fèi)量達(dá)500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或年電力消耗200萬千瓦時以上或建筑面積1萬平方米以上的公共機(jī)構(gòu)或集中辦公區(qū)每5年應(yīng)開展一次能源審計，并納入政府購買服務(wù)范圍。對存在下列情況之一的本級公共機(jī)構(gòu)或集中辦公區(qū)，縣級以上各級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，委托能源審計服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織開展能源審計一年能源消費(fèi)總量占本級公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)比重排前10的二與上一年度相比年度能源消費(fèi)量增長超過20的三拒絕、拖延提供與能源審計有關(guān)資料，或者提供的資料不真實(shí)、不完整的四未按照能源審計結(jié)果進(jìn)行整改的。第十六條縣級以上各級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)組織開展能源審計的工作經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定列入部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。第十七條本辦法由國家發(fā)展改革委會同國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。第十八條本辦法自2016年3月1日起施行。

簡介：公共資源交易監(jiān)督管理局2016年工作總結(jié)2016年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣公共資源交易監(jiān)督管理局以“科學(xué)管理、規(guī)范操作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管”為目標(biāo)，不斷完善招投標(biāo)管理體制，進(jìn)一步凈化招投標(biāo)市場環(huán)境，強(qiáng)化招投標(biāo)市場監(jiān)管，維護(hù)各方主體合法權(quán)益，傾力實(shí)現(xiàn)陽光交易圓滿完成了縣委、縣政府安排的各項工作。現(xiàn)將2016年主要工作開展情況總結(jié)如下截止9月底，我局共受理招標(biāo)采購項目320個，完成302個，預(yù)算總額21209298萬元，中標(biāo)價為18645117萬元，節(jié)約資金2564181萬元，資金節(jié)約率為1209。其中完成政府采購148項，預(yù)算資金為8217272萬元，實(shí)際使用資金7853106萬元，節(jié)約資金364166萬元，資金節(jié)約率為443；完成建設(shè)工程148項，中介預(yù)算價為12992026萬元，中標(biāo)價為10792011萬元，節(jié)約資金2200015元，資金節(jié)約率為1693；完成產(chǎn)權(quán)交易6項，轉(zhuǎn)讓底價68157萬元，成效價89923萬元，增值率3193。（一）健全體制，完善機(jī)制，為規(guī)范招投標(biāo)監(jiān)管提供制度保障針對招標(biāo)采購工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，我局先后出臺了XX縣小型建設(shè)工程項目及工程服務(wù)項目簡易發(fā)包辦法（修訂）XX縣中介機(jī)構(gòu)使用管理辦法（試行）XX縣中介機(jī)構(gòu)使用管理細(xì)則（試行）等文件。這些文件（三）創(chuàng)新方法，簡化方式，最大限度節(jié)約招投標(biāo)成本為簡化小型建設(shè)工程項目及工程服務(wù)項目發(fā)包程序，提高招標(biāo)工作效率，節(jié)約招投標(biāo)成本，對國有投資或國有投資控股或占主導(dǎo)地位的投資概算在20萬元以上、100萬元以內(nèi)的具有通用技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)類項目進(jìn)行簡易操作，采用搖號方式進(jìn)行發(fā)包。目前，會員庫中擁有7個類別20多家企業(yè)。該辦法實(shí)施以來受到了招投標(biāo)各方的一致認(rèn)可。（四）深入推進(jìn)公共資源監(jiān)管體制改革積極開展市縣一體化公共資源交易平臺建設(shè)試點(diǎn)，按照市委、市政府開展一體化建設(shè)要求，全面使用一網(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng)，統(tǒng)一使用市公共資源局制定的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件，中標(biāo)公示，中標(biāo)通知書等模板和“十八步”工作流程。（五）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，做好各項工作堅持黨風(fēng)廉政和政治思想建設(shè)，認(rèn)真開展好“兩學(xué)一做”活動，要求工作人員清正廉潔，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱情友好的態(tài)度做好招投標(biāo)工作。開展基層黨組織長期不換屆專項整治工作等“八個專項整治”，與龍亢鎮(zhèn)新街村、蘇圩村等三個村結(jié)對，開展秸稈禁燒和夏（秋）收活動。多次到徐圩鄉(xiāng)梨園村進(jìn)行幫扶，幫助貧困人員脫貧致富。按縣委、縣政府要求做好綜治、信訪、宣傳、文明創(chuàng)建、雙擁和黨建工作。

簡介：20162016年下江鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費(fèi)年下江鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費(fèi)管理方案管理方案為切實(shí)加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費(fèi)管理，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)項目規(guī)范、有效實(shí)施，根據(jù)衛(wèi)生部國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范2011年版結(jié)合實(shí)際，制定本方案。一、目的指導(dǎo)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實(shí)施機(jī)構(gòu)，認(rèn)真履行基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能；規(guī)范服務(wù)行為，提高公共衛(wèi)生服務(wù)的可及性、公平性，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民逐步享有基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)；嚴(yán)格基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理，將績效考核與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助緊密結(jié)合，充分調(diào)動項目實(shí)施機(jī)構(gòu)開展共衛(wèi)生服務(wù)的積極性和主動性。二、支付范圍1建立城鄉(xiāng)居民健康檔案；2健康教育；3預(yù)防接種；40～6歲兒童健康管理；5孕產(chǎn)婦健康管理；665歲以上老年人健康管理；7高血壓患者健康管理；8Ⅱ型糖尿病患者健康管理；9重性精神疾病患者管理；10傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理；11衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管；五、經(jīng)費(fèi)支付規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)（一）鄉(xiāng)衛(wèi)生院（婦幼保健計劃生育服務(wù)站）1建立城鄉(xiāng)居民健康檔案（1）建檔預(yù)約，1元人；（2）建檔費(fèi)，8元人；（3）工本費(fèi)，2元人；（4）檔案管理，05元人；（5）電子健康檔案錄入，1元人；2健康教育（1）健康教育資料制作包括健康教育材料的開發(fā)、制作和印刷，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)計，2500元年。（2）健康資料發(fā)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（婦幼保健計劃生育服務(wù)站）候診區(qū)為居民免費(fèi)提供健康教育宣傳資料，播放健康教育音像資料，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（婦幼保健計劃生育服務(wù)站）數(shù)計，500元年。（3）健康主題宣傳活動針對主要健康問題和健康主題開展健康宣傳活動，健康主題日包括世界防治結(jié)核病日、全國預(yù)防接種日、世界無煙日、全國高血壓日、世界精神衛(wèi)生日、聯(lián)合國糖尿病日、世界艾滋病日、三八婦女節(jié)、六一兒童節(jié)、世界母嬰喂養(yǎng)周等，每年至少開展9次宣傳，500元次。（4）健康專欄更新健康專欄內(nèi)容設(shè)計、制作、櫥窗維護(hù)等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（婦幼保健計劃生育服務(wù)站）每年至少更新6期，150元期。（5）健康教育講座鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（婦幼保健計劃生育服務(wù)站）每月舉辦一次健康教育講座，一年12次，240元