我國公眾參與環(huán)境保護(hù)法律制度研究.pdf

1、隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重。雖然政府一直倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)，但收效甚微。究其原因是多方面的，但深層次原因之一還在于我國公眾參與環(huán)境保護(hù)的程度太低。雖然我國在公眾參與環(huán)境保護(hù)法律制度方面已具雛形，但仍然存在著諸多缺陷，公眾參與環(huán)境保護(hù)的意識、方式以及法律保障都有待進(jìn)一步優(yōu)化。因此，提高環(huán)境保護(hù)公眾參與的意識和民主程度、拓寬公眾參與的范圍和渠道是我國環(huán)境保護(hù)擺脫當(dāng)前困境的必由之路。本文寫作的主要目的就在于對我國公眾參

2、與環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)方式的完善提出立法建議和對策。
　　除引言外，本文所涉之具體內(nèi)容可分為以下五部分：
　　第一部分是公眾參與環(huán)境保護(hù)的概述。在對其字面含義分析的基礎(chǔ)上厘定了公眾參與環(huán)境保護(hù)的概念，并分析了公眾參與環(huán)境保護(hù)的意義。筆者認(rèn)為公眾參與有助于提高環(huán)境行政效率，也是實(shí)現(xiàn)政治民主化的必然要求。
　　第二部分是公眾參與環(huán)境保護(hù)的理論基礎(chǔ)。在論述其理論基礎(chǔ)時，主要探討了公眾參與的環(huán)境法學(xué)理論基礎(chǔ)、法理學(xué)理論基礎(chǔ)和行政法理論

3、基礎(chǔ)。環(huán)境法學(xué)關(guān)于公眾參與的理論包括：環(huán)境公共財產(chǎn)論、環(huán)境公共委托論和公民環(huán)境權(quán)理論。
　　第三部分是國外公眾參與環(huán)境保護(hù)的法律制度及其經(jīng)驗(yàn)借鑒。筆者對國外公眾參與環(huán)境保護(hù)法律制度進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上概況出了可供我國借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
　　第四部分是我國公眾參與環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及評析。通過對我國目前相關(guān)法律規(guī)定的研究，筆者認(rèn)為我國的環(huán)境保護(hù)公眾參與法律制度已經(jīng)初具雛形，但仍存在許多不足之處，亟待完善。
　　第五部分是對實(shí)現(xiàn)