論擬制中的《征收與補(bǔ)償條例》的價(jià)值追求和程序設(shè)置.pdf

1、隨著2007年《物權(quán)法》的出臺(tái)和全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《城市房地產(chǎn)管理法》的修改，《拆遷條例》在法律條文的規(guī)定上都已經(jīng)顯得與這些上位法格格不入，導(dǎo)致各地拆遷矛盾更加激化。因此，制定通過(guò)新的《拆遷條例》已迫在眉睫。2010年1月29日，《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(征求意見(jiàn)稿)》正式面向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)，成為擬制中的《征收與補(bǔ)償條例》出臺(tái)的前奏，有望在法律制度層面上對(duì)拆遷法律關(guān)系進(jìn)行徹底調(diào)整。通過(guò)對(duì)法律條文的對(duì)比和分析，研究《征收與補(bǔ)償條

2、例》的價(jià)值追求及在這些價(jià)值指導(dǎo)下設(shè)置的應(yīng)有程序，有利于進(jìn)一步理清拆遷法律關(guān)系，認(rèn)識(shí)拆遷法律關(guān)系內(nèi)容。
　　 擬制中的《征收與補(bǔ)償條例》將徹底改變《拆遷條例》的法律性質(zhì)，重新定位拆遷法律關(guān)系，在內(nèi)容上更加豐富，在價(jià)值的追求上更趨合理，將建立全新的征收程序、補(bǔ)償程序和爭(zhēng)議處理程序，將更加關(guān)注和平衡各方利益。對(duì)擬制中的《征收與補(bǔ)償條例》若干問(wèn)題特別是程序方面的探討，有利于我們分析我國(guó)現(xiàn)行拆遷法律制度應(yīng)該如何進(jìn)一步完善和改進(jìn)，以使其能夠