農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)法律規(guī)制研究.pdf

1、隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,小規(guī)模的家庭勞作模式在一定程度上已經(jīng)不再適合形勢發(fā)展的要求。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)成為一種不可扭轉(zhuǎn)的趨勢。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不僅能夠提高土地的利用效率,調(diào)配社會資源,而且能夠加快我國城市化建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。但是,沒有法律規(guī)制的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為,反而會對國家利益和農(nóng)民的合法權(quán)益造成損害。盡管我國已經(jīng)先后出臺了不少相應(yīng)的法律法規(guī),但總的來看農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法制建設(shè),還處于起步階段。
　　 在我國,可用于流轉(zhuǎn)的農(nóng)村

2、集體土地主要包括農(nóng)用地、集體建設(shè)用地和宅基地三種形態(tài)。本文擬以各類土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)為研究對象,通過對農(nóng)村土地使用者流轉(zhuǎn)的背景和現(xiàn)狀的考察,結(jié)合《物權(quán)法》等現(xiàn)行法的相關(guān)規(guī)定提出相應(yīng)的立法建議,以期對建立和完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)法律體制有所助益。
　　 論文從法學(xué)的視角對農(nóng)地和傳統(tǒng)意義上的集體所有土地進(jìn)行了區(qū)分。集體所有土地一詞本身是我國實(shí)行土地改革時為了調(diào)動農(nóng)民積極性和避免國有土地流失所創(chuàng)設(shè)的過渡用語。但就目前來說,這一用語的援用,不僅

3、導(dǎo)致了農(nóng)村土地所有權(quán)在理解上的模糊,而且它決定著農(nóng)村土地使用權(quán)的界定,進(jìn)而最終阻滯了農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的進(jìn)程。
　　 農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)對我國而言,不單單是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的必然要求,也是建設(shè)社會主義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。近幾年來不斷出臺的有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法律法規(guī),對農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)起到了很大的促進(jìn)作用。在國家政策的鼓勵下,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的試點(diǎn)已經(jīng)在全國各地紛紛涌現(xiàn),但是由于相關(guān)的法律體制不夠健全,尚沒有形成有序的市場環(huán)境,農(nóng)地流轉(zhuǎn)過程