農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)法律制度新探.pdf

1、隨著市場經(jīng)濟和城市化進程在我國的不斷發(fā)展和深入，土地作為自然資源的市場價值作用變得越來越明顯，成為各類經(jīng)濟主體角逐的對象，如何高效地利用土地資源成為理論界和實務(wù)界研究的熱點。在國家實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的大背景下，通過對現(xiàn)有農(nóng)村土地制度進行改革、創(chuàng)新，充分發(fā)揮農(nóng)村土地的市場價值，最終實現(xiàn)對農(nóng)村集體權(quán)益和農(nóng)民個人權(quán)益的有效保障成為改革實踐的必然選擇。
　　現(xiàn)階段，通過在城市化建設(shè)中的不斷探索，在我國現(xiàn)有市場經(jīng)濟環(huán)境下，一套較為完整的國

2、有土地流轉(zhuǎn)制度已基本建立起來。但是，覆蓋在我國廣大農(nóng)村之上的土地，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等制度的制約下，其土地流轉(zhuǎn)行為至今未完全融入社會主義市場經(jīng)濟體系，仍處于起步階段。此外，由于現(xiàn)行法律對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)設(shè)定了諸多限制。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)受限、變相流轉(zhuǎn)、地下流轉(zhuǎn)、非法流轉(zhuǎn)等問題在實踐中普遍存在，由此引發(fā)的與土地有關(guān)的糾紛、訴訟日益增多，群體性事件和重大網(wǎng)絡(luò)輿情時有發(fā)生。以上這些矛盾和問題的存在，充分說明了在新一輪改革大背景下，改革的必要性和緊迫性已經(jīng)在

3、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)域充分體現(xiàn)。在新時代歷史背景條件下，以農(nóng)村土地改革為契機，打破城鄉(xiāng)二元機構(gòu)等不合理制度對土地流轉(zhuǎn)的限制，依法將土地流轉(zhuǎn)納入社會主義市場經(jīng)濟體系，構(gòu)建起規(guī)范、有序、科學、完善的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)法律體系，對于我國農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興具有十分重要的現(xiàn)實意義。
　　基于上述思考，本文選定我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為研究對象，從理論探討到考察論證，從歷史發(fā)展到實踐探索，立足于中國農(nóng)村實際，緊盯改革發(fā)展方向，致力于構(gòu)建符合中國現(xiàn)實國情