農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)法律制度研究.pdf

1、隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，“三農(nóng)”問題成為急需要解決的問題。而農(nóng)村土地問題則是其中的重要內(nèi)容。本文就如何在維護農(nóng)民的合法權(quán)益，促進土地的規(guī)模經(jīng)營，提高土地的產(chǎn)出效益，注意土地的不可再生性和農(nóng)村土地環(huán)境保護的前提下，探討建立和完善農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)法律制度，進而積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村集體土地的流轉(zhuǎn)。 本文分為五個部分。第一部分首先是對農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新的理論依據(jù)進行探討，分析農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)在制度創(chuàng)新上的客觀必然。其次是分析了土地承包經(jīng)

2、營權(quán)流轉(zhuǎn)對經(jīng)濟社會發(fā)展在遏制土地拋荒、實行土地規(guī)?；?jīng)營、維護農(nóng)民權(quán)益方面的積極作用。 第二部分是在第一部分土地流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新基礎(chǔ)上對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策目標與法律原則展開探討，土地流轉(zhuǎn)要符合：土地財產(chǎn)權(quán)利更明析、優(yōu)化配置、市場機制與政府協(xié)調(diào)相結(jié)合、因地制宜、解除農(nóng)民城市化機制的土地束縛、自愿互利六個原則。 第三部分首先對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的不同模式進行分析，并對其相關(guān)法律問題進行探討，認為土地租用問題應(yīng)作為一個流轉(zhuǎn)模式而加

3、以規(guī)范。然后對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中的受托人的性質(zhì)問題；流轉(zhuǎn)方的主體資格問題；糧食補貼、良種補貼和農(nóng)機補貼的歸屬問題；農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中的合同問題共四個問題進行了分析論述。 第四部分是在探討農(nóng)村集體組織成員資格如何認定的基礎(chǔ)上，分析農(nóng)村集體組織成員權(quán)在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中的實踐運用。并對集體組織成員的優(yōu)先權(quán)對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的影響展開分析。 第五部分就農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度從五個方面提出了完善建議：加強農(nóng)村集體