公共項目績效評估初探.pdf

1、公共項目績效評估是項目評估發(fā)展到一定階段的評估形式，不僅要考察公共項目目標的實現(xiàn)程度，而且更關注公共項目實施所產生的社會效果與影響，目的在于通過有效的評估過程，促進公共項目運作過程及其實施結果的透明性，提高公共服務質量，從而為實施監(jiān)督和采取糾正措施的有關各方決策提供信息。公共項目績效評估作為現(xiàn)代公共管理過程的一個基本環(huán)節(jié)，其地位和作用是十分重要的。目前，我國公共項目績效評估理論研究已取得了一定的進展，但仍存在著不足，需要總結改進。因此，

2、本文在參考西方發(fā)達國家公共項目績效評估理論與方法，并借鑒我國研究成果的基礎上，從公共項目績效評估的內涵入手，分析了公共項目績效評估的歷史演進、運作機制以及運作難度，嘗試性的提出改進我國公共項目績效評估的一些基本思路，以期能對我國公共項目績效評估研究有所裨益。 全文由四個部分組成。 第一部分是公共項目績效評估理論概述。本部分從各類定義的比較分析和相關概念的橫向辨析中剖析了公共項目績效評估的內涵和意義作用，而后嘗試性地梳理公

3、共項目績效評估的發(fā)展歷程，歸納分析公共項目績效評估的興起動因。 第二部分是公共項目績效評估運作流程分析。本部分也是公共項目績效評估的實務操作環(huán)節(jié)，具體綜述了公共項目績效評估的基本準則、基本程序、基本角度以及信息處理基本方法。 第三部分是公共項目績效評估運作難度分析。本部分先分析了公共項目績效評估過程中存在的困難，而后針對我國在公共項目績效評估實際運作流程中的特殊制約屏障進行闡述。 第四部分是我國公共項目績效評估發(fā)