公共支出績(jī)效評(píng)估制度研究.pdf

1、分稅制的提出并成功實(shí)施，基本解決了財(cái)政收入管理的問(wèn)題。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)財(cái)政工作多有重收入、輕支出、管理弱化的缺點(diǎn)。鑒于今后稅收收入彈性的削弱，公共財(cái)政供需缺口進(jìn)一步擴(kuò)大，如何使有限的財(cái)政資金發(fā)揮最佳效益？建構(gòu)一種剛性的制度——公共支出績(jī)效評(píng)估是當(dāng)前最好的路徑選擇。在西方，公共支出績(jī)效評(píng)估已經(jīng)成為重塑政府，改進(jìn)公共部門(mén)管理績(jī)效的有力工具。在我國(guó)，公共支出績(jī)效評(píng)估還剛剛起步。如何借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家在公共支出績(jī)效評(píng)估方面的先進(jìn)理論、技術(shù)和方

2、法？如何構(gòu)建有中國(guó)特色的公共支出績(jī)效評(píng)估體系，是本文研究的主旨和意義所在。全文由三部分組成：第一部分是公共支出績(jī)效評(píng)估的理論概述。首先，通過(guò)各類定義的比較分析，界定了公共支出績(jī)效評(píng)估的概念和特點(diǎn)，并闡述了開(kāi)展公共支出績(jī)效評(píng)估的意義作用。其次，嘗試性的梳理了公共支出績(jī)效評(píng)估的基本原則和基本方法。最后，在分析的基礎(chǔ)上歸納了公共支出績(jī)效評(píng)估的主要范圍。第二部分是公共支出績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建分析。首先，在比較分析的基礎(chǔ)上提出了公共支出績(jī)效評(píng)估