公共管理中的公民網(wǎng)絡(luò)參與研究——基于協(xié)商民主理論.pdf

1、參與式民主的研究學(xué)者卡羅爾·佩特曼認(rèn)為：“真正的民主應(yīng)該是所有公民的直接的、充分的參與公共事務(wù)決策的民主，從政策議程的設(shè)定到政策的執(zhí)行，都應(yīng)該有公民的參與。只有在大眾普遍參與的氛圍中，才有可能實(shí)踐民主所欲實(shí)現(xiàn)的基本價(jià)值如負(fù)責(zé)、妥協(xié)、個(gè)體的自由發(fā)展、人類的平等等”。而在當(dāng)今物質(zhì)生活顯著提高的時(shí)代里，公民參與作為民主化程度的一個(gè)有效標(biāo)志，進(jìn)一步的被人們所認(rèn)同。多元化的時(shí)代造就了多元化的社會(huì)個(gè)體，因此，對(duì)于利益的訴求也逐漸呈現(xiàn)出多元化的態(tài)勢。

2、在此期間，政府和公民之間是否進(jìn)行了有效的溝通和交流成為公民參與的一個(gè)主要問題。
　　 協(xié)商民主理論認(rèn)為：真正的協(xié)商應(yīng)該是建立在平等、自由的討論和對(duì)話基礎(chǔ)之上的。在這個(gè)基礎(chǔ)上，利益多元化的主體對(duì)于某一公共問題展開討論、協(xié)商，說服他人或者自己妥協(xié)，從而盡可能的達(dá)成理性的共識(shí)。但是，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，公民參與的一般方式已經(jīng)很難滿足人們?nèi)找嬖鲩L的利益訴求欲望。所謂“代表”個(gè)人能否代表廣大人民的不同利益也變得不那么確定，特別是網(wǎng)絡(luò)

3、的出現(xiàn)，賦予公民更多的話語權(quán)。在這種情況之下，公民可以自己代表自己發(fā)表言論，而不是通過所謂的“代表”。
　　 本文試圖運(yùn)用協(xié)商民主理論作為論文理論支撐、從公共管理活動(dòng)中公民參與的本質(zhì)出發(fā)，通過對(duì)公民參與的一般形式的優(yōu)缺點(diǎn)分析，進(jìn)而引出網(wǎng)絡(luò)參與的重要性。對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間中公民參與公共管理活動(dòng)做價(jià)值分析，其中包括公民網(wǎng)絡(luò)參與的特點(diǎn)、公民網(wǎng)絡(luò)參與的渠道、公民網(wǎng)路參與公共管理活動(dòng)的價(jià)值、以及發(fā)揮價(jià)值的途徑。然后結(jié)合我國公民網(wǎng)絡(luò)參與公共管理活動(dòng)