基于BV制度的英國(guó)政府績(jī)效評(píng)估體系演變對(duì)我國(guó)的啟示研究.pdf

1、隨著我國(guó)各地陸續(xù)展開的政府績(jī)效評(píng)估活動(dòng)的不斷深入，各項(xiàng)針對(duì)地方政府公共服務(wù)水平的評(píng)估結(jié)果得以公布，這在客觀上促進(jìn)了地方政府公共服務(wù)水平的不斷改善；同時(shí)也反映了在現(xiàn)代公共管理過程中，我國(guó)各地政府對(duì)績(jī)效評(píng)估活動(dòng)的重視以及評(píng)估帶來的積極改變。但是由于我國(guó)的政府績(jī)效評(píng)估工作存在的起步晚、評(píng)估制度建設(shè)不完善、缺乏全國(guó)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的評(píng)估體系等問題，嚴(yán)重制約了我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估體系的健康發(fā)展。因此向政府績(jī)效評(píng)估領(lǐng)域發(fā)展較快、體制機(jī)制發(fā)展比較成熟的國(guó)家借鑒經(jīng)

2、驗(yàn)已經(jīng)得到廣泛的認(rèn)同，而英國(guó)以其成熟的的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)更是為廣大的學(xué)者和專家所關(guān)注。
　　 自英國(guó)新工黨政府執(zhí)政后提出的最佳值制度開始，英國(guó)政府績(jī)效評(píng)估體系目前已經(jīng)進(jìn)化到了第三個(gè)階段。其中以最佳值(BV)制度為起點(diǎn)，經(jīng)過全面績(jī)效評(píng)估(CPA)制度的過渡，逐步發(fā)展到目前的全領(lǐng)域評(píng)估(CAA)制度，歷時(shí)長(zhǎng)、中途經(jīng)過反復(fù)修改完善，可以說是全國(guó)性、統(tǒng)一的政府績(jī)效評(píng)估典范。而對(duì)這一時(shí)期英國(guó)政府績(jī)效評(píng)估發(fā)展進(jìn)行研究將可以得到某些啟示，使我國(guó)在今后

3、發(fā)展中少走彎路。
　　 本文將以英國(guó)新工黨執(zhí)政后首次提出的統(tǒng)一的政府績(jī)效評(píng)估制度——最佳值(BV)制度為基點(diǎn)，對(duì)英國(guó)政府績(jī)效評(píng)估制度的發(fā)展演變作研究，探析英國(guó)政府績(jī)效評(píng)估體系演變的特點(diǎn)，以此得出能夠提供給我國(guó)的啟示意義；并提出我國(guó)建立統(tǒng)一的政府績(jī)效評(píng)估體系的建議。文章采用文獻(xiàn)分析法和比較分析法相結(jié)合的形式，首先對(duì)英國(guó)最佳值制度的定義、特點(diǎn)及其演變過程作出分析與總結(jié)，然后分析我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估的現(xiàn)狀與問題，并與英國(guó)的具體實(shí)踐相比較，