我國公共部門人力資源管理外包的問題與對(duì)策研究.pdf

1、“人力資源管理外包”是組織提高效率、贏得競爭優(yōu)勢(shì)的一種新型管理模式。近年來，隨著政府部門人事制度改革的不斷深入推進(jìn)，人事管理方面已經(jīng)逐步做到了按需設(shè)崗、公開招聘、競聘上崗、以崗定酬、績效考核、合同管理，有的部門也在積極探索采用項(xiàng)目聘用、人才派遣等新型用人方式，搞活用人機(jī)制。這就使得公共組織人事管理職能逐步向人力資源開發(fā)和管理職能轉(zhuǎn)變，為在政府部門推行“人力資源管理外包”奠定了基礎(chǔ)。
　　 人力資源管理外包這個(gè)概念，在國外己經(jīng)非常

2、普遍，人力資源管理外包業(yè)務(wù)正在全球范圍內(nèi)快速的發(fā)展和蔓延，并成為業(yè)務(wù)流程外包的重要組成部分。對(duì)于公共部門來說，要想在瞬息萬變的市場中謀求更好的發(fā)展，就得面臨著重大的變革，需要改變過去陳舊的管理模式，實(shí)現(xiàn)精簡和瘦身。因此，人力資源管理外包便成為一種趨勢(shì)逐漸被公共部門所吸收，即強(qiáng)調(diào)自己最擅長，最核心的業(yè)務(wù)，同時(shí)從外部獲取專業(yè)，高效，低成本的服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)公共部門的精簡和瘦身。使自身達(dá)到變革和發(fā)展。
　　 由于這一理念剛剛引入不久，人

3、力資源管理外包市場發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境尚未完全成熟，相關(guān)的政策法規(guī)尚未健全，外包商的水平參差不齊，在服務(wù)質(zhì)量控制、信譽(yù)等方面與客戶的要求還存在一定的差距。因此，現(xiàn)階段國內(nèi)組織對(duì)外包管理還有很多顧慮。人力資源管理外包在歐美等發(fā)達(dá)國家已發(fā)展到相當(dāng)成熟的階段，人力資源管理外包在我國則剛剛起步，還處于探索發(fā)展階段，但已顯示出巨大的市場潛力。政府部門作為“社會(huì)公共資源的代理人、社會(huì)改革的領(lǐng)導(dǎo)者、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供者”，其人力資源管理水平的高低對(duì)

4、社會(huì)和國家的發(fā)展有重要作用。
　　 本文著重分析了我國人力資源管理外包的發(fā)展現(xiàn)狀、外包的原因、外包的內(nèi)容以及外包的風(fēng)險(xiǎn)管理。在對(duì)政府部門人力資源管理相關(guān)知識(shí)介紹的基礎(chǔ)上，分析了我國政府部門人力資源管理存在的問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。具體結(jié)構(gòu)如下：第一章緒論，主要介紹了本文的研究背景，選題意義和文獻(xiàn)綜述，文獻(xiàn)綜述著重從人力資源管理外包的含義、動(dòng)機(jī)、理論基礎(chǔ)、內(nèi)容的選擇和實(shí)施上綜合了國內(nèi)外學(xué)者的研究結(jié)果；第二章公共部門人力資源管理外

5、包的基本理論，在這一章節(jié)中，首先研究了人力資源管理外包的內(nèi)涵及發(fā)展，具體有人力資源管理外包的內(nèi)涵、內(nèi)容、作用和優(yōu)劣勢(shì)，其次重點(diǎn)研究了公共部門人力資源管理外包的理論基礎(chǔ)：委托代理理論、成本交易理論、戰(zhàn)略管理理論、績效管理理論、全面質(zhì)量管理理論及木桶理論；第三章公共部門人力資源管理外包的風(fēng)險(xiǎn)及防范中首先研究了美國和日本兩國的人力資源管理外包現(xiàn)狀，接著研究了我國公共部門人力資源管理外包的現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)防范。第四章完善我國公共部門人力資源管理外包的