我國公共部門人力資源戰(zhàn)略管理的困境與對(duì)策研究.pdf

1、公共部門作為服務(wù)于大眾的機(jī)構(gòu)，要提高效率并獲得民眾的滿意與支持，一個(gè)重要的方法就是更新對(duì)人才的管理思維和方式，以適應(yīng)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外部環(huán)境的不斷變化。西方國家在公共部門中引入了人力資源戰(zhàn)略管理且在實(shí)踐中取得了較大的成就，這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國公共部門人力資源管理的變革提供了有益的借鑒。當(dāng)前我國公共部門的人力資源管理面臨著外部環(huán)境不斷變化、管理機(jī)制和能力嚴(yán)重缺乏等問題，如何結(jié)合國家公務(wù)員制度建設(shè)，引入人力資源戰(zhàn)略管理的新觀念、新模式，探索其理論

2、與實(shí)踐，從而推動(dòng)我國人事管理體制及模式的改革與完善，提高人力資源管理水平，已成為一項(xiàng)具有現(xiàn)實(shí)意義的重要課題。
　　本文主要是對(duì)人力資源戰(zhàn)略管理引入我國公共部門后遇到的困境展開研究。第一章首先簡(jiǎn)要介紹了公共部門人力資源戰(zhàn)略管理的內(nèi)涵和作用，明確了在公共部門推行人力資源戰(zhàn)略管理的積極作用。接著結(jié)合公共部門人力資源戰(zhàn)略管理的實(shí)際情況，論述了戰(zhàn)略管理特性:管理的動(dòng)態(tài)性、戰(zhàn)略規(guī)劃的前瞻性、內(nèi)部程序的一致性和組織與人的協(xié)調(diào)發(fā)展性。第二章是在研

3、究特性的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國公共部門的實(shí)際情況，具體分析論述了公共部門人力資源戰(zhàn)略管理所面臨的困境;不斷變化的外部環(huán)境、法律體系不健全、組織內(nèi)部思維僵化等對(duì)組織文化建設(shè)不利的環(huán)境因素不利于公共部門戰(zhàn)略規(guī)劃的制定;我國人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃與配制機(jī)制、績(jī)效管理機(jī)制、選賢任能機(jī)制以及系統(tǒng)保障機(jī)制等管理機(jī)制的不健全制約戰(zhàn)略管理作用的體現(xiàn);人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃能力、公共決策能力、資源管理能力和戰(zhàn)略項(xiàng)目管理等能力欠缺，不利于戰(zhàn)略管理在我國公共部門的推行。這一章

4、也是本論文的重點(diǎn)部分。第三章結(jié)合上述困境，分別從內(nèi)外環(huán)境、管理機(jī)制和管理能力方面探討完善我國公共部門人力資源戰(zhàn)略管理的辦法。這章也是本文的創(chuàng)新所在，許多建議都從中國的實(shí)際出發(fā)，并結(jié)合西方國家公共部門和企業(yè)的一些先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。
　　本文在論述中主要采用了文獻(xiàn)研究法、調(diào)查研究法和比較分析法，即運(yùn)用文獻(xiàn)研究法，了解國內(nèi)外關(guān)于公共部門人力資源戰(zhàn)略管理得理論;運(yùn)用比較分析法，分析公共部門人力資源管理與戰(zhàn)略管理的不同，突出戰(zhàn)略管理的特性。運(yùn)用

5、調(diào)查研究法，了解我國公共部門人力資源管理的現(xiàn)狀和困境。本文對(duì)我國公共部門人力資源戰(zhàn)略管理的推行具有一定的現(xiàn)實(shí)意義，希望通過這些研究為我國公共部門解決人力資源問題提供一些新的思路和想法。研究中的一些假設(shè)都是從中國的國情出發(fā)，并根據(jù)具體的環(huán)境進(jìn)行了一些創(chuàng)新，這種創(chuàng)新對(duì)于正處于轉(zhuǎn)型期的中國來說意味著一種變革，如果要實(shí)現(xiàn)對(duì)我國公共部門來說是一件充滿艱苦、任重道遠(yuǎn)的任務(wù)，然而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，如果我國的公共部門要想真正提高管理效率，實(shí)現(xiàn)小政府大社會(huì)，充