單位制組織的公共職能演變研究——以沈陽(yáng)市的除雪為例.pdf

1、在以往有關(guān)社會(huì)學(xué)中國(guó)研究的學(xué)術(shù)積累中，大體形成了宏觀--國(guó)家的社會(huì)控制方式的研究和微觀--個(gè)體組織成員對(duì)單位的依賴的研究。在這兩種研究的視角之外，有關(guān)單位制組織的城市社會(huì)公共職能及其演變的研究尚屬空白。本文試圖以北方城市冬季除雪為對(duì)象，探討作為中觀視角的單位制組織公共職能的演變趨勢(shì)。 北方中心區(qū)域城市的除雪是北方城市公共秩序管理的重要內(nèi)容，它對(duì)于城市功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)是不可缺少的保證條件。隨著中國(guó)城市社會(huì)的變遷，除雪這種公共職能的承

2、載方式發(fā)生了由傳統(tǒng)體制下的單位制承包向?qū)I(yè)化、商業(yè)化、技術(shù)化除雪的變化。這種變化伴隨著單位制的變遷，也從單位制組織公共職能演變的角度折射出社會(huì)轉(zhuǎn)型的特征。 首先，本文以單位組織在改革開放不同時(shí)期對(duì)城市除雪這種公共職能的承擔(dān)方式的變化為視角，在實(shí)踐發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)一步反思和充實(shí)以往的單位制研究；其次，以傳統(tǒng)體制的整體的社會(huì)分工機(jī)制為視角，解釋單位制組織在技術(shù)分工和專業(yè)分工尚不發(fā)達(dá)的社會(huì)條件下，單位制組織承擔(dān)城市公共職能的合理性和必要

3、性；再次，以城市社會(huì)規(guī)模的擴(kuò)大以及專業(yè)化技術(shù)分工的發(fā)展為背景，解釋當(dāng)下傳統(tǒng)體制下的社會(huì)分工與相對(duì)發(fā)達(dá)的技術(shù)分工共同承載城市公共事務(wù)職能的混合結(jié)構(gòu)。 本文的基本觀點(diǎn)和研究結(jié)論是：第一，傳統(tǒng)的單位制不僅是國(guó)家在宏觀上實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)過(guò)程中有效的社會(huì)控制方式，也不僅是在微觀上實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源有效配置的社會(huì)生活的組織方式，而且，它還承載著城市公共事務(wù)職能的責(zé)任，這應(yīng)當(dāng)是單位制研究中不可或缺的組成部分。第二，傳統(tǒng)的單位制是建立在相對(duì)不發(fā)達(dá)的技