教育民營化進(jìn)程中的政府行為研究——以沈陽市為例.pdf

1、1教育民營化進(jìn)程中的政府行為研究——以沈陽市為例中文摘要民辦教育是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分，在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)中正發(fā)揮著日益突出的作用。民辦教育是我國改革開放以來在教育領(lǐng)域最重要的制度創(chuàng)新之一，30年來，民辦教育從無到有，從小到大，己經(jīng)成為推動(dòng)我國教育發(fā)展的重要力量。民辦教育在增加教育供給、改善教育公平、提高教育效率和擴(kuò)大教育自由等方面的表現(xiàn)，為發(fā)展中國家快速發(fā)展本國的教育事業(yè)提供了典型經(jīng)驗(yàn)，更為重新思考我國教育未來發(fā)展

2、的方向和建設(shè)中國現(xiàn)代教育體系提供了重要的思想資源?？梢姡褶k教育的意義己經(jīng)超越了作為公辦教育補(bǔ)充的原始設(shè)計(jì)。但是當(dāng)前，在教育民營化上還存在著一些誤區(qū)和迫切需要解決的問題。本文從教育民營化的動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)機(jī)制、教育民營化過程中的政府作用和政策供給入手，重新界定了政府在公共服務(wù)供給中的職能和角色，對(duì)沈陽市教育民營化的實(shí)現(xiàn)路徑作系統(tǒng)分析，鼓勵(lì)私營部門的參與，促進(jìn)教育主體多元化，試圖解決由于認(rèn)識(shí)的差異、社會(huì)信用危機(jī)、法律層面的障礙以及市場(chǎng)競爭機(jī)制不成

3、熟等帶來的教育服務(wù)不均等、供給不足和政府財(cái)政支出結(jié)構(gòu)失衡等的問題。關(guān)鍵詞：教育民營化，民辦教育，政府行為，公共管理，公共服務(wù)3（三）民辦學(xué)校內(nèi)部管理體制的問題。.................................................................................21（四）民辦學(xué)校區(qū)域發(fā)展不平衡和無序性競爭的問題。.................................

4、....................21（五）民辦教育從業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高的問題。.................................................................21第四章沈陽市教育民營化進(jìn)程中的政府行為.............................................................................23一、沈陽市民辦教育行政管

5、理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況.................................................................................23（一）基本情況.........................................................................................................................23

6、（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置的變化軌跡.....................................................................................................23二、沈陽市民辦教育行政管理政策沿革梳理.................................................................................25（一）

7、基本情況.........................................................................................................................25（二）政策沿革的特點(diǎn)...................................................................................

8、..........................25三、政府行為對(duì)教育民營化產(chǎn)生的作用.........................................................................................25（一）政府的經(jīng)濟(jì)職能..........................................................................

9、...................................25（二）教育民營化進(jìn)程中政府行為因素發(fā)揮的作用.............................................................26四、政府行為存在的問題及成因分析..................................................................................

10、...........26（一）存在的問題.....................................................................................................................26（二）原因分析.........................................................................

11、................................................27第五章改善沈陽市教育民營化進(jìn)程中的.....................................................................................29政府行為探究............................................................

12、.........................................................................29一、國內(nèi)同類城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn).........................................................................................................29（一）昆明市的主要做法和取得的效果........

13、.................................................................................29（二）寧波市的主要做法和取得的效果.........................................................................................30（三）兩市在政府行為方面對(duì)沈陽市的啟示..........

14、.......................................................................31二、沈陽市如何改善教育民營化進(jìn)程中的政府行為.....................................................................33（一）明確角色定位.............................................

15、............................................................................33（二）構(gòu)建新型政府行為模式.........................................................................................................341、完善地方立法..............

16、.................................................................................................342、健全財(cái)政扶持...............................................................................................................34

17、3、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)...............................................................................................................354、加強(qiáng)政策引導(dǎo)...........................................................................................

18、....................355、建立監(jiān)督評(píng)估機(jī)制.......................................................................................................36結(jié)語.................................................................................

19、...............................................................38參考文獻(xiàn)............................................................................................................................................39攻讀學(xué)位期間發(fā)表的

20、論文.................................................................................................................43后記.....................................................................................................