由公平走向正義——中國社會保障制度發(fā)展趨勢的思考.pdf

1、我國是一個社會主義國家，實現(xiàn)共產(chǎn)主義是我們的最高目標(biāo)，無論是社會主義初級階段還是最終的共產(chǎn)主義，都有一個共同的特征和要求，那就是“正義”。通常談到正義問題，都理所當(dāng)然的將公平與之并列，認(rèn)為公平即正義，正義即公平。在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，這樣簡單的歸納方法是可行的。隨著社會的不斷發(fā)展，社會問題的不斷變化，在社會保障領(lǐng)域?qū)⒐秸x化為一體開始顯現(xiàn)其局限性。
　　本文開宗明義，細(xì)致的論述了公平與正義二者的區(qū)別，并對倫理學(xué)名著《正義論》和《

2、正義的理念》進行簡要介紹，從而將經(jīng)典的正義理論引入到社會保障制度的研究討論中。在層層分析之后，筆者得出了經(jīng)典正義理論對社會保障制度建設(shè)的啟示。
　　將公平作為社會保障的標(biāo)準(zhǔn)與將正義作為社會保障的標(biāo)準(zhǔn)實際效果并不一樣。在公平的標(biāo)準(zhǔn)下，社會保障制度給予每一類的社會成員的保障是相同的，在這種情況下，弱勢群體得到足夠的資源，極弱勢群體得到的資源不足，而相對的非弱勢群體得到的資源浪費了。在正義的標(biāo)準(zhǔn)下，社會保障制度應(yīng)是在面向社會大眾的同時，

3、有選擇有重點的不同程度的對各類弱勢群體提供資源傾斜，減少社會保障資源的浪費，實現(xiàn)最高效的利用社會保障資源。對于社會保障制度來說，“公平”是其初級標(biāo)準(zhǔn)，而“正義”才是最終目標(biāo)。構(gòu)建和諧社會主義這一目標(biāo)的提出，標(biāo)志著我國社會保障制度需要開始由“公平”向“正義”過渡，使這個保障“人”的制度更加貼近“人”，從而切實的加強民生建設(shè)。
　　國外有許多優(yōu)秀的社會保障制度，但由于國體不同、國情不同，對此不能簡單的套用，而是要具體的分析其制度的優(yōu)越

4、之處、高效之處，總結(jié)出適合我國的經(jīng)驗和思路。在公平方面要確保保障覆蓋的范圍廣，無盲點，在正義方面要考慮到每一個弱勢群體的需要并認(rèn)真對待，從多角度出發(fā)，全方位的為受保障人服務(wù)。
　　在未來的社會保障制度建設(shè)過程中，應(yīng)深化“以人為本”的理念，重點關(guān)注對弱勢群體的幫助，本文也對改善弱勢群體生活現(xiàn)狀的政策措施進行了詳細(xì)的論述。在社會保障制度的運行管理方面，應(yīng)該將管理主體多元化，盡力發(fā)揮第三部門的優(yōu)勢作用。不斷優(yōu)化社會保障制度和政策措施，使