政府部門項目支出預(yù)算績效管理問題探討——以X省林業(yè)部門項目為例.pdf

1、黨的十六屆三中全會提出“建立預(yù)算績效評價體系”后，績效管理理念開始在我國預(yù)算管理中應(yīng)用，經(jīng)過近十年的實踐探索，逐步形成了具有中國特色的預(yù)算績效管理制度體系。預(yù)算績效管理是政府績效管理的重要組成部分，是財政科學化、精細化管理的重要內(nèi)容，也是財政部和省政府著力推行的一項重要改革，對于改進預(yù)算管理，優(yōu)化財政資源配置，提高公共產(chǎn)品、公共服務(wù)質(zhì)量和財政資金使用效益具有重要意義。近年來，我國預(yù)算績效管理的研究主要是對國家宏觀的預(yù)算績效評價進行研究，

2、隨著我國預(yù)算管理改革的穩(wěn)步推進，項目預(yù)算管理體制不斷完善，部門項目支出預(yù)算績效管理的研究也逐步展開。
　　本文以X省林業(yè)部門為研究對象，在簡要介紹X省林業(yè)部門項目支出預(yù)算績效管理實施的必要性、開展項目支出預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)工作及取得的進展上，分析目前X省林業(yè)部門項目支出預(yù)算管理在預(yù)算編制、執(zhí)行及監(jiān)督方面存在的問題，并分析上述問題產(chǎn)生的原因。其次，對三個西方發(fā)達國家部門項目支出預(yù)算績效管理的開展情況進行了介紹，分析總結(jié)了他們在項目支

3、出預(yù)算績效管理方面的成功經(jīng)驗，以期為我國項目績效管理工作提供借鑒。最后，提出了進一步完善X省林業(yè)部門項目支出預(yù)算績效管理的對策。
　　實行預(yù)算績效管理和績效評價首先要轉(zhuǎn)變觀念和建立績效文化。雖然受財政管理水平和非財政條件的制約，我國目前預(yù)算績效的管理尚較為落后，但績效預(yù)算管理強調(diào)支出的責任和效率、“花錢必問效、無效必問責”的先進管理理念以及以支出績效評價為核心的管理方法卻為我國預(yù)算管理實踐所采用。希望能以X省林業(yè)部門項目為例，對我