我國消費者公益訴訟之困境與進路探索.pdf

1、從根本上說，消費者公益訴訟是現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，是為了平衡消費者、經(jīng)營者和生產(chǎn)者之間的權利義務關系，確保社會矛盾得以有序解決的途徑之一。由于消費者公益訴訟兼具私益和公益的特征，為了體現(xiàn)上述特點，目前的立法對提起訴訟的主體資格做了嚴格的限制，這種限制在防止權利濫用等方面確實有其合理性，但卻與國際趨勢不相一致。本文從社會學和訴訟法學的角度，對公益訴訟和消費者公益訴訟產(chǎn)生的背景及概念進行了分析。從消費者特性以及經(jīng)濟法預實現(xiàn)的目的來看，不特

2、定多數(shù)的消費者利益就是消費者公共利益；從消費者公益訴訟關注的角度及目的來看，消費者公益訴訟所關注或要實現(xiàn)的就是消費者的社會公共利益。而我國現(xiàn)行關于消費者公益訴訟的構建主要是基于民事訴訟法和消費者權益保護法，但是二者均未明確具體規(guī)則，缺乏可操作性。雖然，最高人民法院于2016年4月24日發(fā)布了《最高人民法院關于審理消費民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》，但是在原告主體資格、舉證責任、訴訟費用以及激勵機制等方面，仍存在不足，遠不能滿足

3、消費者公益訴訟案件審理的需要，亦不利于消費者公共利益的全方位保護。因此，進一步探討消費者公益訴訟的必要性和合理性依然存在。本文在總結了主體困境導致起訴難、證據(jù)規(guī)則困境導致審理難，激約機制、裁判效力擴張困境導致執(zhí)行難等現(xiàn)實困境后，指出造成上述困境的主要原因是傳統(tǒng)訴之利益觀的理論及規(guī)則的不明確。為了解決實際困境，本文認為，先行從訴訟理念、立法及司法等方面轉(zhuǎn)變觀念；借鑒德國的團體訴訟模式，在放開原告主體資格的前提下，通過對訴訟請求的限制來限制