公共管理中的官民沖突問題研究.pdf

1、進入21世紀以后，我國政府對于社會管理的政策從全面建設小康社會、開創(chuàng)具有我國特色的社會主義事業(yè)新局面的高度出發(fā)，提出構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務，將其作為我國政府執(zhí)政能力建設的重要內容來抓。構建和諧社會，需要妥善協(xié)調利益關系，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，需要進一步健全正確處理人民內部矛盾的工作機制。在政策的推動下，社會主義和諧社會建設事業(yè)取得了一定進展，在化解社會沖突方面發(fā)揮了重要作用，同時也推動了對我國目前社會中存在的各種不和

2、諧因素的研究。主要是公共行政中正義與效率、倫理和法律之間的沖突，沖突和和諧有著對應的關系結構，設想若社會沒有了沖突，那么和諧也就失掉了價值。另外對于和諧的研究，就是通過弘揚和培育現(xiàn)代的公共行政理念來形成一個平等參與社會政治的平臺。在法律制度的規(guī)范上，應該致力于建設公平、正義，這樣才可以化解社會沖突，構建社會和諧。構建和諧，需要解決的是一種法制、公平、公正和民主的關系問題。因此，構建和諧社會就不可能離開公共行政關于倫理的價值建設。公共行政

3、倫理研究的是國家、政黨、機構和公務員如何用自己掌握的公共權力來調節(jié)各種社會利益關系的問題，主要是利益和權力間的關系問題，實質就是官民間的關系問題。因此對于官民間關系的研究對于和諧社會的構建具有非常重要的意義，這也是筆者展開對公共管理中的官民沖突問題研究的重要因素。筆者是一位在社會矛盾糾紛化解一線的工作人員，其依照自己工作的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)，綜合運用實證分析和經(jīng)驗總結，對公共管理過程中的官民沖突，特別是在社會矛盾糾紛解決過程中遇到的官民沖突