公共管理的概念

1、1、安全的兩重含：安全首先是主觀感覺，是指人們對(duì)于自安全首先是主觀感覺，是指人們對(duì)于自己生命和相關(guān)事物的無憂和放心己生命和相關(guān)事物的無憂和放心；安全又是客觀存在，是指具有對(duì)抗一切現(xiàn)實(shí)或潛在威脅安全又是客觀存在，是指具有對(duì)抗一切現(xiàn)實(shí)或潛在威脅的實(shí)實(shí)在在的保障的實(shí)實(shí)在在的保障2、“公共”的中文語義：強(qiáng)調(diào)多數(shù)人共同或公用3、公共安全公共安全:是人們正常的生活和生產(chǎn)的秩序與平衡狀態(tài)。是人們正常的生活和生產(chǎn)的秩序與平衡狀態(tài)。公共安全管理是對(duì)這種秩

2、序與平衡狀態(tài)的維護(hù)與保持，對(duì)公共安全管理是對(duì)這種秩序與平衡狀態(tài)的維護(hù)與保持，對(duì)打亂該秩序與平衡狀態(tài)的各類事件的應(yīng)對(duì)，以及對(duì)事件后打亂該秩序與平衡狀態(tài)的各類事件的應(yīng)對(duì)，以及對(duì)事件后果的消除、對(duì)秩序與平衡狀態(tài)的恢復(fù)的全過程。公共安全果的消除、對(duì)秩序與平衡狀態(tài)的恢復(fù)的全過程。公共安全管理的實(shí)質(zhì)是政府公權(quán)用于對(duì)公共安全的保持、保護(hù)和恢管理的實(shí)質(zhì)是政府公權(quán)用于對(duì)公共安全的保持、保護(hù)和恢復(fù).公共安全管理是我們自己采用的學(xué)科名稱公共安全管理是我們自己

3、采用的學(xué)科名稱4、管理三要素：、管理三要素：1、管理者：政府；其他組織和個(gè)人；、管理者：政府；其他組織和個(gè)人；2、管理對(duì)象：自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全；管理對(duì)象：自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全；3、管理環(huán)境、管理環(huán)境:自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。公共安全：是社會(huì)公眾生活和生產(chǎn)的秩序與平衡狀態(tài)。：公共安全：是社會(huì)公眾生活和生產(chǎn)的秩序與平衡狀態(tài)。：范圍范圍1：社會(huì)公眾，非個(gè)體；：社會(huì)公眾，非個(gè)體；范圍范圍2：

4、生活，生產(chǎn)的方方：生活，生產(chǎn)的方方面面。面面。公共安全的本質(zhì)：秩序與平衡公共安全的本質(zhì)：秩序與平衡5、秩序：正常運(yùn)作的狀態(tài)，不排除發(fā)生、秩序：正常運(yùn)作的狀態(tài)，不排除發(fā)生3級(jí)、級(jí)、4級(jí)公共事級(jí)公共事件平衡：社會(huì)組織、社會(huì)群體之間，各得其所。社會(huì)安全問平衡：社會(huì)組織、社會(huì)群體之間，各得其所。社會(huì)安全問題，罷工，社會(huì)動(dòng)亂題，罷工，社會(huì)動(dòng)亂機(jī)制、管理體制、預(yù)案體系）機(jī)制、管理體制、預(yù)案體系）；支撐體系（科學(xué)支撐：；支撐體系（科學(xué)支撐：“示范項(xiàng)目