企業(yè)勞動合同制度實施中地方政府的作用與實現(xiàn)途徑研究——以政府社會管理職能理論為視角.pdf

1、改革開放30多年來，隨著經濟體制改革的不斷深入，我國的勞動關系發(fā)生了巨大變化，利益主體逐步走向多元化。作為與每一個勞動者利益息息相關的企業(yè)勞動合同制度在實施過程中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。勞資雙方作為社會結構中不同的利益群體，他們之間存在一定的摩擦和矛盾是無法避免的現(xiàn)象，政府作為勞動關系的特殊主體，在勞動關系協(xié)調、勞動爭議處理等方面負有不可推卸的責任。本文從政府社會管理職能理論出發(fā)，對地方政府應如何更好地在企業(yè)勞動合同制度實施中有效發(fā)

2、揮作用問題進行了分析和探討，提出了一些觀點和認識。
　　本文認為，我國地方政府在企業(yè)勞動合同制度實施中發(fā)揮了相當?shù)姆e極作用，主要表現(xiàn)為:制定出臺了與勞動合同制度相關的一系列法規(guī)政策、推進了勞動保障制度體系建設、規(guī)范了企業(yè)勞動用工制度、推動建立了勞資關系的協(xié)調機制。但同時也應承認，我國企業(yè)勞動合同制度實施中尚存在著諸如企業(yè)所訂勞動合同不規(guī)范、職工工資水平低及發(fā)放不合理、職工勞動條件差、企業(yè)不繳少繳職工社會保險費等不足，這些不足之所以

3、出現(xiàn)，與地方政府在企業(yè)勞動合同制度實施中作用發(fā)揮不彰密切相關。而地方政府在該方面作用發(fā)揮不彰的原因主要有以下三個方面:勞動合同制度實施中法律保障有所欠缺、政府職能定位存在一定偏差、缺乏強有力的協(xié)調機制?；诖?，為積極推進企業(yè)勞動合同制度的有效實施，地方政府應從自身國情出發(fā)，借鑒美國與同本的有益經驗，采取如下對策:確立社會公平公正的執(zhí)政理念，進一步健全勞動關系的法律體系，大力加強勞動監(jiān)察政策的執(zhí)行力度，強化對企業(yè)的指導與服務，構建行之有效