地方政府的經(jīng)濟(jì)職能分析——以政府招商引資工作為視角.pdf

1、吸引外商投資是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策的重要內(nèi)容，招商引資在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，我國(guó)各地區(qū)、各部門(mén)在謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，將招商引資工作提到了前所未有的重視程度，已成為經(jīng)濟(jì)工作的突出主題。 現(xiàn)代社會(huì)主義國(guó)家具有政治和經(jīng)濟(jì)二重職能。社會(huì)主義國(guó)家除了具有保衛(wèi)國(guó)家、維護(hù)國(guó)內(nèi)安全的政治職能外，還具有領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)的職能。為了保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量的平衡、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和全國(guó)市場(chǎng)的統(tǒng)一，社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)調(diào)控職能是由政府

2、來(lái)執(zhí)行的?？梢哉f(shuō)，招商引資已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也成為各地政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一。 從實(shí)際效果來(lái)看，以地方政府為主導(dǎo)的招商引資模式曾經(jīng)發(fā)揮過(guò)巨大的作用，對(duì)各地經(jīng)濟(jì)的啟動(dòng)有著積極地影響，創(chuàng)造了許多“經(jīng)濟(jì)奇跡”和“財(cái)富神話(huà)”。但是，在近幾年的實(shí)踐中，這種招商引資模式與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之間的矛盾與不適日益明顯。人們開(kāi)始置疑、批評(píng)這種以政府為主導(dǎo)的招商引資模式。在現(xiàn)階段，政府在招商引資中所應(yīng)承擔(dān)的主要職責(zé)是：出臺(tái)政策，營(yíng)造氛圍

3、，打造環(huán)境，構(gòu)建平臺(tái)，提供服務(wù)，加強(qiáng)管理和監(jiān)督等。要解決目前招商引資中存在的問(wèn)題，根本在于加快政府職能轉(zhuǎn)變，通過(guò)強(qiáng)化公共管理職能、弱化微觀(guān)管理職能、轉(zhuǎn)化社會(huì)管理職能，為整個(gè)社會(huì)提供良好的公共秩序和有效的公共服務(wù)，真正做到有所為，有所不為。 本文從分析地方政府經(jīng)濟(jì)職能入手，對(duì)地方政府在招商引資工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，從而得出消解地方政府招商引資工作中問(wèn)題的對(duì)策。 第一部分主要闡述了地方政府、政府主導(dǎo)和招商引資的相關(guān)