職能轉(zhuǎn)變視角下的我國政府社會管理職能研究.pdf

1、政府職能是政治學、行政管理學研究中的一個重要范疇。政府職能指的是政府在國家和社會生活中所承擔的職責和功能。當前，中國社會正處在轉(zhuǎn)型期，政府的職能也應當適時地進行調(diào)整、轉(zhuǎn)換和優(yōu)化。我國政府職能轉(zhuǎn)變的一個重要趨勢就是政治統(tǒng)治職能逐漸減弱，政府的經(jīng)濟職能和社會管理職能持續(xù)增長，并且，政府在自身的職能體系結(jié)構(gòu)中確立了社會目標優(yōu)先于經(jīng)濟目標。也就是說，政府的社會管理職能日益成長為政府職能體系中的一個重要領域。 政府的社會管理職能是指政府依

2、據(jù)法律規(guī)定，在職能范圍內(nèi)制定社會政策和法規(guī)，管理和規(guī)范社會組織、社會事務，化解社會矛盾，調(diào)解收入分配，維護社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定上承擔的職責和功能。在我國深化經(jīng)濟體制改革，構(gòu)建和諧社會的目標條件下，改革完善政府的社會管理職能是一項緊迫的任務。因此，研究政府的職能轉(zhuǎn)變和社會管理職能問題具有重大的理論意義和實踐價值。 重視強化政府的社會管理職能在世界范圍內(nèi)是一個普遍趨勢。西方發(fā)達國家在理論和實踐中都對強化社會管理職能做了有益的

3、嘗試，在實踐中認識到服務是政府管理的本質(zhì)，為社會提供良好的服務是政府增強合法性的重要條件。我國的行政管理體制改革要抓住政府職能轉(zhuǎn)變這個核心，政府要在推進社會建設、加強社會管理、維護社會穩(wěn)定的過程中，把服務的理念與要義貫穿其中。 本文研究以政治學、公共行政學等相關理論為指導，運用規(guī)范研究、經(jīng)驗研究等方法來指導論文的撰寫。本文專注于研究政府職能中的社會管理職能，從政府職能轉(zhuǎn)變的趨勢、社會管理職能特性入手，分析了當前我國政府社會管理職

4、能的若干問題，介紹了西方發(fā)達國家政府社會管理在不同時期的方法和特點。目的在于對新形勢下我國政府的社會管理職能有個全面的把握，期待通過本文的研究為我國政府社會管理職能的改革提供建設性意見，并為政府提高社會管理水平提供某些啟示。 本文的寫作邏輯共包括四個部分：第一部分(前言)旨在說明研究政府社會管理職能的現(xiàn)實意義及理論價值，并闡明本文的研究目的、研究內(nèi)容和研究方法，然后闡述了政府社會管理職能問題的研究現(xiàn)狀。第二部分(第一、二章)承上