民間借貸行為的法律規(guī)制研究.pdf

1、現(xiàn)在的經(jīng)濟迅猛發(fā)展，民間借貸也日趨呈現(xiàn)出如火如荼發(fā)展之勢。由于其脫離國家正規(guī)金融監(jiān)管，缺乏專門立法規(guī)制，瘋狂的發(fā)展帶來了影響惡劣的民間借貸危機。2011年至2012年，溫州的老板“跑路”事件陸續(xù)發(fā)生，鄂爾多斯的老板“跳樓”風潮持續(xù)不斷，加劇了民間借貸市場的崩盤，民間借貸危機在全國蔓延開來。正視民間借貸刻不容緩，不僅要給正當民間借貸一個合法地位，還要強化對民間借貸的法律規(guī)制。為此，全文從以下四個方面展開討論：
　　本文的第一部分在對

2、民間借貸進行界定和分析基本類型后，認為民間借貸是并沒有經(jīng)過國家批準設立，也不受國家金融監(jiān)管和法律規(guī)范的經(jīng)濟主體之間的自主資金借貸行為，其實質是平等主體間的債權債務關系，可以分為互助型民間借貸、經(jīng)營型商事借貸和非金融企業(yè)間借貸。由于一直對于非正規(guī)金融的抑制，民間借貸在我國無有合法地位并且在地下瘋狂發(fā)展，導致了嚴重的借貸危機。對民間借貸行為進行規(guī)制，有著能夠以此來規(guī)范民間借貸、維護主體的作用。
　　本文的第二部分對民間借貸行為的法律規(guī)

3、定和存在問題作了進一步的分析。民間借貸行為的主體有放貸方和借款方，放貸方限定為在借貸關系中以營利為目的專門從事貸款活動的當事人，借款方則是接受放貸方的出借資金的當事人。本文認為現(xiàn)有民間借貸的規(guī)定存在著零散、協(xié)調(diào)性差和可操作性不強的缺陷，導致不容易被掌握和遵守。因此，有必要對民間借貸行為的法律規(guī)制進行完善。
　　本文的第三部分探究了溫州、鄂爾多斯和香港關于民間借貸的先進經(jīng)驗。溫州和鄂爾多斯在民間借貸危機爆發(fā)的存亡關鍵點上，各自謀求改

4、革發(fā)展出路，分別出臺了《溫州市民間融資管理條例》和《鄂爾多斯市規(guī)范民間借貸暫行辦法》。香港金融的發(fā)展與民間借貸息息相關，同時也較早地出臺《放債人條例》對民間借貸進行完整全面的規(guī)范。這些地方的先行經(jīng)驗存在許多值得借鑒的地方，如出臺民間借貸專門立法、加強對民間借貸行為的監(jiān)管、對民間借貸行為進行細致規(guī)制及完善配套制度等。
　　本文的第四部分提出了規(guī)制民間借貸行為的完善建議。結合民間借貸的發(fā)展現(xiàn)狀和以上地區(qū)經(jīng)驗的可資借鑒之處，歸根究底，在