建國(guó)以來(lái)我國(guó)行政價(jià)值觀的發(fā)展與演變.pdf

1、通過對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、教育、人民生活計(jì)劃的梳理，總結(jié)該時(shí)期行政價(jià)值觀的特點(diǎn)和影響因素。第四部分對(duì)“文革”時(shí)期的行政價(jià)值觀進(jìn)行概述。該階段涵蓋“三五”至“五五”計(jì)劃，涉及的時(shí)間大致為1966年至1980年。該階段的行政價(jià)值觀在新中國(guó)行政價(jià)值觀演變的歷史上有特殊意義，對(duì)后來(lái)的行政價(jià)值觀的演變存在重要影響，構(gòu)成歷史性的教訓(xùn)和反思。隨意性、個(gè)體性話語(yǔ)等是該時(shí)期的特有表現(xiàn)，“行政機(jī)構(gòu)無(wú)功用，卻存在行政價(jià)值”的現(xiàn)象是整個(gè)行政實(shí)踐的例外。第五部分主要闡釋改

2、革開放啟動(dòng)期的行政價(jià)值觀。該階段的大致時(shí)間脈絡(luò)是1981年至1990年，涵蓋“六五”和“七五”計(jì)劃。轉(zhuǎn)型是該時(shí)期行政價(jià)值觀的主要特征，各個(gè)領(lǐng)域的價(jià)值蘊(yùn)含都有所改觀。改革是該時(shí)期的價(jià)值觀統(tǒng)領(lǐng)，農(nóng)村、城市及各個(gè)領(lǐng)域都呈現(xiàn)出建設(shè)的新氣象，發(fā)展的途徑明顯轉(zhuǎn)變。行政價(jià)值觀日益多元化，豐富了價(jià)值的內(nèi)涵構(gòu)成，行政價(jià)值秉持的主張亦開始走向明確和規(guī)范。第六部分對(duì)改革開放成型期的行政價(jià)值觀進(jìn)行總結(jié)。該階段的大致時(shí)間脈絡(luò)是1991年至2005年，涵蓋“八五”

3、至“十五”計(jì)劃。該時(shí)期國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)步入正軌，計(jì)劃的制定日趨成熟，執(zhí)政理念日益規(guī)范化和科學(xué)化，逐漸形成公共行政價(jià)值觀的體系，科學(xué)化、規(guī)范化、民主化和體系化，是對(duì)該時(shí)期行政價(jià)值觀的最好總結(jié)，涵蓋了對(duì)該時(shí)期行政價(jià)值觀的總體特征的真切描述。第七部分對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)時(shí)期的行政價(jià)值觀進(jìn)行了考察。本階段主要指稱“十一五”規(guī)劃，涉及2006年至2010年的規(guī)劃安排。社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)建設(shè)成為行政的重要理念和旨向，行政價(jià)值觀顯化和

4、明確。同時(shí)，該時(shí)期的規(guī)劃安排亦顯示——行政決策主體的高度自覺明顯而直觀地推動(dòng)了行政價(jià)值觀的發(fā)展與演變，這對(duì)于認(rèn)知行政價(jià)值觀的未來(lái)走向具有積極性的意義。第八部分是對(duì)建國(guó)以來(lái)我國(guó)行政價(jià)值觀演變特點(diǎn)與影響要素的總體概括，并以此為基礎(chǔ)，對(duì)行政價(jià)值觀的未來(lái)發(fā)展進(jìn)行了展望。另外，本部分提出了行政價(jià)值觀發(fā)展的兩個(gè)困境，即行政理念發(fā)展的先進(jìn)性與行政現(xiàn)實(shí)滯后之間的背離、行政理念和社會(huì)理念之間的沖突，并在展望中進(jìn)一步確認(rèn)；而其問題的解決與否是行政價(jià)值觀實(shí)現(xiàn)