吸引社會資本進入基礎設施建設領域對策研究.pdf

1、吸引社會資本進入基礎設施建設領域對策研究ResolutionResearchForSocialCapitalAbsorptionIntoInfrastructureConstructionRealm，1‘‘’～’學科專業(yè)：研究生：指導教師：項目管理李穎淮陳通教授天津大學管理與經濟學院二零一五年十二月中文摘要我國實行多年的“以政府投資為主導、以國有企業(yè)為參與主體”的城市基礎設施建設運營模式，以及單一的政府投融資渠道是造成我國城市基礎設施建

2、設資金不足的重要原因之一。當前，我國經濟進入新常態(tài)，如何卓有成效地“吸引社會資本進入市政基礎設施領域”，既是全面建成小康社會和改善民生的必然選擇，也是加快轉變政府職能和深化投融資管理體制改革創(chuàng)新的重要舉措。在這一背景下，本文基于相關理論方法，借鑒國內外城市在吸引社會資本進入基礎設施建設領域方面的理論探索與實踐經驗，緊密結合天津城市基礎設施管理改革創(chuàng)新實際，通過對近年來天津市城市基礎設施建設領域投融資現(xiàn)狀的分析，重點研究社會資本進入天津市

3、基礎設施建設領域的現(xiàn)狀與存在障礙，根據(jù)非經營性、準經營性和經營性的基建項目分類，分別提出并論證了利用社會資本的四種直接模式和三種間接模式，拓寬社會資本進入基礎設施建設領域的渠道，并且從建立科學的價格形成機制、設立必要的退出機制和完善相應的配套政策等方面，提出保障社會資本投資安全和收益的對策建議。最后，針對城市基礎設施建設領域的不同行業(yè)類別的不同情況，分別對市政道路及排水設施、軌道交通、公共交通樞紐建設投融資方式的選擇提出了具體的建議和解