湖州市社會資本投資基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域現(xiàn)狀與對策研究.pdf

1、隨著湖州市城鎮(zhèn)化進程不斷加快，對城市基礎(chǔ)設(shè)施的需求也越來越大。同時，湖州社會資本的存量也越來越大，將大量的閑散資金投入到城市基礎(chǔ)設(shè)施中，不但可以解決城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足問題，還可以提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理效率。發(fā)達國家的實踐證明，城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域吸納社會資本不但可行而且必要。
　　基于此，本文采取文獻法、案例研究法，在對基礎(chǔ)設(shè)施與社會資本等相關(guān)概念、特征及相互關(guān)系進行論述，對社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域現(xiàn)狀進行分析。在此基礎(chǔ)上，選取

2、湖州市為例，對其社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進行研究，發(fā)現(xiàn)其存在的問題主要包括:項目實施缺乏規(guī)范性、社會資本參與運營被動、缺乏專業(yè)化的隊伍、和退出機制不暢。導致其問題的原因包括:缺乏制度與政策規(guī)范以及詳細的指引、政府相關(guān)的運作和管理機構(gòu)缺位和存在認識誤區(qū)。
　　最后，提出提升社會資本投資基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的對策。主要包括:規(guī)范項目實施、提升社會資本參與的積極性、建立保障各方利益的事后退出機制、加強制度建設(shè)與政策扶持、加快社會投資服務(wù)的組