農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的成因與治理——基于信息不對稱視角的研究.pdf

1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題成因復(fù)雜，其治理更是一個龐大的系統(tǒng)工程，本文僅從信息不對稱的角度探討農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的成因及治理方略。 一、范疇界定與理論基礎(chǔ) (一)研究范疇界定 按照質(zhì)量安全信息獲取的難易程度，本文的農(nóng)產(chǎn)品將被分類為搜尋品、經(jīng)驗品和信任品，不同類型的農(nóng)產(chǎn)品，其質(zhì)量安全信息的對稱程度不一樣。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是指農(nóng)產(chǎn)品的外觀和內(nèi)在品質(zhì)；農(nóng)產(chǎn)品安全性是指農(nóng)產(chǎn)品的不安全因素對人和動植物以及環(huán)境存在的危害與潛在危

2、害都被控制在可以接受的范圍以內(nèi)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一個動態(tài)的概念，其內(nèi)涵隨時間的推移而不斷變化，前期以強調(diào)安全為主，后期以強調(diào)質(zhì)量為主。 (二)論文的理論基礎(chǔ) 引入外部性理論、準(zhǔn)公共品理論、逆向選擇與信號傳遞及信息甄別理論、道德風(fēng)險與委托代理理論，通過分析得出以下結(jié)論：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有外部性，根本的解決之道就是外部性內(nèi)化：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息具有準(zhǔn)公共品特性，其供給需要政府建立有效的外部信息傳遞機制，并鼓勵第三方提供；農(nóng)產(chǎn)

3、品質(zhì)量安全信息不對稱會導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險，從而形成農(nóng)產(chǎn)品“檸檬”市場，使農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量安全水平整體下滑；信息不對稱問題的根治方法是構(gòu)建有效的信號傳遞、信息甄別及激勵與約束機制。 二、中國嚴(yán)峻的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢：問題、影響與成因 中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢日益嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在兩個方面：國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻繁爆發(fā)、國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易屢屢受阻。嚴(yán)峻的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢不僅影響到我國的國際聲譽、政府形象和農(nóng)產(chǎn)品供給主體的經(jīng)濟利

4、益，更嚴(yán)重的是威脅到消費者的身體健康和生命安全，并對公眾消費造成一定的心理恐慌。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的產(chǎn)生原因是多方面的，既有生產(chǎn)者、加工者、銷售者的原因，又有管理者、消費者的問題。但綜合來看，信息不對稱是形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的主要原因。信息不對稱導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場部分失靈，農(nóng)產(chǎn)品“檸檬”市場現(xiàn)象及道德風(fēng)險出現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品市場的靈魂——優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機制，難以形成，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題出現(xiàn)。 三、信息不對稱及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響 (

5、一)信息不對稱、逆向選擇與中國農(nóng)產(chǎn)品“檸檬”市場 Akerlof逆向選擇模型是指信息不對稱造成完全的逆向選擇，最終導(dǎo)致產(chǎn)品市場出現(xiàn)零均衡。完全逆向選擇必須同時滿足四個嚴(yán)格的假設(shè)條件：信息完全不對稱、無外界干預(yù)、無退出成本、產(chǎn)品富有彈性；但農(nóng)產(chǎn)品市場的行業(yè)特征是：存在信息不對稱(但不是完全的信息不對稱)、有一定的外在干預(yù)、考慮退出成本、產(chǎn)品缺乏彈性。因此筆者通過對假設(shè)條件的放寬，對Akerlof逆向選擇模型進(jìn)行了改進(jìn)，得出不完全逆

6、向選擇模型。 根據(jù)該模型，農(nóng)產(chǎn)品市場在信息不對稱的情況下，將出現(xiàn)不完全逆向選擇，即劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品部分地將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品驅(qū)逐出市場，市場整體質(zhì)量水平下降(不是持續(xù)下降)，達(dá)到非零均衡。其過程是，需求方面：在信息不對稱的情況下，由于無法判斷單位農(nóng)產(chǎn)品的真實質(zhì)量，且對質(zhì)量預(yù)期的變化，大部分消費者會減少優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，但仍有小部分高收入、健康消費意識強的消費者愿意為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品支付價格貼水，因此市場對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求會有所下降，但不會完全萎縮；

7、供給方面：在信息不對稱的情況下，大部分優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的廠商因為產(chǎn)品價格無法彌補成本，而退出優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場，但同時仍有小部分實力雄厚的供給商可以通過信息傳遞機制將自己的產(chǎn)品信息傳遞給消費者，從而形成高成本、高價格的市場回報機制。因此信息不對稱會導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給商退出市場，但不會出現(xiàn)整體供給萎縮的現(xiàn)象。 (二)信息不對稱與道德風(fēng)險信息不對稱引發(fā)的道德風(fēng)險有多種。直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平下降的道德風(fēng)險有：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者故意隱藏農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)

8、量、農(nóng)產(chǎn)品供給者肆意降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、取得認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品供給者銷售質(zhì)量低于認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品供給者隱藏提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的方法、農(nóng)產(chǎn)品加工者和銷售者隱藏優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求信息，等等。 四、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息不對稱的原因 從理論上講，信息不對稱現(xiàn)象存在于任何領(lǐng)域和任何環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)驗品和信任品特性強化了其質(zhì)量安全信息的不對稱性；在現(xiàn)實生活中，將農(nóng)產(chǎn)品信任品特性轉(zhuǎn)化為經(jīng)驗品和搜尋品特性的機制不健全、不靈活，未能根本扭轉(zhuǎn)信息不

9、對稱的格局。主要表現(xiàn)為：組織化程度低導(dǎo)致信息傳遞的積極性不高；標(biāo)簽、廣告等信息傳遞的載體和手段使用不規(guī)范導(dǎo)致信息傳遞不全面、不真實；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息體系不健全，導(dǎo)致信息傳遞效果不明顯；信息可追溯機制不健全有礙信息的追蹤與追溯；信用體系不健全嚴(yán)重影響到信譽機制效能的發(fā)揮，從而不利于信息優(yōu)勢方主動傳遞信息。 五、矯正信息不對稱，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平 以矯正信息不對稱為切入點，提出了治理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的若干對策。．包括

10、：①農(nóng)產(chǎn)品供給組織化，即農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售過程的組織化。農(nóng)產(chǎn)品供給的組織化可有效降低信息傳遞的單位成本，可以促進(jìn)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，從而可以提高農(nóng)產(chǎn)品供給者主動傳遞信息的積極性。②加強農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽和廣告管理：規(guī)范信息傳遞的載體和手段。標(biāo)簽和廣告的規(guī)范使用可以改善信息傳遞不全面、不真實的現(xiàn)狀，從而提高信息傳遞的有效性。⑨加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息體系建設(shè)：完善信息傳遞外部機制。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息體系以政府為主體，進(jìn)行信息的采集、整理