關于編制中等職業(yè)教育基礎能力建設規(guī)劃

1、<p>　　關于編制中等職業(yè)教育基礎能力建設規(guī)劃</p><p><b>　?。ǘ冢┑耐ㄖ?lt;/b></p><p><b>　　（草稿）</b></p><p>　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、教育廳（教委、教育局）、人力資源社會保障（勞動保障）廳（局），黑龍江省農(nóng)墾總局：&l

2、t;/p><p>　　《中等職業(yè)教育基礎能力建設規(guī)劃(2005-2010年)》（以下簡稱《規(guī)劃》）實施以來，較好地改善了職業(yè)學校辦學條件，提高了辦學水平，擴大了培養(yǎng)規(guī)模，增強了服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。為繼續(xù)大力發(fā)展中等職業(yè)教育，積極促進就業(yè)，從規(guī)劃先行，打好基礎，做好重大項目儲備工作目的出發(fā)，國家發(fā)改委、教育部、人力資源社會保障部擬進一步加強中等職業(yè)教育基礎能力建設?，F(xiàn)就編報中等職業(yè)教育基礎能力建設規(guī)劃（二期）有關事

3、項和要求通知如下：</p><p><b>　　一、指導思想</b></p><p>　　根據(jù)《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，以及當前中央“保增長、調結構、促改革、惠民生”和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等要求，從國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)升級、技術創(chuàng)新和企業(yè)經(jīng)營調整需要出發(fā)，以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，以提升職業(yè)能力為核心，進一步加強職業(yè)教育基礎能力建設，加快提高城鄉(xiāng)勞

4、動者職業(yè)技能、綜合素質和就業(yè)能力，培養(yǎng)大批高素質勞動者和技能型人才，為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進新型工業(yè)化和社會主義新農(nóng)村建設提供有力的支持，為努力實現(xiàn)勞動者“人人有知識，個個有技能”目標夯實基礎。</p><p><b>　　二、總體要求</b></p><p>　　（一）提高質量、示范引領。在《規(guī)劃》一期以擴大受益面、改善基本辦學條件為重點的基礎上，《規(guī)劃》二期的重點

5、轉向擴充優(yōu)質特色中等職業(yè)教育資源，提高辦學質量，促使學校在辦學理念、深化改革、機制創(chuàng)新、能力建設等方面起示范帶頭作用，引領和帶動全國中等職業(yè)教育整體上水平提質量。</p><p>　?。ǘ┑胤綖橹?，分級負責。規(guī)劃任務由中央和地方共同承擔，地方為主，中央予以專項支持和引導。地方各級政府加大支持力度，省級政府要安排專項資金，市、縣政府積極安排投入，鼓勵行業(yè)部門和企業(yè)支持學校建設。</p><p&

6、gt;　?。ㄈ┙y(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。各地要從全局出發(fā)，綜合考慮地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構升級、技能人才結構和勞動者就業(yè)需求等因素，將規(guī)劃編制與職業(yè)教育事業(yè)規(guī)劃、地方資金籌措、師資隊伍建設、學校運行保障等工作相銜接，統(tǒng)籌協(xié)調、綜合規(guī)劃，有計劃、分步驟進行建設。</p><p>　?。ㄋ模┩怀鲋攸c、協(xié)調發(fā)展。堅持扶優(yōu)扶強，重點支持有特色、質量高、效益好的職業(yè)學校。堅持面向農(nóng)村，重點支持主要招收農(nóng)村學生的職業(yè)學校，推動

7、農(nóng)村勞動力轉移和農(nóng)村實用技術培訓。堅持合作辦學，重點支持開展東部對西部、城市對農(nóng)村對口支援、聯(lián)合招生的職業(yè)學校。堅持學歷教育與職業(yè)培訓并舉，重點支持面向社會廣泛開展各類就業(yè)培訓的職業(yè)學校。</p><p>　?。ㄎ澹┩苿痈母铮瑒?chuàng)新機制。堅持以改革促發(fā)展，對以就業(yè)為導向，以提升綜合職業(yè)能力為重點，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，有效實施校企合作、工學結合、頂崗實習的職業(yè)學校，給予優(yōu)先支持。</p><p>

8、;　　（六）整合資源，合理布局。各地在省政府統(tǒng)一領導下，要加強地市政府統(tǒng)籌，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結構調整和人才需求等因素，統(tǒng)籌職業(yè)學校布局，在區(qū)域內職業(yè)教育資源優(yōu)化組合的基礎上，規(guī)劃項目學校建設。</p><p>　　三、規(guī)劃目標和建設任務</p><p><b>　　（一）規(guī)劃目標</b></p><p>　　中央專項重點

9、支持一批以就業(yè)為導向、改革力度大、服務能力強、就業(yè)率高、輻射范圍大、社會認可度高的優(yōu)質特色中等職業(yè)學校（含縣級職教中心，下同），進一步改善辦學條件，擴大培養(yǎng)培訓規(guī)模，提高辦學水平和質量。</p><p>　　（二）規(guī)劃期和規(guī)劃性質</p><p>　　規(guī)劃期擬為2010-2015年。規(guī)劃性質為需求規(guī)劃，規(guī)劃內項目全部為備選項目，中央專項支持方案將根據(jù)年度投資安排情況和項目審核情況確定。規(guī)劃

10、項目采取分年安排、滾動實施的方式。</p><p><b>　　（三）規(guī)劃實施范圍</b></p><p>　　擬納入規(guī)劃的學校應為公辦優(yōu)質特色中等職業(yè)學校，包括普通中專、技工學校、職業(yè)高中及縣級職教中心等。對于一期《規(guī)劃》已支持過的學校，如確有需要，經(jīng)審核后給予支持，但項目建設內容不得與原《規(guī)劃》重復。</p><p><b>　　

11、（四）建設任務</b></p><p>　　中央專項以能力建設為本，以“完善功能，滿足需要”為原則，突出技能訓練特色，在重點支持教學、實訓等基礎設施建設和配置教學實訓設備的基礎上，兼顧學生宿舍、食堂等生活設施建設，既著力于提高實訓能力和技能水平，又立足于為擴大培養(yǎng)培訓規(guī)模提供保障。</p><p>　　四、項目學校遴選原則</p><p>　?。ㄒ唬M

12、納入建設規(guī)劃的城市職業(yè)學校，原則上應同時具備以下條件：（1）地市及以上城市學校。學校整體和骨干專業(yè)均具有明顯特色，與當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展需求相適應，在省內同類學校和專業(yè)建設中形成品牌效應，發(fā)揮示范輻射作用。（2）工學結合、校企合作、頂崗實習成為學校重要的辦學模式和特色，具有在學生實習、教師實踐、技術合作等方面發(fā)揮較好作用的穩(wěn)定的行業(yè)企業(yè)合作伙伴。（3）具有較好的辦學基礎，學?，F(xiàn)有產(chǎn)權占地面積在80畝以上，擁有體現(xiàn)骨干專業(yè)特色的實訓場所

13、和設備，實訓開出率不低于95％。（4）具備“雙師型”教師隊伍。實習課程教學時間占50％以上。建立了學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務機構。畢業(yè)生就業(yè)率達到95％以上。（5）項目學校全日制學歷教育在校生規(guī)模在2000人以上。具有本校培訓的品牌、特色項目，并積極開展面向社會的各類職業(yè)技能培訓活動，特別是進城就業(yè)農(nóng)村勞動者的培訓。年非學歷培訓達3000人次以上。</p><p>　?。ǘM納入建設規(guī)劃的農(nóng)村職業(yè)學校，原則上應同時具備

14、以下條件：（1）獨立設置的縣（市）及其以下地區(qū)學校。項目學校具有輻射縣、鄉(xiāng)、村三級職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡的龍頭作用。（2）骨干專業(yè)具有自身特色，符合縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和提高農(nóng)村勞動力素質需要。積極開展與農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的合作，具備長期、穩(wěn)定的合作伙伴。（3）具備基本的辦學條件和教學實訓設施設備。學?，F(xiàn)有產(chǎn)權占地面積在60畝以上。（4）基本具備“雙師型”教師隊伍，課程內容反映縣域經(jīng)濟發(fā)展特色以及社會主義新農(nóng)村建設需要。建立了學生就業(yè)指導

15、和就業(yè)服務機構，畢業(yè)生就業(yè)率達到95％以上。（5）項目學校全日制學歷教育在校生規(guī)模在1500人以上。積極開展農(nóng)村勞動力轉移和實用技術人才培養(yǎng)等特色培訓項目，年非學歷培訓約在2000人次以上。（6）原則上該縣人口規(guī)模在10萬人以上。項目學校能夠進一步整合縣域內職業(yè)教育資源，發(fā)揮建設效益。</p><p>　?。ㄈ└魇∩陥箜椖空埌磧?yōu)先程度依次排列。部分職教資源大省上報數(shù)量控制在100所以內。國家發(fā)展改革委等部門將對

16、各省申報項目及數(shù)量進一步審核遴選。</p><p>　?。ㄋ模χС治鞑亍⑿陆_展對口支援或舉辦內地職教班（幼師班）的學校優(yōu)先予以支持。對開設民族傳統(tǒng)技藝相關專業(yè)的學校優(yōu)先予以支持。對較多承擔城鄉(xiāng)“兩后生”、進城就業(yè)農(nóng)村勞動者、退役士兵和失業(yè)人員培訓任務的學校優(yōu)先予以支持。對依托職業(yè)學校建設的農(nóng)村勞動力轉移培訓基地予以積極支持。</p><p>　　（五）納入建設規(guī)劃的年度項目，在校園規(guī)劃

17、、建設用地、師資隊伍、運行保障等諸方面應均具備條件。如有選址搬遷等復雜情況和不定因素，在相關問題未解決之前不得列入年度規(guī)劃。</p><p><b>　　五、規(guī)劃資金安排</b></p><p>　　中等職業(yè)教育基礎能力建設規(guī)劃（二期），由中央和地方共同投入和組織實施。項目學校建設資金由中央專項資金、省級專項資金、市縣政府籌措資金和學校自籌資金等多渠道投入組成。<

18、;/p><p>　　國家發(fā)改委等部門將根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展水平、人口規(guī)模、職業(yè)教育資源狀況、所轄縣數(shù)量和工作努力程度，以及有關政策因素等，分省匡算，分年安排，不定各省投資總量。</p><p>　　中央資金對各學校項目采取定額補助方式，東部地區(qū)每所學校擬按800萬元左右予以支持，中西部地區(qū)每所學校擬按1000萬元左右予以支持;單純購置教學實訓設備項目不超過500萬元（不支持生活設備購置）。對依托學

19、校建設的校際間開放共享的實訓設施，經(jīng)審核可加大支持力度。</p><p>　　在規(guī)劃實施過程中，有關部門將對各地工程實施情況進行檢查評估，各地工作積極性和工程實施成效將作為中央資金安排和調整的重要參考。對切實重視職業(yè)教育、努力加大投入，實施效果顯著的省份，將予以傾斜支持。</p><p>　　六、規(guī)劃文本主要內容</p><p><b>　　（一）現(xiàn)狀分析

20、</b></p><p>　　結合經(jīng)濟發(fā)展、人口規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結構等情況，分析本地中等職業(yè)教育發(fā)展布局、規(guī)模、結構、辦學條件和建設需求，以及基礎能力建設存在的主要問題。</p><p>　　（二）建設目標及任務</p><p>　　1、建設目標。提出本地區(qū)規(guī)劃建設總體目標。分析“十二五”末本地中等職業(yè)教育招生規(guī)模，在校生規(guī)模，職普比，高中階段毛入學率等指標情

21、況，以及受益學生數(shù)量等建設預期效益。</p><p>　　2、建設任務。圍繞建設目標提出主要建設任務，擬申請支持學校數(shù)量，建設規(guī)模和擬購置設備數(shù)量。</p><p>　　（三）投資和進度安排</p><p>　　1、投資安排。中央專項資金及地方資金安排建議。規(guī)劃投資總體需求和分年度投資需求。</p><p>　　2、進度安排。規(guī)劃需列出從20

22、10年-2015年每年建設計劃和項目安排。</p><p><b>　?。ㄋ模┍Ｕ洗胧?lt;/b></p><p>　　提出組織領導、監(jiān)督檢查的措施，并要制定規(guī)劃執(zhí)行、資金使用、項目管理、評估驗收等相關制度。</p><p><b>　?。ㄎ澹╉椖糠桨?lt;/b></p><p><b>　　請

23、按附表填寫。</b></p><p>　?。╉椖繉W校單行材料</p><p>　　包括基本情況、發(fā)展目標、建設內容、實施效益等。</p><p>　　七、規(guī)劃制訂和工作要求</p><p>　　國家發(fā)展改革委會同教育部、人力資源社會保障部聯(lián)合建立中等職業(yè)教育基礎能力建設協(xié)調工作機制，負責規(guī)劃審核、組織實施和監(jiān)督檢查。各地發(fā)展改

24、革部門會同教育和人力資源社會保障部門也要建立協(xié)調工作機制，負責本地建設規(guī)劃的研究制訂、組織實施和協(xié)調工作。在進一步明確建設目標和任務，落實配套措施的基礎上，研究提出本地區(qū)中等職業(yè)教育基礎能力建設規(guī)劃（二期），并聯(lián)銜上報國家發(fā)展改革委、教育部和人力資源社會保障部。</p><p>　　請各地按照上述要求，于2009年10月30日前將規(guī)劃文本報送國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會障部（項目方案請按照附表1、2格式要

25、求填列上報）。并將2010年度申報項目于8月26日前報送國家發(fā)展改革委（附imo文件電子版）。</p><p>　　規(guī)劃文字部分請按A4紙格式打印，附表請用A3紙格式、EXCEL制作。電子版文件發(fā)送至：shs05@mx.cei.gov.cn</p><p><b>　　附表：</b></p><p>　　一、______省（區(qū)、市）中等職業(yè)教育

26、基礎能力建設規(guī)劃（二期）匯總表</p><p>　　二、______?。▍^(qū)、市）中等職業(yè)教育基礎能力建設規(guī)劃（二期）分年度方案表</p><p>　　國家發(fā)展改革委 教育部 人力資源社會保障部</p><p>　　辦公廳 辦公廳 辦公廳</p><p>　　二○○九年八月 日&l