高校環(huán)境中勞動(dòng)爭議仲裁法設(shè)計(jì)的積極意義

1、<p>　　高校環(huán)境中勞動(dòng)爭議仲裁法設(shè)計(jì)的積極意義</p><p>　　作為與《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》相配套的《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》(以下簡稱新法)施行。在高校社會(huì)化用工環(huán)境下新法實(shí)施有助于更好更快地處理勞動(dòng)爭議,對(duì)復(fù)雜用工關(guān)系的梳理起到了積極的意義。</p><p>　　1 新法實(shí)施對(duì)事業(yè)單位勞動(dòng)爭議調(diào)解案件的界定</p><p>　　根據(jù)《勞動(dòng)爭

2、議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定:事業(yè)單位實(shí)行聘用制的工作人員與本單位發(fā)生勞動(dòng)爭議的,依照本法執(zhí)行;法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。</p><p>　　高等院校與聘用人員之間勞動(dòng)爭議案件的處理一直是問題較大的“深水區(qū)”,學(xué)界未能形成一致意見。高等院校作為事業(yè)單位,一直沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來衡量其勞動(dòng)關(guān)系,同時(shí)其用工又有其他事業(yè)單位所不具備的特殊及復(fù)雜性。一方面,高等教育的要接受教育部門的直接領(lǐng)導(dǎo),另一方面,保障好

3、高等教育秩序正常運(yùn)行,又不可能完全脫離開勞動(dòng)管理部門。而新法的出臺(tái),對(duì)這個(gè)問題從根本上做了界定,目前的空白集中在事業(yè)單位人員聘用,還需要國務(wù)院作出進(jìn)一步的規(guī)定。目前在國務(wù)院沒有明確的法規(guī)規(guī)定情況下,事業(yè)單位出現(xiàn)勞動(dòng)爭議則按照新法的原則調(diào)整進(jìn)行。</p><p>　　2 新法實(shí)施在高校用工環(huán)境中突出特點(diǎn)</p><p>　　新法最大的亮點(diǎn)就是,針對(duì)繁瑣的勞動(dòng)爭議處理程序問題,設(shè)計(jì)了“一裁終局

4、”模式。</p><p>　　“一裁終局”模式非常有利于理順高校用工爭議的關(guān)系,同時(shí)最大程度的讓勞動(dòng)者在爭議處理中感到滿意。對(duì)勞動(dòng)者來說,如果他認(rèn)為自己的權(quán)益在申請(qǐng)勞動(dòng)爭議仲裁后得到了保護(hù),就不會(huì)再將勞動(dòng)爭議起訴到法院,也不用擔(dān)心高校用人部門為了拖延履行義務(wù)而起訴到法院。同時(shí)最大限度的減少了因簡單糾紛而使高校用工爭議出現(xiàn)大量的法院判決從而影響正常的教育教學(xué)秩序。</p><p>　　“實(shí)行

5、‘一裁終局’的范圍涉及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金、工傷醫(yī)療費(fèi)、追索勞動(dòng)報(bào)酬,不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)12個(gè)月金額的爭議,因執(zhí)行國家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息時(shí)間、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭議。”</p><p>　　勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法重構(gòu)了調(diào)解、仲裁和法院的關(guān)系,提升了調(diào)解和仲裁的地位,形成了保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的“組合拳”。而需要深入下去的是,確保各種糾紛解決機(jī)制之間的良好銜接。一方面,依法將司法的保障作用前移,對(duì)達(dá)成的高等

6、院校勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解協(xié)議和作出的仲裁裁決,確保執(zhí)行;另一方面,建立健全調(diào)解組織和勞動(dòng)爭議仲裁組織,增強(qiáng)調(diào)解結(jié)果和仲裁結(jié)果的權(quán)威性,提高對(duì)調(diào)解或仲裁的終局把握能力。</p><p>　　除了“一裁終局”之外,勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法還有諸多突破性制度設(shè)計(jì):勞動(dòng)爭議仲裁審理時(shí)限由60日縮短為45日;勞動(dòng)爭議仲裁時(shí)效由60日延長為1年;勞動(dòng)爭議仲裁不收費(fèi),經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障等等。</p><p>　　3 新法

7、實(shí)施對(duì)未來高校用工的啟示</p><p>　　新法實(shí)施以及突破性制度的設(shè)計(jì)提醒高校管理者,在充分維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,勞動(dòng)爭議的處理必須逐漸“提速”,確保勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到及時(shí)、公正的救濟(jì)。同時(shí),高校應(yīng)為勞動(dòng)者建立多元化的糾紛解決機(jī)制,供勞動(dòng)者選擇:具體的勞動(dòng)糾紛適合哪種救濟(jì)途徑,勞動(dòng)者就可以選擇哪種救濟(jì)途徑,而不必選擇所有的途徑。同時(shí)建立勞動(dòng)仲裁調(diào)解委員會(huì)也有利于從源頭上解決高校管理出現(xiàn)的勞動(dòng)爭議問題。

8、</p><p>　　在現(xiàn)代社會(huì),多元化糾紛解決機(jī)制應(yīng)該受到重視。一個(gè)和諧的高校用工環(huán)境不是沒有爭議和糾紛的“真空”,而是有完善的機(jī)制解決爭議和糾紛的用工環(huán)境。和諧的用工環(huán)境應(yīng)該為勞動(dòng)者提供多種解決糾紛的方式,法院只是解決糾紛的一種方式,而不是惟一的方式,不能說糾紛無法訴諸法院,勞動(dòng)者的權(quán)益就不能得到保護(hù)。只要通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁,勞動(dòng)者的權(quán)利依法得到了保護(hù),這種糾紛解決機(jī)制就是完善的。</p>&

9、lt;p>　　新法的具體規(guī)定,針作出盡可能合理的制度安排,體現(xiàn)了減輕勞動(dòng)者維權(quán)負(fù)擔(dān)的立法宗旨。在現(xiàn)行勞動(dòng)爭議處理程序中,“一調(diào)一裁兩審”是處理勞動(dòng)爭議問題的基本模式,現(xiàn)行勞動(dòng)爭議處理制度因其復(fù)雜的程序、高昂的成本飽受詬病,勞動(dòng)爭議仲裁往往被指是導(dǎo)致勞動(dòng)爭議處理制度陷入復(fù)雜困境的主要原因。</p><p>　　雖然新法基本維持了“一調(diào)一裁兩審”程序,但關(guān)于勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁的制度設(shè)計(jì)卻更趨科學(xué)合理。新法首先堅(jiān)持

10、了勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁的“三方性原則”。與此同時(shí),新法第十七條規(guī)定了“勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實(shí)際需要的原則設(shè)立?！痹诟咝Ｓ霉きh(huán)境中,設(shè)立勞調(diào)會(huì),有利于依照新法,完成資源的整合,特別是高校用工環(huán)境中,爭議調(diào)解委員會(huì)成員更多的出自熟悉高校用工環(huán)境的日常管理者當(dāng)中,這樣可以最大限度保證爭議調(diào)解案件的質(zhì)量,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。</p><p>　　在實(shí)踐中,很多爭議往往是因?yàn)闀r(shí)效問題,導(dǎo)致勞動(dòng)者因此

11、失去通過仲裁維護(hù)權(quán)益的機(jī)會(huì)。這也就造成了,在高校用工環(huán)境中一旦出現(xiàn)爭議,往往實(shí)際管理者期望通過拖時(shí)間的辦法,造成爭議解決的被動(dòng)局面。但是,這一狀況將隨著新法的實(shí)施得到有效改變。該法第二十七條專門就延長時(shí)效作了詳細(xì)規(guī)定,不僅把時(shí)效延長為當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)利被損害之日起一年內(nèi),而且規(guī)定了時(shí)效的中斷和中止制度,特別是對(duì)勞動(dòng)薪資方面的爭議時(shí)效做了規(guī)定,明確了在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間,追討拖欠的勞動(dòng)者薪金不受調(diào)解仲裁時(shí)效的限制,為更好地保護(hù)

12、當(dāng)事人尤其是勞動(dòng)者的合法權(quán)益提供了法律保障。</p><p>　　勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法的出臺(tái)可以說對(duì)高校實(shí)際管理者提出了更高的要求,不僅要求高校積極順應(yīng)新法變化調(diào)整自己的行為規(guī)范以符合新形勢的管理,同時(shí)對(duì)于勞動(dòng)爭議案件要在第一時(shí)間處理、并完成反饋。不然就會(huì)出現(xiàn)對(duì)自己不利的判決結(jié)果。</p><p>　　可以說,新法的規(guī)定不僅有助于勞動(dòng)者維權(quán),而且必將減輕勞動(dòng)爭議當(dāng)事人特別是勞動(dòng)者的負(fù)擔(dān),從而