財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)條件下的地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)集聚關(guān)系研究.pdf

1、隨著我國(guó)財(cái)政分權(quán)體制的不斷深化，各地方政府的財(cái)權(quán)與事權(quán)也隨之不斷擴(kuò)大。各地方政府為了爭(zhēng)奪有限的資源，運(yùn)用種種手段去吸引內(nèi)、外資企業(yè)的進(jìn)入，以此為紐帶，推動(dòng)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。東部地區(qū)的長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)區(qū)域已經(jīng)獲得了很大的成功；近年來，中部地區(qū)、西部地區(qū)通過不斷的完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境以及生活環(huán)境，也逐漸吸引了一大批企業(yè)來本地區(qū)進(jìn)行投資。但是，考慮到我國(guó)目前各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要的推動(dòng)力量仍是招商引資，

2、然而經(jīng)濟(jì)資源又是有限的，所以各地區(qū)之間必然會(huì)為了爭(zhēng)奪有限的資源而激烈競(jìng)爭(zhēng)。 從財(cái)政視角看，以往文獻(xiàn)更多研究的是稅收競(jìng)爭(zhēng)。而近年來，各地區(qū)圍繞著提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的財(cái)政支出競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。而且，各級(jí)地方政府為了促進(jìn)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚，往往采用急功近利的做法，在財(cái)政支出結(jié)構(gòu)方面集中體現(xiàn)在重視經(jīng)濟(jì)性支出，而減少教科文衛(wèi)等社會(huì)性支出，同時(shí)，政府為了增加其既得利益，不斷擴(kuò)大行政管理支出。 本文通過回歸分析，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)集中度與