我國城市化進(jìn)程中土地征用制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析.pdf

1、土地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)資源和生產(chǎn)資料。隨著工業(yè)化、城市化的加快，大量農(nóng)村集體土地經(jīng)由征用轉(zhuǎn)為國家建設(shè)用地。土地的潛在價(jià)值逐漸被發(fā)現(xiàn)和認(rèn)同。 國家為了公共利益的需要對(duì)私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行征用是國際上很多國家政府普遍采用的方式，這是國家應(yīng)用征用權(quán)的基本體現(xiàn)，我國的土地征用制度也是基于這一前提建立起來的。但是，在我國的上地制度體系下，土地征用主要針對(duì)集體所有的土地，即國家建設(shè)需要使用集體所有的土地時(shí)，由國家對(duì)集體所有的土地進(jìn)行征用，使

2、其轉(zhuǎn)變?yōu)閲宜?，并根?jù)法律規(guī)定對(duì)集體土地所有者和原使用者給予適當(dāng)補(bǔ)償。產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期下的土地征用制度，在現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)條件下，逐步暴露出政府濫用權(quán)利、土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低且收益分配不合理、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益受到影響等種種弊端。因此，有必要在客觀上深入的探討和研究這些問題，分析問題產(chǎn)生的深層次原因，研究在現(xiàn)行條件下可行的解決途徑及進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展的方向，通過理論指導(dǎo)和實(shí)踐探索相結(jié)合來完善土地征用制度。本文運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)分析原理對(duì)形成上述問題的制

3、度因素進(jìn)行剖析，并揭示出其制度層面的原因，提出完善我國現(xiàn)行土地征用制度的對(duì)策建議。認(rèn)為： 1、現(xiàn)階段我國土地征用中存在的主要問題是政府濫用權(quán)利，征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低且收益分配不合理和土地征用范圍過寬，這反映了現(xiàn)行土地征用制度對(duì)城市化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生了阻礙。 2、現(xiàn)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低的原因主要在于集體土地產(chǎn)權(quán)不完整，而收益分配混亂則是由于集體土地產(chǎn)權(quán)的不清晰及土地產(chǎn)權(quán)的非排他性：土地征用范圍過寬，與我國土地征用制度主要形成于