世界主要石油進口國家石油戰(zhàn)略研究.pdf

1、伴隨著中國國民經濟連續(xù)多年的持續(xù)強勁增長，國民經濟對石油資源的消費呈現(xiàn)出高速增長的勢頭，但中國的石油產量卻保持著平穩(wěn)增加的態(tài)勢。自從1993年我國變?yōu)槭蛢暨M口國家以來，石油對外依賴度不斷提高，2006年石油進口1.63億噸，對外依賴度達到47﹪。據(jù)世界能源組織(IEA)預計，未來10-20年，如果中國抓住發(fā)展機遇，經濟保持年均7﹪的增長速度，到2030年石油對外依賴度將可能達到80﹪左右的頂點，中國能源特別是石油安全將面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

2、因此，在經濟全球化和貿易自由化的國際大背景下，對中國石油進口和供應安全問題進行研究，提出當前所存在的問題并探討其相應的發(fā)展戰(zhàn)略，具有重要的現(xiàn)實意義。 本文通過分析比較主要石油進口國家和地區(qū)美國、日本和歐洲的石油戰(zhàn)略體系及保障戰(zhàn)略實施的配套政策、措施、體制等，尋找發(fā)達國家石油安全戰(zhàn)略體系的共性和特殊性，分析其經驗和教訓，認為發(fā)達國家成熟經驗表明，資源相對匱乏的中國在工業(yè)化過程中對進口石油的高度依賴是不可避免的，保證石油穩(wěn)定供應、降

3、低石油價格波動對經濟的沖擊比防止石油供應中斷的極端情況更有現(xiàn)實意義，應作為我國石油戰(zhàn)略的核心目的。在完善中國石油安全戰(zhàn)略體系方面，中國應當把石油戰(zhàn)略同經濟、政治、軍事和外交戰(zhàn)略融合在一起，形成有利于我國石油戰(zhàn)略實施的宏觀環(huán)境；同時建立健全石油法律體系，建立和完善石油戰(zhàn)略儲備體系；建立適合中國國情的石油工業(yè)管理和監(jiān)管機制及機構，培育和完善政府監(jiān)管下的開放、競爭、有序的石油工業(yè)市場體系，合理利用國內、國外兩種資源，保證中國經濟持續(xù)、健康、快