畜產品質量安全

1、食安課件,如何保證畜產品質量安全東光縣農業(yè)局段巨剛,近年來畜產品質量安全事件盤點,近年來，國際國內都出現(xiàn)了一些畜產品安全事件，極大地損害了人們利益和消費信心，畜產品質量安全形勢十分嚴峻，它已經成為社會關注的焦點和敏感話題，它與人們的身體健康和生命安全密切相關。目前，影響畜產品質量安全的因素是多方面的，盡管我國對包括畜產品在內的食品安全問題已十分重視，但畜產品質量安全問題仍然存在。,近年來畜產品質量安全事件盤點,三鹿奶粉的“三聚氰胺

2、”事件。2008年09月11日記者簡光洲發(fā)表《甘肅14名嬰兒疑喝“三鹿”奶粉致腎病》，三鹿問題奶粉事件開始浮出水面，并引起廣泛關注。2008年9月12日衛(wèi)生部通報受污染三鹿牌嬰幼兒配方奶粉致嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結石事實初步認定。截止到2009年1月9日，全國累計報告患兒近29.6萬人。各地公安機關共立案偵查與三鹿奶粉事件相關的刑事案件47起，抓獲犯罪嫌疑人142名，逮捕60人?！　　叭箚栴}奶粉事件”發(fā)生至今已近兩年多，三聚氰胺的陰影依舊不

3、散。2010年7月，在青海省一家乳制品廠，檢測出三聚氰胺超標達500余倍，而原料來自河北等地。,近年來畜產品質量安全事件盤點,地溝油事件。不知道從什么時候起，城市的下水道成了一些人發(fā)財致富的地方。他們每天從那里撈取大量暗淡渾濁、略呈紅色的膏狀物，僅僅經過一夜的過濾、加熱、沉淀、分離，就能讓這些散發(fā)著惡臭的垃圾變身為清亮的“食用油”，最終通過低價銷售，重返人們的餐桌。據報道，目前我國每年返回餐桌的地溝油有200至300萬噸。一旦食用，則會

4、破壞白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致癌?！般锼汀敝械闹饕：ξ铩S曲霉素的毒性則是砒霜的100倍。畜牧部門主要檢查飼料廠用油和近郊養(yǎng)豬場泔水喂豬。,近年來畜產品質量安全事件盤點,,近年來畜產品質量安全事件盤點,雙匯瘦肉精豬肉事件。2011年央視在315消費者權益日播出了一期《“健美豬”真相》的特別節(jié)目，披露了河南濟源雙匯公司使用瘦肉精豬肉的事實?！半p匯”品牌部分肉制品中涉嫌含有“瘦肉精”，這一消息爆出后，迅速掀起軒然大波。雙匯

5、上演“滑特盧”市值5天蒸發(fā)170億?！笆萑饩睂儆谀I上腺類神經興奮劑。飼料中添加“瘦肉精”，可以增加動物的瘦肉量。相關科學研究表明，食用含有“瘦肉精”的肉會對人體產生危害，常見有惡心、頭暈、四肢無力、手顫等中毒癥狀，特別是對心臟病、高血壓患者危害更大。長期食用則有可能導致染色體畸變，會誘發(fā)惡性腫瘤。,近年來畜產品質量安全事件盤點,雙匯案件結果：河南焦作市中級人民法院分別以危害公共安全罪、玩忽職守罪依法對8名被告人當庭作出一審判決。其中

6、，主犯劉襄制售“瘦肉精”被依法判處死刑，緩期2年執(zhí)行，剝奪政治權利終身。王二團、楊哲、王利明因玩忽職守罪獲有期徒刑六年。  雙匯集團發(fā)布的2011年業(yè)績報告表示：受瘦肉精事件影響，企業(yè)損失慘重。公司2011凈利潤同比降51.3%，營業(yè)額損失了近200億元。,,,近年來畜產品質量安全事件盤點,速成雞事件。2012年11月-12月，山西粟海集團原料雞為“速成雞”，央視曝光三東六合雞是速成雞，肯德基、百盛所用分割雞是速成雞

7、，其針對養(yǎng)殖戶的宣傳廣告稱“雛雞到成品雞只需要45天……”。中國畜牧業(yè)協(xié)會有關負責人日前為“速成雞”事件中的白羽雞“正名”,明確指出“速成雞”事件中的雞是“無罪”的,問題根源在于個別養(yǎng)殖戶違規(guī)用藥，濫用激素和抗生素。,影響畜產品質量安全的主要因素,（一 ）養(yǎng)殖投入品因素1.飼料因素。飼料獸藥是養(yǎng)殖業(yè)必不可少的物質原料，但其質量好壞和使用方法可直接影響畜產品質量。一些飼料企業(yè)為降低成本，提高經濟效益，在飼料中添加違禁藥物，這就給畜產品質

8、量安全帶來了隱患。如在豬飼料中違規(guī)使用地西泮、氯丙嗪、安眠酮等鎮(zhèn)靜劑和催眠藥物，特別是瘦肉精、萊克多巴胺等屬于β一腎上腺激素類制劑，動物飼喂后在體內可促進肌肉增長，抑制脂肪合成，改善胴體品質。但人們吃了含有瘦肉精殘留藥物的動物產品，會出現(xiàn)心慌、顫抖等癥狀，影響身體健康甚至危及生命。,飼料還存在著污染的可能。飼料污染主要來自重金屬污染、霉菌毒素污染、農藥污染以及工業(yè)“三廢’’污染，畜禽長期食用這些有毒有害和被污染的飼料，其肉品就會蓄積這些

9、有害物質而影響人的健康。另外，飼料中某些元素的過量或缺乏會影響肉品質，如缺乏vE、硒造成白肌病，飼喂過量苜蓿、胡蘿卜等造成黃色素沉著造成黃脂肉。,影響畜產品質量安全的主要因素,影響畜產品質量安全的主要因素,養(yǎng)殖戶自配料規(guī)定：《飼料和飼料添加劑管理條例》，2012年5月份已經正式實施。一是兩個“遵守” 規(guī)定：第25條。養(yǎng)殖者應當按照產品使用說明和注意事項使用飼料。在飼料或者動物飲用水中添加飼料添加劑的，應當符合飼料添加劑使用說明和注意

10、事項的要求，遵守國務院農業(yè)行政主管部門制定的飼料添加劑安全使用規(guī)范。使用限制使用的物質養(yǎng)殖動物的，應當遵守國務院農業(yè)行政主管部門的限制性規(guī)定。,影響畜產品質量安全的主要因素,一個“不得”要求：養(yǎng)殖者使用自行配制的飼料的，應當遵守國務院農業(yè)行政主管部門制定的自行配制飼料使用規(guī)范，并不得對外提供自行配制的飼料。,影響畜產品質量安全的主要因素,六個“禁止”要求：第25條、29條。1、禁止在飼料、動物飲用水中添加國務院農業(yè)行政主管部門公布禁

11、用的物質以及對人體具有直接或者潛在危害的其他物質，或者直接使用上述物質養(yǎng)殖動物。2、禁止在反芻動物飼料中添加乳和乳制品以外的動物源性成分。 3、禁止使用未取得新飼料、新飼料添加劑證書的新飼料、新飼料添加劑以及禁用的飼料、飼料添加劑。,影響畜產品質量安全的主要因素,4、禁止使用無產品標簽、無生產許可證、無產品質量標準、無產品質量檢驗合格證的飼料、飼料添加劑。5、禁止使用無產品批準文號的飼料添加劑、添加劑預混合飼料。6、禁止使用未取

12、得飼料、飼料添加劑進口登記證的進口飼料、進口飼料添加劑。,影響畜產品質量安全的主要因素,一項制度。（飼料召回制度）養(yǎng)殖者發(fā)現(xiàn)其使用的飼料、飼料添加劑對養(yǎng)殖動物、人體健康有害或者存在其他安全隱患的，應當立即停止使用，通知供貨者，并向飼料管理部門報告，,影響畜產品質量安全的主要因素,法律責任：七種違法行為第四十七條：養(yǎng)殖者有下列行為之一的，由縣級人民政府飼料管理部門沒收違法使用的產品和非法添加物質，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款，對個

13、人處5000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：,影響畜產品質量安全的主要因素,（一）使用未取得新飼料、新飼料添加劑證書的新飼料、新飼料添加劑或者未取得飼料、飼料添加劑進口登記證的進口飼料、進口飼料添加劑的；（二）使用無產品標簽、無生產許可證、無產品質量標準、無產品質量檢驗合格證的飼料、飼料添加劑的；（三）使用無產品批準文號的飼料添加劑、添加劑預混合飼料的；（四）在飼料或者動物飲用水中添加飼料添加劑，不遵守國務院農業(yè)行政主管

14、部門制定的飼料添加劑安全使用規(guī)范的；（五）使用自行配制的飼料，不遵守國務院農業(yè)行政主管部門制定的自行配制飼料使用規(guī)范的；（六）使用限制使用的物質養(yǎng)殖動物，不遵守國務院農業(yè)行政主管部門的限制性規(guī)定的；（七）在反芻動物飼料中添加乳和乳制品以外的動物源性成分的。,影響畜產品質量安全的主要因素,對在飼料或者飲水中添加違禁物質的處罰在飼料或者動物飲用水中添加國務院農業(yè)行政主管部門公布禁用的物質以及對人體具有直接或者潛在危害的其他物質，或者

15、直接使用上述物質養(yǎng)殖動物的，由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責令其對飼喂了違禁物質的動物進行無害化處理，處3萬元以上10萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。,影響畜產品質量安全的主要因素,對外提供自配料的處罰養(yǎng)殖者對外提供自行配制的飼料的，由縣級人民政府飼料管理部門責令改正，處2000元以上2萬元以下罰款。,影響畜產品質量安全的主要因素,2、獸藥因素獸藥因素主要表現(xiàn)在獸藥殘留上，獸藥殘留是影響畜產品安全最直接的因素，獸藥的

16、不合理使用時刻威脅著畜產品安全。,影響畜產品質量安全的主要因素,在獸醫(yī)臨床上，有些飼養(yǎng)者對獸藥的性能和使用的有關規(guī)定缺乏了解，對藥物殘留的危害性認識不足，使用人藥、劣質獸藥、濫用或非法使用違禁藥物，隨意加大劑量，如磺胺藥物可引起泌尿系統(tǒng)損害，使用硝基呋喃類藥物(呋喃妥因、呋喃唑酮、呋喃西林、呋喃它酮）、蛋白同化類激素（大力補、甲基睪丸酮、丙酸睪酮、睪酮、諾龍、丙酸諾龍、勃地龍、群勃龍、脫氫異雄酮、黃體酮、美雄酮）等違禁藥物。,影響畜產品

17、質量安全的主要因素,出欄動物出欄前不執(zhí)行休藥期導致藥物殘留嚴重超標。如抗菌促生長的喹乙醇預混劑，休藥期是35天，飼養(yǎng)者不按規(guī)定實行休藥期，就會導致動物體內的藥物殘留超標。更有道德缺失者，為了自身利益，把發(fā)病后用藥治療尚未治愈又在休藥期內的發(fā)病動物銷售給不乏商販謀取利益，影響他人身體健康。,影響畜產品質量安全的主要因素,（二）動物疫病因素在自然界，200多種動物傳染病和150多種動物寄生蟲病，至少有160多種可以自然傳染給人，一些人畜共

18、患的疾病對人們造成很大的威脅，如炭疽、結核病、布魯氏病、口蹄疫、禽流感等，如果接觸或食用了帶有這些疫病的動物產品，人就有可能被感染上，對人們身體健康造成很大的威脅。,影響畜產品質量安全的主要因素,（三）養(yǎng)殖環(huán)境因素飼養(yǎng)環(huán)境不合理也是影響畜產品質量安全的一個重要因素。養(yǎng)殖環(huán)境的影響，一方面主要為工業(yè)“三廢”、農藥和畜禽糞便等，它們可經呼吸、進食、飲水進入或積累在畜禽體內，造成蓄積。如鉛、汞、鎘、砷等通過動物性食品的富集作用對人體產生毒害

19、作用甚至中毒。,影響畜產品質量安全的主要因素,另一方面，許多農民養(yǎng)畜禽已放棄一家一戶散養(yǎng)方式，開始集中飼養(yǎng)并達到一定規(guī)模。但是，好多地方所謂的規(guī)?；B(yǎng)殖，也僅限于農民的房前屋后，建筑簡易，管理設施不配套，重產出輕投入；養(yǎng)殖密集大，沒有無害化處理設施，交叉污染嚴重；飲水喂料、疫病防治、糞便排放、病死動物處理等不按要求；養(yǎng)殖檔案不建立，或記錄不完整、不準確；有的甚至在工業(yè)污染嚴重區(qū)域進行畜產品生產，根本達不到標準化、無公害養(yǎng)殖條件，給畜產品

20、質量造成不安全隱患。,我縣主要存在的畜產品質量安全問題和隱患,自2002年開始，我縣每年都開展瘦肉精專項整治活動，尤其是河南發(fā)生“瘦肉精”事件后， “瘦肉精”專項整治工作已經成為經常性開展的活動，主要在生豬養(yǎng)殖、運輸、屠宰等環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場檢查和快速檢測，幾年來未檢測出一頭“瘦肉精”陽性豬，在大量的現(xiàn)場檢查工作中，也沒有查出一個使用“瘦肉精“的養(yǎng)殖場（戶），因此，從檢查的情況看，我縣沒有人在養(yǎng)殖過程中使用“瘦肉精”。 當前，“瘦肉精”不是影

21、響我縣畜產品質量安全的主要問題。據調查，休藥期執(zhí)行不嚴、出售屠宰發(fā)病動物等是我縣畜產品質量安全的主要問題。,我縣主要存在的畜產品質量安全問題和隱患,（一）生產環(huán)節(jié)。1、休藥期執(zhí)行不嚴，有藥物殘留超標的畜禽進入屠宰點（場）。2、發(fā)病動物、與發(fā)病動物同群同圈的動物在發(fā)病期被非法出售和收購。3、治療無效的動物被緊急出售屠宰。4、病死動物被收購和屠宰。5、飼喂霉變飼料的動物，體內有害物質超標。,我縣主要存在的畜產品質量安全問題和隱患,（二）活畜

22、運輸環(huán)節(jié)。如果檢驗證明上不寫清楚每頭豬的耳標號，那就可能給非法人員以可趁之機，用病豬去換已經檢疫合格的健康豬。,我縣主要存在的畜產品質量安全問題和隱患,(三)屠宰環(huán)節(jié)可能有潛伏期的病豬，應該觀察24小時以上。據了解，不少發(fā)病動物運到了肉聯(lián)廠屠宰。,我縣主要存在的畜產品質量安全問題和隱患,（四）產品運輸環(huán)節(jié)有監(jiān)管漏洞，如在運輸途中用病害動物產品換檢疫合格產品。,提高畜產品質量安全的措施,對內建立畜產品質量安全監(jiān)管體系；對外加大宣傳教育力度

23、，提高市民誠信守法意識，加大執(zhí)法和懲戒力度，震懾非法生產經營者。長期以來，畜產品質量監(jiān)管體系不健全，沒有專門的機構和人員，給非法生產經營者以可趁之機，剛建立起來的機構還存在一些業(yè)務不精、執(zhí)法不力、法律依據不健全等問題。因此建立健全畜產品質量安全監(jiān)管體系勢在必行。,提高畜產品質量安全的措施,（一）建立縣、鄉(xiāng)兩級畜產品質量安全監(jiān)管體系和縣、鄉(xiāng)、村（點）三級畜產品質量安全監(jiān)測體系。,提高畜產品質量安全的措施,一是每個村落實畜產品監(jiān)測員，由村

24、級防疫員和所有從事診療活動的鄉(xiāng)村獸醫(yī)組成。村級監(jiān)測員每日做好防疫記錄、診療記錄、疫情記錄等，并上報到畜產品質量安全監(jiān)管站（報檢點），由報檢點掌握這些與畜產品質量安全有關的所有信息。二是無公害養(yǎng)殖場、標準化養(yǎng)殖場等設監(jiān)測點，每日記錄并向畜產品質量安全監(jiān)管站（報檢點）上報養(yǎng)殖投入品使用情況。,提高畜產品質量安全的措施,三是獸藥批發(fā)店、飼料廠定期向農業(yè)局報告投入品生產經營情況。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產品質量安全監(jiān)管站（報檢點）根據村、點上報和掌握的信息及

25、實施產地檢疫情況，決定是否出具檢疫證明，從源頭上控制畜產品安全。五是農業(yè)局不定期實地檢查養(yǎng)殖場、獸藥店、飼料廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產品質量安全監(jiān)管站生產、經營和監(jiān)管監(jiān)測情況。,提高畜產品質量安全的措施,（二）建立畜產品質量檢測機構。作為全縣畜產品質量監(jiān)管工作的重要補充和技術支撐。是一個隸屬縣農業(yè)局、擁有獸醫(yī)、藥學、分析化學等專業(yè)技術人員、能開展動物疫病、獸藥殘留、養(yǎng)殖違禁品等的檢測的機構。重點做好無公害養(yǎng)殖場、標準化養(yǎng)殖場、屠宰場（點）、畜產品交易

26、市場等的畜產品質量抽檢和動物疫病診斷以及開展養(yǎng)殖投入品的質量檢測等。,提高畜產品質量安全的措施,（三）加大養(yǎng)殖技術培訓力度 大力推廣標準化養(yǎng)殖技術，鼓勵、扶持“三品一標”（無公害食品、綠色食品、有機食品）生產，使養(yǎng)殖者自覺按照技術操作規(guī)范的要求開展畜牧養(yǎng)殖。對畜產品生產經營者定期開展畜產品質量安全知識培訓，使其自覺遵守有關規(guī)定。,提高畜產品質量安全的措施,（四）加大執(zhí)法和懲戒力度檢疫執(zhí)法人員及各級領導要徹底改變“重收費，輕執(zhí)法

27、”、“重人情，輕法律”的行為。發(fā)現(xiàn)畜產品質量安全問題，對當事人一律嚴懲不殆或移交公安機關、司法機關，用典型案例警示、震懾違法者。,提高畜產品質量安全的措施,（五）加大宣傳力度向社會廣泛宣傳畜產品質量安全知識，讓全社會都來參與和支持畜產品安全工作，向社會公布舉報電話，建立有獎舉報制度。,提高畜產品質量安全的措施,（六）加大資金投入。一是要加大對病死動物無害化處理的補償力度，建立病死動物無害化處理廠；（自去年開始對生豬無害化處理進行補貼，