第七講-以色列農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)推廣

1、1,以色列農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)推廣,第七講,2,以色列農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程以色列農(nóng)業(yè)取得的成就以色列農(nóng)業(yè)的推廣服務(wù)以色列的農(nóng)民科技培訓(xùn)與教育以色列的農(nóng)村合作社,3,以色列的農(nóng)業(yè)環(huán)境條件,以色列地處西亞沙漠邊境, 是個控制面積僅有 2.8萬平方公里, 人口不足 500 萬的中東小國。以色列的農(nóng)業(yè)環(huán)境： ①自然資源匱乏 ②嚴重缺水 ③土質(zhì)低劣,,4,年降水約200毫米，在沙漠地區(qū)更少，僅有25到50毫米；人均水資

2、源270噸，不足世界的3%。全國90%的土地是沙漠，一半以上的地區(qū)屬于典型的干旱和半干旱氣候。,5,以色列有耕地425.1萬杜納畝（dunam，以色列計量單位，1公頃約合10杜納畝），其中水澆地面積193萬杜納畝。全國人均耕地只有0.06公頃（合0.88畝）。,1948年以來，耕地面積大約增加了1.6倍；灌溉面積從3萬公頃擴大到1995年的19.9萬公頃，增加了5.6倍。,6,這樣的環(huán)境對農(nóng)業(yè)的發(fā)展是非常不利的，按常規(guī)發(fā)展解決吃飯穿

3、衣都有問題。但以色列的農(nóng)業(yè)是一部長期同不利條件做艱苦斗爭和最大限度地利用珍貴水資源和可耕地的成功史。這個不毛之地的發(fā)展之快，是世界上少有的。,7,以色列農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程,以色列的農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了以下三個階段的發(fā)展1.上世紀50年代，建國初農(nóng)業(yè)開始大起步、大發(fā)展 。以色列處于戰(zhàn)爭環(huán)境 ，大量移民從國外涌入 ， 經(jīng)濟 面臨巨大壓力，農(nóng)業(yè)成了當時經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展的支柱。 “以 色 列 在 全 國 墾 荒 ，興 建 定 居 點 ，目 標 是 糧

4、食 和 農(nóng) 副 產(chǎn) 品 自 給 自 足 ”。 當 時 ， 以色列 軍事開支負擔(dān)沉重 ，但仍優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)投資。,8,2、上世紀60年代開始，滴灌推動農(nóng)業(yè)革命， 建立高效市場機制。以色列土地開墾飽和 ，農(nóng)業(yè)單產(chǎn)徘徊 ，沙漠改造 緩慢，以色列開始探索科技發(fā)展農(nóng)業(yè)的出路。 上世紀 60 年代中期發(fā)明滴灌后，國家立即大 力扶持 ，農(nóng)業(yè)革命找到突破口 !農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量直線上升，沙漠改造突飛猛進 ，可耕 地持續(xù)增加 ，農(nóng)業(yè)面貌得到根本改觀。,9,3

5、、上世紀80年代后開始，農(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化 。 根據(jù)國際市場和本國自然條件 ，以色列從上世紀 70年代開始改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu) ，從以糧食生 產(chǎn)為主，轉(zhuǎn)向發(fā)展高質(zhì)量花卉、畜 牧 業(yè) 、 蔬 菜水果等出口創(chuàng)匯的農(nóng)產(chǎn)品和技術(shù) ，用高科技代管理不斷提高農(nóng)業(yè)效益，形成高投入、 高科技、高效益、高產(chǎn)出的特色 ，建成了一 整套符合國情的節(jié)水灌溉 、農(nóng)業(yè)科技和工 廠 化現(xiàn)代管理體系。,10,以色列農(nóng)業(yè)取得的成就,以色列是世界上唯一建立在沙漠上的發(fā)達國家。,

6、以色列農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和出口比1948年建國時增加了數(shù)百倍，農(nóng)產(chǎn)品自給率達95%，進口的農(nóng)產(chǎn)品主要是糧食、糖、油、咖啡、茶等；出口主要是水果、蔬菜、花卉等。進出口相抵，年出口10多億美元 。被譽為“歐洲的菜籃子”。以色列國際合作項目的1／3是農(nóng)業(yè)項目，每年3000多農(nóng)業(yè)專家在外國講學(xué)，60多個國家的人員到以色列培訓(xùn)。,11,每個農(nóng)業(yè)從業(yè)人員平均可養(yǎng)活的人數(shù)由建國初期的17人發(fā)展到今天的150人。,農(nóng)業(yè)在以色列GDP中的比重逐漸下降，從50年代

7、的60%下降到目前的1.8%；1996年農(nóng)業(yè)從業(yè)人員5.1萬人，僅占就業(yè)總?cè)藬?shù)的2.6%。,12,最經(jīng)濟地利用稀缺的土地和淡水資源，充分利用高素質(zhì)人才的智力資源和充裕的資金。,以色列農(nóng)業(yè)取得成功的原因,13,1、熱愛土地，重視基礎(chǔ)農(nóng)業(yè),2、珍惜資源，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),3、科技興農(nóng)，推崇現(xiàn)代農(nóng)業(yè),4、專家型的推廣人員和高素質(zhì)的勞動者,14,15,以色列農(nóng)業(yè)為克服土地和水資源缺乏的嚴峻環(huán)境條件，主要采取兩項重要措施：

8、 節(jié)水灌溉 沙漠改造和無土栽培,,16,以色列創(chuàng)造性地發(fā)明了各種噴灌、微灌和滴灌技術(shù)來節(jié)約每一滴水。 進一步開發(fā)新的水資源和節(jié)水途徑，如耐鹽作物的培養(yǎng)和海水淡化技術(shù)，為咸水的利用奠定了基礎(chǔ)。 廢水的高效回收為淡水的進一步高效利用創(chuàng)造了條件，目前99％的淡水資源被利用，50％的廢水和污水被回收利用，南部沙漠利用咸水的濃度可達3．5 g／L的水平。,以色列的滴灌系統(tǒng)遍布全國,,17,滴灌技術(shù)對以

9、色列農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著重要的作用：○滴灌比漫灌節(jié)水1／3－1／2?！鸬喂嗫墒箚挝幻娣e土地增產(chǎn)1／3到5倍。 ○滴灌使水、肥利用率高達90％。 ○滴灌有效防止土壤鹽堿化和土壤板結(jié)。 ○以色列水資源總共才16億立方米，其用水總量為20億立方米，不足部分靠污水處理和海水淡化補足。,18,沙漠改造： 60 年代中期以色列發(fā)明滴灌后，農(nóng)業(yè)革命找到突破口。政府通過政策傾斜和市場導(dǎo)向優(yōu)先開發(fā)沙漠地區(qū)。 因地制宜實現(xiàn)沙漠

10、綠化，通過植樹種草，引入或發(fā)掘水源，養(yǎng)殖新的動、植物品種等手段，使沙漠地區(qū)的環(huán)境、氣候、生態(tài)得到極大改善。 當年許多荒無人煙的沙漠區(qū)如今到處是森林、果園、溫室和農(nóng)田。以色列的可耕地面積由立國之初的10 萬公頃增加到44萬公頃，灌溉面積由3 萬公頃擴增到26 萬公頃。,,19,當年的荒涼沙漠景象現(xiàn)在已經(jīng)被綠油油的 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田景象所代替,,20,無土栽培：無土生產(chǎn)方式既無污染, 又節(jié)約土地資源, 具有

11、可持續(xù)性。以色列農(nóng)業(yè)大力發(fā)展無土栽培技術(shù)和滴灌技術(shù)緊密結(jié)合在一起。,無土甜椒產(chǎn)量達每畝６５００公斤，無土櫻桃番茄每畝３５００公斤，大西紅柿每畝１５０００公斤。蘋果、櫻桃、油桃、杏、葡萄等也采用無土雙倍籬壁式栽培技術(shù)，都取得了很好的收益。,21,以色列根據(jù)本國國情，長期堅持走“小農(nóng)業(yè)，大效益”、以科技發(fā)展農(nóng)業(yè)之路。 農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費：以色列政府每年的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費有上億美元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的3%。在農(nóng)業(yè)部的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費中，每年有50%是定向

12、撥給國家農(nóng)業(yè)研究組織(ARO)，主要用于支付該組織工作人員的工資和維持實驗室的正常運行等。剩余50%和其他政府農(nóng)業(yè)研究基金按分類管理，統(tǒng)稱為“競爭性基金”。,22,以色列農(nóng)業(yè)推廣服務(wù),23,以色列十分重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，從政府的官員、科技人員到農(nóng)民，都認為推廣工作是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展必不可少的重要組成部分。 國家制定了一系列的基本原則和方針，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村技術(shù)推廣提供了廣闊的天地。 以色列研制推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù)特別注重綜合組

13、裝配套，他們把一些現(xiàn)代化科技最大限度地綜合開發(fā)用于農(nóng)業(yè)。 如：科研課題直接來源于生產(chǎn)實際，每個科研機構(gòu)都定期將研究的成果推廣應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。,24,,以色列目前已建立起由政府部門、科研機構(gòu)和農(nóng)民合作組織緊密配合的研究體系。 科研項目直接來自于生產(chǎn)實際，并由生產(chǎn)部門提供科研經(jīng)費及試驗基地，由農(nóng)業(yè)部下屬的農(nóng)業(yè)研究組織來承擔(dān)。一旦取得成功，通過農(nóng)技推廣服務(wù)站舉辦培訓(xùn)班，建立示范點，進行實地推廣。所創(chuàng)利益由生產(chǎn)部門和科研部門雙方分成。這

14、種以生產(chǎn)引導(dǎo)科研、科研和生產(chǎn)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科研推廣體系具有很強的經(jīng)濟價值和實用價值。,25,專家下到生產(chǎn)田直接指導(dǎo)農(nóng)戶在以色列是“家常便飯”,在以色列每個農(nóng)業(yè)科研人員都是某一方面的專家, 為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營者提供技術(shù)指導(dǎo)、咨詢和培訓(xùn); 他們還是科技推廣者和技術(shù)承包的實踐者, 與農(nóng)戶簽訂服務(wù)合同, 從而使農(nóng)民獲得了更大的經(jīng)濟效益。,26,以色列在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面，還有一個十分突出的特點，就是政府支持鼓勵科研人員和推廣人員結(jié)合自身的專業(yè)特長，

15、開辦私人示范農(nóng)場，或者牽頭與其他專業(yè)技術(shù)人員聯(lián)系，工作的核心一般在自己的農(nóng)場、土地、果園還有畜棚，而不是在辦公室、會議廳和培訓(xùn)學(xué)校。在政府和有關(guān)部門的支持下，辦科技型開發(fā)企業(yè)、推廣型的培訓(xùn)示范基地，很直觀地傳播新技術(shù)、新品種。,27,以色列農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),以色列推廣服務(wù)機構(gòu)隸屬于以色列農(nóng)業(yè)部,是一只專業(yè)性的技術(shù)咨詢、開發(fā)、服務(wù)的隊伍。其宗旨是指導(dǎo)農(nóng)民種植高效農(nóng)作物,為農(nóng)民最有效的管理經(jīng)營農(nóng)場提供建議、開發(fā)新技術(shù)、傳播技術(shù)及技巧,從而

16、達到提高農(nóng)民收入的目的。,28,國家賦予推廣機構(gòu)的職責(zé),①收集分析各種新技術(shù)及技巧,開發(fā)新技術(shù)、傳播新技術(shù)及技巧,為農(nóng)民提供專業(yè)化技術(shù)服務(wù);②制定一定時期國家農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域;③同科研單位保持密切的伙伴關(guān)系;④同農(nóng)民社團和協(xié)會進行充分的合作;⑤不斷提高推廣專業(yè)人員在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域及推廣方法上的水平。,29,推廣機構(gòu)分為總部和地方推廣機構(gòu),總部 由13 個國家級專業(yè)部門組成 這些技術(shù)部門涉及的范圍包括花卉、蔬菜、果

17、樹和亞熱帶水果、柑橘、農(nóng)作物、家禽、奶制品及肉牛生產(chǎn)、養(yǎng)羊、養(yǎng)蜂、植物保護、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)場管理及園藝。 還負責(zé)協(xié)調(diào)各專業(yè)業(yè)務(wù)活動、確定國家農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域、制定推廣應(yīng)用各項技術(shù)的政策措施、為地方專家提供技術(shù)支持及后勤服務(wù),如編輯印刷各種農(nóng)業(yè)刊物、技術(shù)資料等,加強與科研單位的合作,組織技術(shù)開發(fā)及試驗項目的管理,為農(nóng)業(yè)部門的各個單位提供有關(guān)建議,決定吸收新的田間顧問及人員培訓(xùn)等。,30,地方推廣機構(gòu),分布于全國各地，直接為當?shù)剞r(nóng)民

18、提供各種服務(wù)、參加新技術(shù)的開發(fā)示范。在某種程度上，地方農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員是各個領(lǐng)域的專家。他們除了擔(dān)當農(nóng)業(yè)技術(shù)顧問、傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)外，直接參與技術(shù)研究與開發(fā)。同研究人員的密切合作是推廣工作的職能之一。,31,地方推廣機構(gòu)為農(nóng)民提供推廣服務(wù)的方式:,單個咨詢服務(wù)，包括推廣人員到地里指導(dǎo)、電話咨詢、推廣站法定的接待日及計算機分析;舉辦技術(shù)示范并組織農(nóng)民參觀;為農(nóng)民舉辦技術(shù)培訓(xùn)和講座;季節(jié)性的總結(jié)會、印發(fā)季節(jié)性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建議及定期發(fā)布研

19、究成果信息小冊子;出版作物生產(chǎn)和植物保護指南手冊;為農(nóng)民拍攝農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣錄像帶。,32,大多數(shù)的田間試驗是推廣工作者與研究人員共同進行的, 研究人員和推廣工作者共同組成聯(lián)合專業(yè)隊, 他們一起討論試驗方案、協(xié)調(diào)試驗工作、解決生產(chǎn)中的問題并為農(nóng)民提供建議。與科研人員合作進行試驗工作占整個推廣工作時間的1/ 3。這種工作方式成效十分顯著。,33,34,研究所的研究成果推廣應(yīng)用主要靠推廣服務(wù)專家,,農(nóng)業(yè)推廣專家提供配套服務(wù)，從項目咨詢，種子

20、提供，化肥施用，病蟲害防治，田間管理，農(nóng)機應(yīng)用，維修到收割，保鮮，加工，出口以及飼料，冷凍精液等實行一條龍式服務(wù)。以種子為例，以色列最大的種子公司－－海茲拉種子公司已有50年的歷史，以色列國內(nèi)80%的種子由該公司提供，1993年種子出口創(chuàng)匯2100萬美元，每年研究開發(fā)經(jīng)費為400萬美元。該公司提供售后服務(wù)，進行田間跟蹤，因種子原因?qū)е聹p產(chǎn)，或其他損失，判明原因后，種子公司負責(zé)賠償農(nóng)戶損失。,35,除了國家和地方級農(nóng)業(yè)服務(wù)體系之外，還有

21、農(nóng)戶根據(jù)需要自發(fā)搞起來的一些按行業(yè)劃分的跨地區(qū)組織，如花卉組織，蔬菜組織和畜牧組織，這些組織起行業(yè)協(xié)調(diào)作用，提供產(chǎn)供銷服務(wù)，維護農(nóng)戶切身利益，其運營費用由農(nóng)戶均攤，獲利后由農(nóng)戶均享，不需要政府支付費用。,36,以色列的農(nóng)民科技培訓(xùn)與教育,37,,農(nóng)民能否掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效率的前提，同時也是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本保證。舒爾茨(1979年諾獎獲得者, 人力資本理論的構(gòu)建者 )曾說過，解釋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)差別的最關(guān)鍵變量是人的因

22、素，即農(nóng)民的知識水平和能力水平的差別。,38,舒爾茨人力資本理論的主要觀點:人力資本的積累是社會經(jīng)濟增長的源泉。教育也是使個人收入的社會分配趨于平等的因素。 在影響經(jīng)濟發(fā)展諸因素中，人的因素是最關(guān)鍵的，經(jīng)濟發(fā)展主要取決于人的質(zhì)量的提高，而不是自然資源的豐瘠或資本的多寡。,39,自從以色列建國后，一直將人才教育與知識創(chuàng)新視為民族生存和國家發(fā)展的重要基礎(chǔ)。 到20世紀80年代末，以色列建立了高度發(fā)達的全民教育體系，形

23、成了一個學(xué)習(xí)性社會。 進入90年代以后，面對知識經(jīng)濟浪潮的興起，以色列對教育實行了進一步改革。,40,以色列在普及教育方面采取了一系列措施,以法律的形式規(guī)定教育?！傲x務(wù)教育法”規(guī)定3－16歲的孩子必須接受免費義務(wù)教育，直到18歲均為免費教育，18歲還未完成國家規(guī)定課程的成年人要學(xué)完高中課程。此外，還制定了“國家教育法”、“高等教育委員會”、“學(xué)校督導(dǎo)法”、“特殊教育法”等。在以色列的猶太人中，接受過中等教育的占70%，高等教

24、育的占 38％。,41,非常重視對教育的投資以色列對教育的投資比較高，一直保持在9%~12%，政府對小學(xué)生的花費為3938美元（人·年），大學(xué)生的花費為11039美元（人·年），均高于其他發(fā)達國家。,42,成立了專門的農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu) 從事農(nóng)業(yè)專業(yè)教育的主要機構(gòu)有耶路撒冷希伯來大學(xué)的農(nóng)學(xué)院和以色列重要教育兼科研工作機構(gòu)—以色列技術(shù)學(xué)院。以色列建國初期，受教育水平最高的不是從事別的職業(yè)的人，而是農(nóng)民，他們大都受到

25、高中以上的教育，甚至大學(xué)或?qū)？?，特別是從國外移民歸來的農(nóng)藝師、工程師等，大多進入了農(nóng)業(yè)部門。,43,同時，以色列對農(nóng)業(yè)人才的培訓(xùn)也十分重視。例如位于特拉維夫郊外的以色列國際農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中心，每年都免費舉行農(nóng)業(yè)培訓(xùn)教育，由專家講課，授課內(nèi)容包含水利、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)產(chǎn)品儲藏加工等方面的知識。,44,以色列的農(nóng)村合作社 ——基布茲和莫沙夫,在以色列，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要集中在三種形式的定居地：基布茲、莫沙夫和莫沙瓦。①基

26、布茲是一種集體農(nóng)場性質(zhì)的定居地，所有成員共同分享生產(chǎn)資料和勞動成果。②莫沙夫是一種社區(qū)合作組織，一種由獨立家庭農(nóng)場組成的合作定居地。③莫沙瓦是由個體農(nóng)民組成的集團。,45,基布茲,46,基布茲希伯萊語意為集體農(nóng)莊、社區(qū)農(nóng)莊、集體農(nóng)場。基布茲是以色列特有的生產(chǎn)資料公有的社會和經(jīng)濟實體,這種獨特的社會和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是在20 世紀初成長起來的，目前已成為以色列永久性的鄉(xiāng)村生活方式。以色列現(xiàn)有基布茲270 多個，約有13 萬人，占總?cè)丝诘?.

27、5 %。最大的基布茲有2000 多人，小的僅40 來人?；计潥v來是以色列農(nóng)業(yè)的標志，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的32 %。,47,早期，基布茲以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營為主，耕種著全國35 %左右的土地。70 年代開始“第一次工業(yè)革命”，現(xiàn)在基布茲的工業(yè)和旅游業(yè)收入超過農(nóng)業(yè),占總收入的60 %，而且其工業(yè)效益比一般企業(yè)要高30 %以上。,48,又稱農(nóng)業(yè)村莊,合作社會、合作社,是以色列另一頗具特色的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟形式。目前,全國大約有3.3 %的人口生

28、活在約450 個莫沙夫里。莫沙夫經(jīng)營以色列33 %的可耕地,全國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量的40 %以上是來自莫沙夫。,莫沙夫,49,莫沙夫是以色列最盛行的農(nóng)業(yè)社區(qū)模式，生產(chǎn)了全國近一半的糧食，其產(chǎn)品占全國農(nóng)業(yè)出口的 50％。它給以色列農(nóng)民帶來豐厚的收入和較高的生活水平。莫沙夫既是一個多功能合作社，又是一個自治區(qū)。,50,生活準則：每個莫沙夫大約由60 戶左右的農(nóng)家組成,住房、耕地、收成均歸農(nóng)戶,而供銷、教育、醫(yī)療和文化服務(wù)則由各戶參加的莫沙夫合作組織