制度設計小故事《犯人船》《小案例1、2、3》

1、制度設計小故事《犯人船》《小案例1、2、3》18世紀末，為了開發(fā)蠻荒的殖民地澳洲，英國政府決定將已經(jīng)判刑的囚犯運往澳洲，這樣既解決了英國監(jiān)獄人滿為患的問題，又給澳洲送去了豐富的勞動力。運送犯人的船運工作是由一些私人船主承包的，按照裝船人數(shù)支付船主費用。船主們?yōu)槟踩”├捎闷婆f的貨船，設施簡陋不堪，衛(wèi)生條件極差，犯人死亡率很高。一旦船只離開了岸，船主按人頭數(shù)拿到了政府的錢，對于這些人能否遠涉重洋活著到達澳洲就不管不問了。根據(jù)英國歷史學家

2、查理?巴特森所寫《犯人船》一書中的記載：1790年到1792年，私人船主運送犯人到澳洲的26艘船共4082名犯人，死亡為498人，平均死亡率為12%，其中一艘名為“海神號”的船，424個犯人死158個，死亡率高達37%。這么高的死亡率，不僅在經(jīng)濟上損失巨大，而且在道義上也引起了社會的強烈譴責。政府如何解決這一問題呢？為此，英國政府往每艘船上派遣一名監(jiān)督官員和一名醫(yī)生，同時還對犯人在船上的生活標準做了硬性規(guī)定。但是，犯人死亡率不僅沒有降下

3、來，有的監(jiān)督官員和隨船醫(yī)生竟然也不明不白地死了，原來一些船主為貪圖暴利而賄賂官員和醫(yī)生，一些官員、醫(yī)生不肯就范便被扔到大海里喂魚去了，落得個尸骨無存。無奈之下，政府又采取新的辦法，把船主們都召集起來進行道德宣講，告誡他們要珍惜生命，不要把金錢看得比生命還重，要理解到澳洲開發(fā)是為了英國的長遠大計，但情況沒有發(fā)生任何好轉(zhuǎn)，犯人死亡率仍然居高不下。上海申吉軟件開發(fā)有限公司是一個成立兩年有余的軟件公司，大部分員工都是高學歷的年輕人，頭腦敏銳、思

4、維活躍、工作熱情高，項目緊張時加班加點也滿不在乎，可不緊張時非常散漫，作息時間不規(guī)律，晚上睡得很晚，上班老遲到，頻繁加班和工作辛苦也成了許多年輕軟件工程師遲到的借口?？记诔蔀槔洗箅y問題：公司原來實行的考勤制度，是從網(wǎng)上“扒”下來的，雖然作出了一些細節(jié)性調(diào)整，主體內(nèi)容卻沒有改變，依然采取了打卡考勤，遲到罰款的傳統(tǒng)方式。規(guī)定看起來十分嚴格，而且行政人事部門還有專人負責考勤，可效果總是差強人意?？记趩T被戲謔為“扣錢的”，“辛苦一個人，幸福一大

5、群”，與花樣百出的年輕工程師玩起了“貓捉老鼠”的游戲：早上上班，員工們一會兒來個電話，說有事晚來一會兒；一會兒讓同事打個招呼，說車堵在路上了；即使打考勤卡，也會故意刁難考情員，謊說忘帶卡了。到了下月初，該算工資獎金了，老板又來打招呼了：這個骨干少扣點，那個經(jīng)理不要扣。在此情形下，心高氣傲的年輕員工們屢屢與考勤員發(fā)生語言甚至肢體沖突。兩年下來，不堪忍受的考勤員換了四任，最后，竟然無人愿意接任。行政人事經(jīng)理周小姐，一位名牌大學畢業(yè)的MBA，