我國(guó)稅務(wù)稽查體系現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及政策建議.pdf

1、隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，稅收已成為國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源和宏觀調(diào)控的重要手段，當(dāng)今世界各國(guó)，在滿(mǎn)足公共管理需要的公共收入中，90％以上來(lái)自稅收。為了保證稅收這一政府履行公共職能的必需品的剛性供給，就必須維護(hù)稅收法律執(zhí)行的嚴(yán)肅性和正常的稅收秩序，而打擊違反稅收法規(guī)的行為，必須通過(guò)強(qiáng)有力的納稅監(jiān)督[即稅務(wù)稽查(）)來(lái)提高納稅人、扣繳義務(wù)人納稅的遵從意識(shí)，也只有通過(guò)稅務(wù)稽查這種方式，才能?chē)?yán)厲地打擊各種稅收違法行為，促進(jìn)誠(chéng)信納稅，以

2、保證國(guó)家稅收職能的全面實(shí)現(xiàn)。目前，隨著稅務(wù)稽查的逐步發(fā)展，其地位和作用與日俱增，已經(jīng)成為規(guī)范納稅人行為、打擊涉稅違法犯罪、維護(hù)國(guó)家公共利益的有效手段之一。
　　稅務(wù)稽查作為稅收征管工作的最后一道防線(xiàn)，它既是現(xiàn)代稅收管理工作的“重中之重”，也是決定稅收管理效果的基本因素。既然稅務(wù)稽查在整個(gè)稅收征管工作中處于如此重要的地位，再加上稅務(wù)稽查對(duì)納稅人來(lái)說(shuō)，畢竟是一種潛在的損失，其有意或無(wú)意的偷漏稅行為，一旦被稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)查實(shí)，就必須在補(bǔ)繳

3、偷逃的稅款之外，額外還要承擔(dān)由此引出的超額滯納金和罰款，因此不僅是稅務(wù)機(jī)關(guān)本身，還包括全體納稅人，會(huì)對(duì)稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)和稅務(wù)稽查人員在依法行政、規(guī)范執(zhí)法、高效稽查等諸多方面提出更高的要求。關(guān)注越多，壓力也越大，這就給稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)和稅務(wù)稽查人員在如何更新管理觀念、完善管理制度、優(yōu)化管理模式、完善管理手段、提高人員素質(zhì)等方面提出了許多稅務(wù)稽查實(shí)踐方面的問(wèn)題去思考。
　　目前，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型階段，我國(guó)的稅務(wù)稽查模式存在不適應(yīng)社會(huì)發(fā)