我國財政支農資金管理問題研究.pdf

1、由于農業(yè)的特殊性和基礎性，世界各國從國民經濟發(fā)展全局出發(fā)，紛紛制定各種政策措施，對農業(yè)實施干預和支持。我國是一個農業(yè)大國，農業(yè)基礎薄弱，“三農”問題對經濟社會發(fā)展的制約作用日益凸現(xiàn)，亟需解決，解決“三農”問題的關鍵在于政府的重視和支持。黨的十六屆四中全會以來，黨中央、國務院審時度勢，從構建社會主義和諧社會全局出發(fā)，提出了把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的基本要求，制定了“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”和“多予、少取、放活”的基本方

2、針，規(guī)劃了建設社會主義新農村的基本任務。各級政府按照“存量適度調整、增量重點傾斜”的原則不斷增加對農業(yè)的投入，完善對農民增收減負政策，進一步擴大公共財政覆蓋農村的范圍。審視我國財政支農資金管理現(xiàn)狀，尚存在不少問題，這些問題直接影響到財政支農效果，使本來就極為有限的支農資金低效運行甚至白白浪費?？梢?，加強財政支農資金管理、提高資金管理績效迫切需要思考和研究，這將具有直接的現(xiàn)實意義。
　　 本文結合實際，首先指出了財政支農資金運行過

3、程中資金損耗較大、資金內部控制辦法不完善、外部監(jiān)督乏力、資金管理績效評價機制不健全等問題；然后分析了財政支農資金管理問題的主要原因；最后提出以下建議：
　　 (1)在審計部門內部設立財政支農資金審計專門科室，讓社會審計機構參與到財政資金支農領域的審計，以增強審計的獨立性、監(jiān)督的立體性和審計再監(jiān)督功能。
　　 (2)整合財政支農資金，發(fā)揮資金的集約化效益。
　　 (3)完善財政支出管理制度，擴大財政直接支付的資金范