整合審計(jì)成果資源芻議

1、1整合審計(jì)成果資源芻議整合審計(jì)成果資源芻議于鐵安加強(qiáng)對(duì)審計(jì)成果資源的整合與挖掘，靈活運(yùn)用各種有效方式、渠道向特定的部門以及社會(huì)有選擇地公布一些審計(jì)結(jié)果，并實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息、統(tǒng)計(jì)資料更大范圍的共享，在更廣闊的社會(huì)層面上展現(xiàn)審計(jì)成果，開(kāi)發(fā)利用其“杠桿”作用，有利于充分調(diào)動(dòng)社會(huì)輿論監(jiān)督的力量，使審計(jì)工作得以依托社會(huì)力量而充分體現(xiàn)其價(jià)值。一、審計(jì)成果資源的利用現(xiàn)狀目前，各種審計(jì)成果資源只是被有限地利用著。一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目完成后，審計(jì)意見(jiàn)和決定發(fā)送被審計(jì)

2、單位執(zhí)行，無(wú)論執(zhí)行得怎樣，最后總要封存案卷，然后就是束之高閣。這是我們大家都習(xí)以為常的工作模式。而正是這種大家都習(xí)慣了的做法，浪費(fèi)了我們大量的、可利用的審計(jì)資源，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目所能夠起到的最大作用。長(zhǎng)期以來(lái)，我們習(xí)慣于向被審計(jì)單位發(fā)出審計(jì)意見(jiàn)書(shū)，下達(dá)審計(jì)決定，并抄送上級(jí)機(jī)關(guān)和本級(jí)政府及其有關(guān)部門后，即視為一項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目的基本結(jié)束。這樣，審計(jì)結(jié)論在有限的范圍內(nèi)發(fā)揮作用；而且，由于范圍小，透明度不高，容易受到來(lái)自方方面面、種種因素

3、的干擾，使得審計(jì)作用的發(fā)揮受到一定限制，審計(jì)監(jiān)督的效力一定程度上打了折扣。在實(shí)踐中，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)也長(zhǎng)期堅(jiān)持綜合分析審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出審計(jì)建議，以審計(jì)信息（或情況）的形式向外發(fā)布。但這項(xiàng)工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有受到審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層和審計(jì)人員的足夠重視。特別是在一些基層審計(jì)機(jī)關(guān)，滿足于完成計(jì)劃項(xiàng)目、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，而沒(méi)有意識(shí)到，審計(jì)信息的提煉、審計(jì)要情的上報(bào)，可以起到一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目本身無(wú)法起到的效果。且在審計(jì)信息的發(fā)放范圍上，也是以向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送

4、為主，成為內(nèi)部參閱資料，一般只局限于黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部，社會(huì)人群接觸不到審計(jì)信息，無(wú)法調(diào)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督力量，從而使得審計(jì)機(jī)關(guān)難以依靠社會(huì)群體和社會(huì)監(jiān)督氛圍而發(fā)揮作用，使大量審計(jì)成果的價(jià)值沒(méi)有得到充分的體現(xiàn)。審計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也常局限在審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部使用。大量的統(tǒng)計(jì)信息資源、反映審計(jì)成果的數(shù)據(jù)、反映審計(jì)勞動(dòng)量等審計(jì)成本的數(shù)據(jù)成了只給勞動(dòng)者本身觀看的數(shù)據(jù)，社會(huì)人群不知道我們查處了多少違規(guī)問(wèn)題、哪種問(wèn)題最嚴(yán)重、是否得到了有效控制以及我們?yōu)榇烁冻隽硕嗌賹徲?jì)成本

5、。這樣，審計(jì)機(jī)關(guān)和外部就缺乏一種溝通，社會(huì)期望值與審計(jì)機(jī)關(guān)所能達(dá)到的監(jiān)督廣度、深度之間就形成了一種距離，客觀上造成了對(duì)審計(jì)工作的一些誤解。二、如何挖掘?qū)徲?jì)成果資源的潛力挖掘?qū)徲?jì)成果資源的潛力，要靈活多樣地采取多種方式、利用多種渠道，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、信息共享，以引起社會(huì)關(guān)注，調(diào)動(dòng)社會(huì)群體監(jiān)督力量的參與性和積極性。21.增加審計(jì)政務(wù)公開(kāi)的廣度和深度。對(duì)存在重大違規(guī)問(wèn)題或拒不執(zhí)行審計(jì)決定的單位，可以在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)上進(jìn)行曝光，調(diào)動(dòng)強(qiáng)大的社會(huì)

6、輿論監(jiān)督力量，就會(huì)極大地提高各被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)決定、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的自律性，審計(jì)決定才不會(huì)成為一紙空文，審計(jì)工作的價(jià)值和作用才會(huì)真正地得到體現(xiàn)，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的根本性好轉(zhuǎn)。2.深刻認(rèn)識(shí)和重視審計(jì)信息資源的開(kāi)發(fā)利用。審計(jì)信息以一種通報(bào)、通訊、警示的面貌出現(xiàn)，經(jīng)過(guò)精心提煉，其針對(duì)性、代表性強(qiáng)，涵蓋性高，發(fā)放范圍由審計(jì)機(jī)關(guān)自身掌握，發(fā)放對(duì)象靈活，使黨政領(lǐng)導(dǎo)可以在最短的時(shí)間內(nèi)了解審計(jì)機(jī)關(guān)的工作，掌握審計(jì)情況。一篇好的審計(jì)信息就是一篇詳實(shí)的

7、審計(jì)調(diào)查報(bào)告，容易引起領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的重視。特別是針對(duì)性更高、傾向性更強(qiáng)的審計(jì)要情，直接到達(dá)決策層，一旦被黨政領(lǐng)導(dǎo)批示或作為決策依據(jù)，能夠很快地得到落實(shí)或引起社會(huì)的快速反映，可以在更高的層次上體現(xiàn)審計(jì)工作的價(jià)值。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須極為重視開(kāi)發(fā)利用好審計(jì)信息資源工作。3.實(shí)現(xiàn)審計(jì)統(tǒng)計(jì)資料的社會(huì)共享。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)利用各種傳播媒體或網(wǎng)絡(luò)，建立一個(gè)審計(jì)信息共享平臺(tái)，開(kāi)發(fā)和完善審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，全方位地向社會(huì)介紹、說(shuō)明審計(jì)機(jī)關(guān)的工作。要讓社會(huì)