財政科技投入績效評價研究.pdf

1、隨著社會主義市場經(jīng)濟的縱深發(fā)展和公共財政體制框架的逐步建立，原有財政科技投入方式和管理模式已不能完全適應(yīng)新形勢的需要。未來20年，我國正面臨經(jīng)濟社會快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略機遇期，如何利用好科技資源，促進科技資源的優(yōu)化配置是新時期我國科技管理的重要工作。
　　 論文將從以下幾方面展開論述，為提高我國的財政科技投入績效提供理論依據(jù)與參考。第一部分闡述財政科技投入的理論依據(jù)與現(xiàn)實必要性。市場失靈理論、公共產(chǎn)品最優(yōu)供給理論、新

2、公共管理理論是財政科技投入的理論基礎(chǔ)。第二部分陳述財政科技投入的運行機理。首先介紹了財政科技投入的定義及方式；進而分析了財政科技投入的效應(yīng)及其發(fā)生效應(yīng)的傳導(dǎo)機制。第三部分系統(tǒng)梳理我國財政科技投入政策的歷史演變。分析了科學(xué)基金制、企業(yè)化轉(zhuǎn)制、成本補償方式、定額補助方式、部門預(yù)算制等特點與效果。第四部分?jǐn)M在構(gòu)建我國財政科技投入績效評價指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，從財政對整個科技領(lǐng)域的支出為出發(fā)點，通過研究財政每年對科技投入支出以及財政科技支出中研發(fā)費

3、用變化趨勢與科技帶動經(jīng)濟增長之間的函數(shù)關(guān)系，評價財政科技投入的績效，并探求三者之間促使經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的平衡關(guān)系。第五部分提出中長期提高我國財政科技投入績效的對策，其具體包括：第一，按照市場經(jīng)濟和公共財政的要求調(diào)整財政科技投入結(jié)構(gòu)；第二，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入體系；第三，建立財政科技投入經(jīng)費的績效評價體系，優(yōu)化財政資源配置；第四，完善財政科技投入經(jīng)費管理制度，創(chuàng)新財政科技投入方式，提高資金使用效益。第五，建立地方財政科技投入