中美高校人力資源管理比較研究.pdf

1、本文在闡述人力資源、高校人力資源以及人力資源管理的含義和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從中美高校人力資源的配置、教師的管理體制、教師的聘用和晉升、教師的薪酬管理等方面進(jìn)行比較分析，針對(duì)我國(guó)高校目前的狀況，借鑒美國(guó)高校先進(jìn)的人力資源管理經(jīng)驗(yàn)，提出了在高校人力資源管理方面值得借鑒的意見(jiàn)和改進(jìn)措施。 人力資源是指能夠推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，能為社會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者的總稱(chēng)。 高校人力資源管理，是指高校組織人力資源部門(mén)

2、在人事管理方面按照組織的目標(biāo)與要求，采取先進(jìn)的人力資源管理理論和方法，運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)作方式合理配置員工的活動(dòng)過(guò)程。高校教師人力資源管理，主要研究高校教師人力資源管理活動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系和客觀規(guī)律，包含了這樣兩層意思：一是高校教師人力資源管理有獨(dú)特的管理對(duì)象。其管理對(duì)象為高校教學(xué)活動(dòng)中的教師以及教師與組織、環(huán)境、事、物的相互聯(lián)系。高校教師人力資源既在開(kāi)發(fā)中提高，又在利用中增值，這種增值與提高，一方面促進(jìn)人力資源的進(jìn)一步增值與提高，另外一方面又對(duì)其它

3、物力資源繼續(xù)開(kāi)發(fā)的廣度和深度、效率與效果，起著決定性作用。二是高校教師人力資源管理有其客觀的發(fā)展規(guī)律。高校教師人力資源管理的觀念、理論、方式和手段是隨著時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展的。 在高校人力資源的配置方面：目前普通院校師資總量嚴(yán)重不足，結(jié)構(gòu)性短缺較為突出。高校教師隊(duì)伍除了整體素質(zhì)不能完全適應(yīng)、亟待提高外，教師的數(shù)量也急需增加。2002年普通高校的師生比例達(dá)到1:19。從職稱(chēng)結(jié)構(gòu)看，世界一流大學(xué)的教授系列職稱(chēng)結(jié)構(gòu)呈倒三角形。助理教

4、授以上的教師是教師隊(duì)伍的主體，占60％以上，其中教授約占42％，副教授和助理教授明顯少于教授的數(shù)量。我國(guó)高校教師系列職稱(chēng)結(jié)構(gòu)與美國(guó)高校教師的職稱(chēng)結(jié)構(gòu)恰恰相反，成金字塔型。 一是提高學(xué)歷層次，聘用高層次人才；二是調(diào)整各級(jí)各類(lèi)教師結(jié)構(gòu)，降低非教學(xué)人員比例；三是鼓勵(lì)聘請(qǐng)兼職教師，縮減教育成本，提高辦學(xué)效益。 在教師的管理體制方面：美國(guó)多數(shù)高校采取董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)形式來(lái)進(jìn)行高校的行政管理。董事會(huì)主要由社會(huì)各界人士組成，下設(shè)各種常設(shè)委

5、員會(huì)，負(fù)責(zé)處理學(xué)校的財(cái)政、資產(chǎn)、學(xué)生事務(wù)等等日常事務(wù)，大學(xué)校長(zhǎng)也可以是董事會(huì)成員。 一要明確行政管理與專(zhuān)家治校的職責(zé)；二要健全學(xué)術(shù)管理體系； 三要減少管理幅度，教師參與管理。 在教師的聘用方面：教師聘用作為高等學(xué)校人力資源管理戰(zhàn)略的核心，對(duì)于高等學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以及人力資本的增加都起著越來(lái)越重要的作用，人力資源管理也己由以往的行政支配角色轉(zhuǎn)變?yōu)楦叩葘W(xué)校的戰(zhàn)略伙伴角色。因此，應(yīng)該持續(xù)深化高等學(xué)校人事制度改革，建

6、立真正有效的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)化教職工隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。人事制度改革要有利于教師聘用由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由高等學(xué)校行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的合同聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變，由微觀的人事管理向宏觀微觀相結(jié)合的人力資源戰(zhàn)略管理轉(zhuǎn)變。一是定編設(shè)崗做到精簡(jiǎn)高效；二是聘任程序做到嚴(yán)格規(guī)范；三是業(yè)績(jī)考核做到詳細(xì)科學(xué)。 在教師薪酬管理方面：美國(guó)是發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，高校教師的工資沒(méi)有國(guó)家制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，私立院校與公立院校教師工資制度的

7、制定方式也不相同。在私立院校，由校長(zhǎng)根據(jù)財(cái)力提出教師工資建議，由校董事會(huì)決定教師工資級(jí)別、工資標(biāo)準(zhǔn)、年度性自動(dòng)增加工資的幅度，決定激勵(lì)性增加工資、假日工資、養(yǎng)老金以及各種津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法。在公立院校，州議會(huì)批準(zhǔn)各類(lèi)學(xué)校教師的工資級(jí)別或工資的最高限額，校長(zhǎng)依據(jù)已有的工資級(jí)別向校董事會(huì)或直接向州立法機(jī)關(guān)提出教師工資標(biāo)準(zhǔn)的建議，教師的工資由州政府撥款支付，但由于公立院校的董事會(huì)享有財(cái)政自主權(quán)，它們最終依學(xué)校財(cái)力和教師的工作成績(jī)決定教師