中國大學學術性準正式組織研究.pdf

1、基于學術權力與行政權力關系協(xié)調(diào)的我國大學組織建設，一直是學界研究的一個難點。尋找新的理論視角和分析方法，實現(xiàn)學術權力與行政權力的協(xié)調(diào)優(yōu)化，建立符合中國國情的現(xiàn)代大學治理結構，是本論文研究的基本目的。
　　 論文通過對大學組織的研究考察，發(fā)現(xiàn)準正式組織是一種大學中普遍存在的組織形態(tài)。它可分為四種類型：決策參與型，其功能是參與決策，發(fā)揮學術主導作用；咨議評估型，其功能是提供咨詢，承擔治學治?；顒又械母黝愒u審評估；特定任務型，承擔大學

2、的臨時性、階段性、專項性任務；社團活動型，滿足師生各種偏好與興趣，發(fā)揮校園文化建設的主體作用。準正式組織具有依附正式組織的特征，對正式組織的功能起到補充和強化作用。對準正式組織的界定為解析大學組織的學術性和復雜性提供了一把有效的鑰匙。
　　 通過對學術性準正式組織的國際比較研究，我們發(fā)現(xiàn)當前我國大學準正式組織存在的主要問題如下：成員主要來源于正式組織的指定；與正式組織缺乏相互滲透和制約的有效機制；與正式組織的關系有待協(xié)調(diào)優(yōu)化；自

3、身缺乏完善的規(guī)章制度和運作機制。從國際比較分析可知，我國大學準正式組織的地位和作用處于弱勢狀態(tài)，其機能與正式組織的失衡導致大學組織的運行效能難以提升。
　　 論文以教授委員會為例，對我國大學準正式組織地位和作用進行了實證研究。研究結果表明，教授委員會作為實現(xiàn)教授治學、強化科學決策和民主管理的重要組織載體，大學教授對提高這類學術性準正式組織的地位和作用寄予極大期望。大學應在校級和院系級同時建立教授委員會，并且設立專業(yè)分委員會，其首

4、要職能應當是主導學校的職稱評定、教學事項和重大決策。教授委員會成員應通過教師民主推選的方式產(chǎn)生，這是體現(xiàn)大學民主精神的重要方面，也是影響教授委員會職能發(fā)揮的一個重要因素。研究表明通過明確界定職能、規(guī)范規(guī)章制度等途徑，可以增強教授委員會運行機制的獨立性。論文的研究成果為構建我國大學準正式組織體系，完善準正式組織與正式組織的協(xié)調(diào)機制，提供了理論依據(jù)和實踐指導。
　　 長期以來，學術權力與行政權力關系討論被陷入權力之爭，并由此衍生出“

5、教授治校”，把大學領導權、管理權、治學權混為一談，模糊了不同權力的職能。論文在實證研究的基礎上，闡述了我國大學組織結構機能優(yōu)化的技術路徑，對論證了強化我國大學學術性準正式組織建設的基本思路，并提出了“三權分治、相互制衡，互動協(xié)同”的我國大學治理模式，以期更好地促進政治權力、學術權力和行政權力的合理分治。
　　 論文的理論意義在于通過管理科學對高等教育管理領域的滲入，從組織理論和實證的角度研究大學組織，是對高等教育管理學科在研究對