開征社會保障稅問題的探討.pdf

1、健全的社會保障制度是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求,建立健全的社會保障制度就必須建立以社會保障稅為主要資金來源的籌資模式.目前,中國社會保障制度已初步建立起來,但尚未開征社會保障稅,有關(guān)在中國開征社會保障稅問題的研究具有重要的現(xiàn)實意義.該文試圖從分析中國社會保險費征繳現(xiàn)狀出發(fā),借鑒發(fā)達國家社會保障稅的征收模式,對這一課題進行初步的探討.該文首先介紹了社會保障稅的產(chǎn)生、發(fā)展和特點,以及英美等國的征收模式,分析了中國社會保險費征收中存在的征繳剛性不強、

2、業(yè)務流程不規(guī)范、法規(guī)不健全以及名義費率高、實際費率低等問題.并在此基礎(chǔ)上,論述了開征社會保障稅是建立和發(fā)展市場經(jīng)濟的必然要求,得出了目前在中國開征社會保障稅是完全可行的結(jié)論.文章重點討論了社會保障稅的稅制結(jié)構(gòu).提出了稅制設(shè)計的四項原則,即分地區(qū)分階段實施原則;適度從低原則;確實、簡化、便利、節(jié)省原則;權(quán)利、義務對等以及公平原則.對征稅范圍、稅基、稅目以及稅負等稅收要素進行了設(shè)計,重點對養(yǎng)老保險項目的稅率進行了量化的分析.同時還論述了開征