山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運行績效評估.pdf

1、從“三農(nóng)問題”的角度出發(fā)，2002年黨中央、國務(wù)院將農(nóng)民健康水平的提高與農(nóng)村衛(wèi)生狀況的改善作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重大舉措，通過了建立全民覆蓋的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的戰(zhàn)略目標(biāo)。山東省作為農(nóng)業(yè)大省，于2003年率先啟動了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點工作，取得了一定的成效。但是在試點工作過程中，難免暴露出部分問題，因此，如何對新農(nóng)合制度的運行績效進(jìn)行合理有效地評價可以推動其持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。
　　本文回顧和梳理了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相關(guān)

2、的基本理論，并以此為基礎(chǔ)分別從參合情況、受益情況、籌資情況等方面分析了2011年山東省新農(nóng)合制度的運行狀況及暴露出的問題。同時采用因子分析法對山東省新農(nóng)合制度的運行進(jìn)行了績效評估。在此過程中創(chuàng)新性地以邏輯模型為基礎(chǔ)并引入績效評價“4E”準(zhǔn)則，從投入、過程、產(chǎn)出和影響四個方面來設(shè)計完整的指標(biāo)體系。最終選取了參合率、住院補償比、人均籌資等13個指標(biāo)，以山東省17地市為實證對象對其新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的運行績效進(jìn)行了定量評估。實證研究發(fā)現(xiàn):新