聯(lián)邦德國(guó)高等學(xué)校類型結(jié)構(gòu)變革研究(1945-1976).pdf

1、在二戰(zhàn)之后高等教育數(shù)量和規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)的壓力下，聯(lián)邦德國(guó)將大學(xué)單類型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變成為大學(xué)-專業(yè)高等學(xué)校雙類型結(jié)構(gòu)，由此完成了高等教育的差異化、多樣化轉(zhuǎn)型，從而化解了其固有的結(jié)構(gòu)性矛盾，滿足了大眾化發(fā)展的要求。
　　19世紀(jì)，德國(guó)形成了大學(xué)單類型結(jié)構(gòu)。在這種結(jié)構(gòu)中，大學(xué)模式獨(dú)占高等教育領(lǐng)域，所有高等學(xué)校都以科研和培養(yǎng)學(xué)術(shù)人才為己任，奉行科研和教學(xué)相統(tǒng)一的教育原則，幾乎沒(méi)有給差異化和特色化留下余地。二戰(zhàn)結(jié)束后至50年代，聯(lián)邦德國(guó)重建了高

2、等教育，高等學(xué)?；謴?fù)了大學(xué)傳統(tǒng)，其結(jié)構(gòu)性矛盾也延續(xù)下來(lái)。這一時(shí)期，高等教育進(jìn)入大眾化發(fā)展階段，超載運(yùn)行致使大學(xué)傳統(tǒng)的教學(xué)和學(xué)習(xí)方式都到嚴(yán)重破壞，同時(shí)大學(xué)科研受到校外學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的擠壓，大學(xué)陷入內(nèi)外交困的境地。
　　60年代初期，為了使高等教育擺脫危機(jī)，聯(lián)邦政府開(kāi)始資助高等學(xué)校擴(kuò)建，由此，高等學(xué)校開(kāi)始發(fā)生變化。然而連年投入并沒(méi)有取得令人滿意的效果。60年代中期，教育的基本政策調(diào)整為擴(kuò)大規(guī)模和改革結(jié)構(gòu)同時(shí)并舉，但是教育實(shí)踐只重視了前者而忽

3、視了后者。當(dāng)認(rèn)識(shí)到單純性的規(guī)模擴(kuò)張無(wú)助于解決大學(xué)危機(jī)之后，聯(lián)邦德國(guó)在1966年開(kāi)始了高等教育結(jié)構(gòu)改革，但是對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程的差異化改革和新型大學(xué)實(shí)驗(yàn)均告失敗。
　　到60年代后期，全國(guó)性的教育改革條件逐漸形成。青年學(xué)生運(yùn)動(dòng)推動(dòng)高等教育必須進(jìn)行全面改革，合作的文教聯(lián)邦主義制度為全國(guó)性的改革提供了體制保證，巴登-符騰堡州提出的計(jì)劃為改革提供了思路。聯(lián)邦和各州迅速地達(dá)成共識(shí)，統(tǒng)一、合作地發(fā)展綜合高等學(xué)校。但是確定了改革目標(biāo)以后，不同的集團(tuán)都對(duì)

4、改革施加影響，企圖左右改革方向，爭(zhēng)斗拖延了改革的進(jìn)度，同時(shí)保守力量也極力阻撓改革。70年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來(lái)后，教育環(huán)境惡化。在各種不利因素影響下，綜合高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)很快地停滯和中斷。
　　雖然綜合高等學(xué)校改革沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，但是為改革做準(zhǔn)備的專業(yè)高等學(xué)校卻能夠適應(yīng)新的環(huán)境，快速發(fā)展壯大。同時(shí)，經(jīng)過(guò)持續(xù)擴(kuò)建，大學(xué)和大學(xué)生數(shù)量迅速地增加，規(guī)模不斷地?cái)U(kuò)大。到70年代中后期，大學(xué)和專業(yè)高等學(xué)校已經(jīng)成為最主要的兩類高等學(xué)校，雙類型結(jié)構(gòu)的特征已