非時政類報刊出版單位體制改革中突出問題研究.pdf

1、非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)企改制是2011年以來中國文化體制改革的一大舉措。本文以此為研究對象，結(jié)合經(jīng)濟學、媒介經(jīng)營管理學和新聞傳播學等多學科的相關理論，探究該類報刊企業(yè)化改制的現(xiàn)實困境和路徑選擇，為政府的決策和報刊的企業(yè)化改革提供參考性意見。
　　 文章共由四部分組成。
　　 首先，本文主要闡述了文章的敘述框架、邏輯起點、選題背景和研究方法等。在非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)企改制的時代背景下，結(jié)合中國的社會現(xiàn)實情景和當代的體制語

2、境，在前人相關研究成果的基礎上，提出本文的理論依據(jù)及其生發(fā)的內(nèi)在機制，定量研究與定性研究同步進行，運用文獻查閱法、實地調(diào)查法、深度訪談法等研究方法，試圖建構(gòu)文章的理論體系和分析框架，以及研究的目標指向。
　　 其次，本文主要分析了非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)企改制過程中的突出問題。文章通過大量的實證調(diào)查和統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)企改制過程中的突出問題主要表現(xiàn)在三個方面：一是資金缺位，廣告撐“創(chuàng)收”，“攤派”挺發(fā)行；二是機制

3、“靠邊”，領導“把脈”；三是人員機構(gòu)不合理，“在其位不謀其職”。
　　 再次，本文通過進一步調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)該類報刊的轉(zhuǎn)企改制存在嚴重的“路徑依賴”，而導致這種現(xiàn)象的根本原因在于產(chǎn)權(quán)邊界不清晰、監(jiān)督缺位?！笆芊狻辈痪?，改制單位發(fā)揮空間狹小也曾使改制單位患上“重度資源依賴癥”，使改革舉步維艱。
　　 最后，本文主要針對非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)企改制過程中突出問題所提出的措施進行可行性思考。從國家層面看，政府應建立一系列長效機制